智慧城市︱赫尔辛基的生态智慧创新建设

作者/编辑：高楠 卡迪夫大学

校对/排版：刘艺璇 陕西师范大学



近段时间习大大访问芬兰的消息甚嚣尘上，作为习大大今年首次访问的欧盟国家，以及其作为国家元首首次访问的北欧国家，芬兰这一次高调地出现在中国民众的视线里，芬兰人民也对中芬两国今后的合作发展保有很高的期待，被誉为中芬建交67年的新起点。那么就让我们看看芬兰在城市建设方面都有哪些值得我们学习的地方。  

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>>> 总体概况与“六城战略”

（Six City Strategy）

芬兰首都赫尔辛基一直位于欧洲十大智慧城市之列，并且在节能环保、清洁技术、自然保护、科研创新等领域都有长期的探索和发展，芬兰作为北欧生态宜居城市建设的典型国家，赫尔辛基是世界位列前茅的生态城市，同时也是全球排名前三的创新与设计之都，低碳生态与技术创新是城市建设的重要特点。

2007年以来，芬兰继“数字生态城”战略之后，又于近年启动“智慧城市”战略，政府于2012年在全国遴选了六个主要城市——赫尔辛基（Helsinki）、艾斯堡（Espoo）、万塔（Vantaa）、坦培雷（Tampere）、图尔库（Turku）和奥卢（Oulu）开展智慧城市试点项目，作为创新发展和试点示范，来增强国家的竞争力。重点推进未来健康、生物经济、网络安全、可持续能源、智慧城市和再生资源等项目。与此同时，芬兰科技创新署（Tekes）于2013年启动为期五年的INKA计划（Innovative Cities，创新城市计划），探索如何让城市在信息技术的发展下变得更智慧。

“六城战略”与欧盟资助单位

“六城战略”是基于开放的运行模式，作为芬兰智慧生态建设的实验试点和先期项目，主要聚焦三个领域：创新平台、开放数据和交互界面、开放参与和建立用户联系，让整个城市社区都参与到发展进程之中。核心理念是建立一个功能化的城市社区（functional city community），一个由城市居民、公司、研究和开发主导者和管理者共同组成的单元。

另外，合作是推行智慧城市的关键，规定战略涉及的所有项目都需要互相合作，六个城市每个领域的试点都需要两个以上的执行方参与才可能推进起来，不仅是城市组织者，执行方还包括其他公共团体和第三方等。

在资金方面，芬兰各级政府和欧盟均给予资助，六城承载了芬兰约30%的人口，每个试点城市在执行期内将得到共计3千万欧元/年的资金支持。赫尔辛基Forum Virium作为国家协调机构，负责战略统筹及相关的推广、组织和沟通等任务。

 赫尔辛基智慧战略纲要（2013-2016）

赫尔辛基城区现状及开发概况

>>> 智慧住区（Smart District）

赫尔辛基建立了西湾和东湾两个主要项目群，每个项目群有包括4-6个住区的开发项目。我们以赫尔辛基东湾项目的Kalasatama片区为例，政府在此着重推进智慧住区开发，解决城市通勤、实现公共服务均等化等需求，建设目标是可持续、创新、连接和共存。

Kalasatama位于城市东海岸线的中心地区，是早年重要的港口和工业区，处于赫尔辛基交通动脉的断面枢纽上，各方向上的交通联络均十分通畅。住区开发依靠试验、ICT技术和大数据应用等，住区的成长依靠政府、企业和吸纳的住户之间的合作来实现。项目于2009年启动，建设周期为2009-2035年，城市与建筑的建设着重在凸显区域海景、多元住选、都市气息和便捷交通上。

 Kalasatama片区城市开发意向

智慧住区的项目庞大，从智能电网到清洁用水，涉及到很多功能区域，将健康服务站点、基础教育、能源电网、交通基础设施、物业地产开发和休闲空间，六位一体同步推进。就住区建筑而言，不同于典型的北欧风情，Kalasatama更像是一个后现代社区的建筑规划理念的践行者，拥有光伏/光热技术提供的建筑照明和热水供应，建筑周边和屋顶均铺设草沟和绿化。另外，创意的空间和过道、尽可能多的窗户采光、色彩缤纷设计独特的连体别墅、红砖木和玻璃幕墙的配合、建筑连接的空中小花园、水上公寓……都倾注了建设者的创新理念。

