熊丙奇:教师离职率提高未必是坏事!!!
连接改变教育
教师离职现象越来越普遍,不论是对企业,还是学校,离职率都不是越低越好,也不是越高越好。教育部门和学校应该分析其背后原因,正确看待当前教师离职问题。
杭州某城区教育局在暑假前向区内各幼儿园、中小学下发了一张辞职调查表,对区内辞职教师进行摸底。该区教育局人事科的一位工作人员告诉记者,目前摸底要辞职的人数大概在30人左右,“辞职高峰一般会在7月底8月初,我估计今年辞职教师的人数在60人左右。”而记者了解到,该区2014年辞职的教师有38人,2015年有36人,2016年有60人。短短三年时间,辞职教师人数几乎增加了一倍,的确令人担忧。
—— 钱江晚报 7月21日
”对于教师辞职,有人认为这是比较严重的问题,要引起高度重视,因为这会影响到教师队伍的稳定,可也有人认为,对于教师辞职,不必大惊小怪,虽然教师辞职人数在增加,但我国教师离职率(离职包括辞职流失、淘汰退出与退休)并不高。
像浙江,虽然辞职人数翻倍,但这只占教师总数的1%左右,而这相对于教育培训业的离职率低得多得多,我国教育培训业的平均离职率达到24%(离职主要以员工辞职与机构淘汰为主)左右,甚至有的教育培训机构离职率达到70%。而有的民办学校的离职率(以辞职离职为主)达到15%,包括我国的传统制造业,操作人员类的离职率也达到31.5%。
教师离职率提高会带动教师队伍的流动,注入新的活力,并不见得是坏事。
不论是对企业,还是学校,离职率都不是越低越好,太低人才队伍缺乏活力;也不是越高越好,太高人才队伍没有稳定性,甚至会影响正常运营。
总体而言,我国体制内教师的离职率确实并不高,教师职业还是比较稳定的职业,尤其是被学校主动辞退的教师,还非常少,近年来还有打破教师铁饭碗,让不合格教师退出,促进教师流动的说法,否则教师队伍只进不出,会是一潭死水。
但是,却不能用高流动的行业、企业来看待教师的离职问题。教师职业有其特殊的职业属性,在发达国家,教师职业普遍实行终身教职制度,即对通过聘用期严格考核的教师,给予“终身教职”聘用合同,学校不得无故解聘教师,除非教师触犯法律,违背教师伦理,或者教师主动辞职离开,否则教师可以一直担任教职,这激励教师实现职业化、专业化发展。
在美国,教师的离职率,包括所有公私学校以及退休在内,大约为7.7%。据美国国家教育统计中心所开展的教师追踪调查显示,2012—2013学年,美国公私立中小学共有3377900名教师,其中有271900名教师由原先的学校流动到其他学校任教,有259400名教师离开教师岗位转向其他职业。
退休教师除外,离职教师中年龄在40—49岁的占4.0%,年龄在30—39岁的占5.3%,年龄30岁以下的占7.5%。以此计算,49岁以下的教师离职率为1.2%。这部分可以理解为以主动辞职居多。也就是说,全美教师49岁以下主动辞职离开教师岗位的比例并不高。
在法国,教师的离职率则一直比较低,最近的一项数据显示,2015-2016学年,法国共有72.5万名中小学教师,其中有1280名决定离开教师岗位,只有0.18%,而据称,这还是有所增长的教师离职率。
按照我国教师辞职的趋势,有很快超过美国教师主动辞职比例的趋势。更需要注意的是,我国教师离职有两个不可忽视的现象:
一是不同地区的教师离职、流失情况不同,据统计,2010年至2013年间,全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万。短短三年时间内,乡村教师流失率达30%。这些教师中有一些是退休,除此之外,很多不是离开教师队伍,而是从农村地区学校辞职,到城市学校应聘,也有部分是离开农村学校,外出打工。
二是我国城市地区公办学校选择辞职的教师,有很大部分是学校骨干教师,他们辞职的原因,一方面是因为觉得工作压力;另一方面则是觉得校外有更多机会,要改变传统的工作方式去社会去“闯一闯”。他们辞职的去向,有很大一部分是去教育培训机构任职。随着在线教育的发展、培训机构着力培养自己的名师,有预测显示,未来几年将会是我国教师辞职的高峰期。
教师流动和其他行业的人才流动一样,属于正常现象。但是,不论是农村学校还是城市学校,骨干教师的流失(辞职离开教师岗位)都会对学校教育教学带来一定的负面影响。对于教师的流失,教育部门和学校应该分析其背后的原因,在尊重教师自主选择的同时,要改善学校的办学环境。
对于农村地区学校,当务之急是提高教师的待遇,向城市学校看齐。
而对于城市地区学校,更重要的是推进学校管理和评价改革,不要因为行政评审、升学政绩、晋升职称等有待完善的评估标准而让教师失去教育理想。
有人说,要让学校拿出培训机构那样的高薪来留住优秀教师,是不现实的,可是,培训机构用百万年薪吸引体制内学校的老师,只是个别,不代表普遍情况。而很多优秀教师,更在乎的是实现自己的教育梦想,而不是把收入待遇作为第一位的因素。
本文来源:文汇