学习贯彻党的二十大 妇儿规划有实招 | 焦作法院用法治护佑未成年人的未来！

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步宣传实施《焦作市妇女发展规划（2021年—2030年）》《焦作市儿童发展规划（2021年—2030年）》，焦作市政府妇儿工委办在微信公众号开设“学习贯彻党的二十大  妇儿规划有实招”专栏，推送各县（市、区）、妇儿工委各成员单位实施“两规划”的文章和访谈视频。互相交流，学习借鉴，共同推动我市妇女儿童工作高质量发展！

近年来，焦作市两级法院紧紧围绕“未成年人权益最大化”的审判理念，充分利用独具焦作特色的“1+3+X”（1是以提升社会效果为中心，3是以圆桌工作室、心灵驿站、“未来之路”沙龙为依托，X是采取的具体措施）少年审判工作模式，切实把“两规划”融入审判工作之中，取得了明显成效。2019年以来，焦作中院少审庭先后获得全国维护妇女儿童权益先进集体、全国青少年维权岗、第20届“青年文明号”、人民法院少年法庭先进集体等荣誉称号；温县法院被评为河南省青少年维权岗；博爱法院少年法庭被评为河南省人民法庭先进集体。

法者仁心——为涉罪未成年人撑起一片晴空

首创义工服务制度，使未成年被告人更好回归社会。协调共青团、民政等部门，在全市设立了六个义工服务基地。在已办结的未成年人犯罪案件中，被判处非监禁刑的未成年被告人共266人，其中245人适用该项制度，义工服务比例达到了92.11%。

深化联合帮教制度，设立“一档两报告三教育”工作流程。联合相关部门制定《法庭家庭第三方联合帮教制度》。设立“一档两报告三教育”工作流程。“一档”即为每名未成年被告人设立书面档案和电子档案，“两报告”即社会调查报告和家庭帮教能力调查报告。通过深入分析“一档两报告”，有的放矢为每一个未成年被告人量身打造教育矫治方案。
   

落实《家庭教育促进法》。针对未成年人的监护人怠于履行监护职责的情形，通过发放家庭教育告知书、家庭教育指导令，让未成年人的父母或其他监护人互相配合履行家庭教育责任。

焦作法院还根据“案情+家情+性情”，将青年志愿亭、敬老院、儿童福利院、爱心企业、学校等机构作为第三方帮教场所，将共青团、妇联、关工委、司法局社区矫正科工作人员作为帮教联系人。通过联合帮教，近年来共为175名未成年被告人联系企业和学校进行培训、就学，其中131人通过培训已成功就业，重返校园25人，9人考上大学深造。

刚柔并济——法治护航未成年人健康成长

严惩侵害妇女、儿童犯罪，形成从预防到惩治的长效机制。2020年焦作中院审理的“幼师投毒”案作为典型案例被写进河南省第十三届人大四次会议省法院工作报告。依法判处故意杀害两名幼童的被告人吕某死刑，释放强烈信号，形成有效的社会震慑氛围。还联合检察、公安、教育等九部门出台了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》。

加强观护救助帮扶，温情司法保护未成年被害人。出台《关于建立性侵害未成年被害人“一站式”询问工作机制的意见》，对于未成年被害人，特别是遭受性侵害和暴力伤害的未成年被害人及其家庭，及时采取心理干预、司法救助、法律援助等保护措施。

近年来，焦作两级法院共帮助困难未成年人1010人，开展回访工作1200次、心理辅导853人次，减免诉讼费18万余元，为879人资助学习生活用品近20万元。

府院联动——营造未成年人健康成长良好环境

建立“法护未来-青少年保护基地”。2022年焦作中院联合市妇联、团市委、关工委、教育局等部门成立“法护未来青少年保护基地”；2022年5月31日，《焦作日报》头版刊发文章《市中级法院：用法治之光温暖青春成长》，专题报道了焦作中院挂牌成立“法护未来——青少年保护基地”以及少年审判工作相关情况。

坚持联手共建法治校园。通过法院开放日、开学第一堂法治课、法官担任法治副校长等形式常态化开展法治宣传工作。2023年2月两级法院围绕校园欺凌、网络犯罪、性侵犯罪等话题，集中开展“开学第一堂法治课”宣讲活动。活动中两级法院共授课30余场次，发放普法宣传手册或单页2000余册，受教育师生达3000余人次。

持续开展关爱未成年人活动。联合妇联等部门先后在武陟、温县、博爱、沁阳、孟州等地小学建立5个留守儿童关爱站，成立“未成年人关护教育基地”，设立法官驻校办公室。138名法官与留守儿童形成一对一帮扶。

定期举办“未来之路”沙龙活动。定期邀请公安、检察、教育、共青团、妇联、爱心企业、爱心学校等部门以沙龙形式展开互动交流，共举办了“帮助青少年就业就学”“预防和惩治校园欺凌”“预防和惩治性侵犯罪”等系列主题沙龙80余场。           

开展“法佑春蕾”专项活动。针对近年来性侵害女童犯罪多发的现象，焦作法院积极参与“法佑春蕾”专项活动，321名女法官一对一牵手结对护“春蕾”，建立起了以法官妈妈、村（社区）妇女主任、“一村一警”、班主任和需要重点关注女童构成的“4+1”关怀女童日常工作格局。

下一步，焦作法院将继续立足司法为民，践行公正司法，深化协作联动，切实做好未成年人保护和犯罪预防工作，奋力书写新时代未成年人审判事业新篇章。

作者：焦娇/文、图

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