Kalasatama住区智慧建设的内外动因、参与主体和主要创新

Kalasatama智慧住区的有机组成部分包括智慧交通、智慧能源、智慧家具、幸福感和智慧学习五个领域。不仅是技术设施体系应用，同时有增强主观感受维度上的考虑，并通过交互式界面来实现智慧计量，应用Helen Hima服务，实时对所有用电设备进行用能计量并实施远程控制。住区实行无机动车的慢行交通系统，在住宅区配套建设高密度的自行车停放站点，从空间利用上引导住户选择自行车出行。Kalasatama住区的非承重路基均采用透水路面，提高雨水的收集水平，并实施系统的雨水利用规划。住区中垃圾的前端分类和终端收集通过住区连通的真空管道系统进行运输，应用真空收集装置收集住区生活垃圾，在站内进行集中转运。

在2009-2035年的建设周期中，政府计划到2030年将全面发展，容纳2万人，提供8000个就业机会，目前已有3,000名开创居民居住在这里。

Kalasatama智慧住区

>>> 开放数据（Open Finland）

上文“六城战略”中开发数据就是一项重要任务，目前，赫尔辛基实现了一千多个数据集的开放，并且通过黑客马拉松（hackathon）积极推进与开发者的参与和合作。 2012年，还首次主办了“全球开放式知识节”（Open Knowledge Festival），同时赫尔辛基还发起了“Forum Virium”的智能城市计划，为市民提供无处不在的数据，以望提高生活质量。Forum Virium Helsinki的项目主要涵盖以下六个关键领域：智慧城市、居民福祉、新媒体、创新公共采购、创新社区和成长服务等。从2007年开始，在线实验室网络（Living Labs）就已经为赫尔辛基地区的社区用户提供协同创新智慧城市服务的大量数据信息和测试试验平台，并且针对信息公开还开发了Apps for Finland的应用，用于启发初创企业、市民和既有公司使用开放数据资源。

总    结

纵观赫尔辛基与其他欧洲城市的智慧建设，我们不难发现，其智慧城市建设是以人的需求作为出发点，项目定位都落在实处，市民参与、社会协同的开放创新空间是其关注的重点，通过广泛参与和自下而上的信息反馈机制推动城市建设与社会高度融合，并且通过开放数据、众包众筹等方式推动用户创新、大众创新、协同创新，来激发市场和社会活力。另外，环境也被放在重中之重的地位，注重城市历史文化特色及可持续发展，将城市信息系统与经济发展、城市管理和公共服务紧密结合，优化城市管理决策、创新技术、扩展产业空间、全民提高城市生活品质。

因此，对于中国城市建设的启示应该有以下几点：

1. 强化用户导向和以人为本的城市设计与服务提供；

2. 强化数据意识，大量开放数据并推动数据资源整合共享机制；

3.注重创新，给用户、民众及产业链相关人士提供开放创新空间，培育产业生态，给市场带来活力以推动经济发展；

4.把可持续发展的绿色生态理念落在实处，注重城市历史文化特色的保持与发展。

视频介绍：

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HELSINKI – FINLAND Growing fast, Connecting fast 

参考文献：

1.芬兰生态智慧城市(区)规划建设经验及其启示——基于世界设计之都赫尔辛基新城建设实践的调研  徐振强,《中国名城》, 2016

2.Kalasatama Smart City district of Helsinki

3.Helsinki: A Very Smart City

4.智慧新城，和未来的那座桥 叶慧珏, 世纪经济报道, 2017/3/20

深入阅读：

- Forum Virium Helsinki:

- Smart City App Hack to Open Finland Challenge in Finland:    
 

- Open Knowledge Festival 2012:

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