福建老农被罚10万事件：罚款的上限和执法的下限

【以事实为基础，以法律为准绳，以人为本，大道为公。】

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2019年9月11日，家住福建福州闽侯的陈老伯出门路过隔壁王大姐家的菜地，花了122.5元，以每斤芹菜1.75元的价格，买下70斤芹菜，随后以每斤1.95元的价格卖给了批发商行，赚了14元。

隔天，该超市当地的市场监管局在日常监督执法中，抽检了该批芹菜，检测说该批次芹菜检验结论不合格。

2021年2月8日，陈依伯因涉嫌销售不合格芹菜被市场监管部门依法立案调查。

市场监管部门于2022年4月22日作出《行政处罚决定书》，责令陈老伯改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。

菜是隔壁王大姐自家菜地种的，陈老伯买过来，再卖给批发商行。

一斤芹菜只赚了两毛钱，总计获利才14元。

且，抽检芹菜不合格事件，是在2019年9月份，而行政处罚决定书，却是在2022年4月份。

什么样的处罚书，从检测不合格到做出决定，需要“筹备”近3年的时间？

陈老伯不懂法，没有在法定期限内申请行政复议，也没提起诉讼，也未主动缴纳罚款。

于是，当地市场监管部门于2022年12月19日依法向陈伯催告，督促陈伯及时缴纳罚款5万元并加处罚款5万元。

5万元的罚款，陈老伯交不上，这一下，加处罚款，5万罚金变成了10万。

5万元的罚款，陈老伯都交不上，10万元的罚金，就更交不上了。

后，经催告，陈老伯无力履行，市场监管局于2023年2月14日，向法院申请强制执行，行政处罚及加处罚款总计10万。

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闽侯法院经审理认为，陈老伯并非职业菜贩，系首次违法，案涉不合格芹菜获利仅14元，金额显属较小，其本人并不知晓销售芹菜不合格，且案发后陈依伯能够配合调查，如实说明不合格芹菜来源，市场监管局作出“处以罚款五万元”的行政处罚决定，处罚畸重。

且在行政程序方面，市场监管局于2021年2月8日予以立案调查，于2022年4月22日作出案涉《行政处罚决定书》时也已超过法定办案期限，程序亦违法。故对市场监管局作出的行政处罚决定，裁定不准予强制执行。

两个信息点：

一、处罚畸重；二、市监管局程序违法。

我读书少，是看不太懂这个处罚流程的。

说芹菜不合格，是在2019年9月份，立案调查，是在2021年2月份，然后行政处罚决定书，却又是在2022年4月份。

查这获利14元芹菜的“非法不当”行为，前后需要近3年的时间。

对比某高校鼠头鸭脖事件，前后不过短短两日，市监管局局长就能以迅雷不及掩耳盗铃之势，立刻查清“这就是鸭脖”，并用公信力来为高校鸭脖背书。

到了14元芹菜这边，检验不合格、立案调查、处罚决定书，前后却要倒腾三年。

忍不住问一句，福州市场监督管理局这边的“工作效率”，是不是有点太低了？

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在闽侯法院驳回当地市监管局的“10万罚金”强制执行的诉讼书之后，大家知道还发生了什么骚操作剧情吗？

随后，市场监管局提出复议申请，二审法院裁定驳回复议申请，维持原裁定。

为了罚陈老伯这10万块钱，你们也是蛮拼的。

抽检、立案、处罚书、5万罚金、加追处罚罚金翻倍、老农没钱就申请强制执行、法院驳回不服气还要复议申请。

我觉得挺“黑色幽默”的。

那些贪官们贪了多少，又罚了多少，那些张核子张珊珊这样的奸商们非法获利了多少，又罚了多少。

最后盯着一个卖菜赚14元的老农，死磕到底绝不放过要他交10万罚金。

你们希望他怎么做？

卖房、卖血、卖肾，去凑齐这10万块钱的罚金？

今日，众多网友留言不断冲击福建市场监督管理局的留言板时，他们不再“刚硬”了，愣是被骂得没回一句嘴。

“疫情三年了，财政没钱了，罚款必须到位。”

张股长说出了大实话。

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后疫情时代，这些疯狂的罚款乱象，也变得越来越疯狂了。

小饭店里和夜市摆摊的，干了几十年的餐饮，打死也想不到，有一天竟然会因为卖一份凉拌黄瓜，而被罚款5000元。

陈老伯活了大半辈子，饶是见过的奇闻趣事再多，也不敢相信，卖芹菜赚14元，竟然要被罚款10万元。

而市监管局的“强硬”，和法院审判最后的“人性化考量”，也使得他和多数公众一样陷入了困惑的境地：

以人为本的小民尊严，和至高无上的法律权威，以及相关部门的权力运用，这些东西的边界，究竟在哪里？

对强者谄媚逢迎，对弱者重拳出击。

卖自家芹菜的，你们强制执行罚款10万，当初卖红毛假酒的，你们愣是一个屁都不放，甚至还帮着“跨省抓人”。

你再说你都是按照规定办事，我是真不敢信了。

财政没钱了，“陈老伯们”就很有钱吗？

真要是“强硬执法”这么牛逼，和苏州许小姐、和北极鲶鱼、和故宫大G姐、和国企一把手，去硬刚到底，去高标准立法、高标准执行去。

社会的戾气、阶层的矛盾、群体的冲突，就是被你们这种双标法则和无下限欺负老实人，给搞得越来越臭的。

穿上那一身衣服，是让你为人民服务，不是显威风的！

写在最后：

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