PPP全民持股合伙人商业模式
PPP全民持股合伙人商业模式
—— 中国草根族的福音
◆ 习近平主席提出中国梦为中国草根族上中产阶级指明了方向
◆ 李克强总理提出“双创”为中国草根族上中产阶级指明了路径
◆ PPP全民持股合伙人平台——草根族上中产阶级的超大型战略平台
◆ 近三年来中央一系列红头文件——PPP顺利推进的可靠政策保障
◆ 卓越的高层核心领导班子——PPP全面发展的坚强执行保障
◆ 各级政府的强力支持与监督——实施PPP模式强大的组织保障
◆ 极其丰厚的经济回报令亿万草根众志成城奔向共同富裕幸福之路
热烈祝贺PPP全民持股合伙人平台总设计师孙铭阳总裁、
大通航项目总指挥张子轩执行总裁随习主席出访印度等多国、
参加金砖五国会议商贸洽谈、PPP惠及多国凯旋归来！
2016年7月7日，李克强总理主持国务院常务会议研究PPP立法，依法对于民营资本及利益进行保护，使PPP有法可依，违法必究，为PPP保驾护航
目 录
前言：PPP全民持股合伙人商业模式概要
一、PPP全民持股合伙人平台原始股基本构成
二、PPP---全新创新可持续发展新经济模式简介
三、PPP全民持股合伙人平台载体——中创金联集团简介
四、PPP全民持股合伙人平台政策依据
五、中国PPP的现状及未来发展
六、中央级新闻媒体对PPP的强力权威报道
七、G20杭州峰会中国PPP成亮点
八、PPP全民合伙人平台高层领导班子核心成员
九、PPP全民持股合伙人平台加盟方式及利益结构
十、国家新政惠民之创新——PPP全民产业股权
带动全民债务流通
十一、学股500万农村电子商务人才培训工程成为新亮点十二、PPP全民持股合伙人平台——中国特色社会主义共同富裕幸福之路——打造人类命运共同体的超大型战略平台
习近平主席提出中国梦指引方向
李克强总理提出大众创业万众创新
以王磊、孙铭阳、李雷为核心中创金联集团成为PPP全民持股合伙人商业模式超大平
首届PPP全民合伙人双创高峰论坛在厦门胜利召开
中国易货之父、国务院国资委下属中国总裁商会会长、中国总裁中国物流与采购联合会易货专业委员会主任；中国金贸金联集团股份有限公司董事局主席；始祖山中华圣地建设促进会副会长；PPP全民合伙人大项目领导人王磊成为PPP全民合伙人双创平台一号领军人物
中创金联PPP全民合伙人双创平台成立仪式
大通航领军人张子轩讲话 国家紧急救援研究院院士讲话
PPP合伙人模式总设计师
平台2号领军人物、董事局副主席兼总裁孙铭阳讲话
大通航空中紧急救援项目版块震撼全球
李雷副总裁代表PPP全民合伙人在联合国向全球做诚信宣誓
PPP合伙人大健康项目2016.10.18.在天津启航！
以龙文化为核心的大文化产业20162月开封起航！
PPP全民合伙人大通航超大型项目分别于2016年9月3日和9月28日在河南郑州中原福塔广场、内蒙古包头中国稀土高新区广场举行（均为万人启动大会）
前言：PPP全民持股合伙人商业模式概要
A.中国面临经济形势：
① 遏制经济下滑趋势； ② 确保经济稳增长。
B.习近平李克强战略：
① 大力推进共给则改革； ② 全面推进PPP模式；
③ PPP模式拉动世界经济（杭州G20峰会共识）。
C.中国学习英国PPP经验—：
第一阶段：1985—2007 BT模式探索
① 西安—临潼高速公路案例；② 北京鸟巢项目案例；
③ 北京地铁4号线项目案例。
第二阶段：2013----2016 PPP模式大发展
① 2013年李克强接任总理后立即倾力推动PPP模式，到年底初见成效，中央多部位形成共识；
② 2014年国务院办公厅、国家发改委和财政部等连续下发文件，推动PPP模式，确立30个示范项目；
③ 2015年国家下发多个文件，完善PPP模式监管法规，PPP模式全面启动，因而2015年被公认为中国“PPP元年”；
④ 2016年中国PPP项目呈现大爆发局面，国务院为PPP立法，特别是由“厦门中创金联科技有限公司（集团）”所创立的“PPP全民持股合伙人创业致富模式”的出台，宣告国民个人“众筹”正式进入PPP模式平台，把PPP模式平台水准提升到一个前所未有的高度，意义极其重大!
一、PPP全民合伙人模式原始股基本构成
PPP全民合伙人模式原始股基本构成，可用一句话简单地概括为：民学企、政银互，意思就是：
1.民股→大通航、大文化、大健康、大生态项目股（十万名平民百姓持股）。
2.学股→大文化教育创业培训股（一百万名持股者）。
3.企股→万家企业发行项目股（一千万名持股者）。
4.政股→国家政府发行项目股（一亿名持股者）。
5.银股→银行金融系统发行金融项目股（十亿名持股者）。
6.互股→互联网物联网项目股（随着物联网发展自由覆盖全社会）。
由上述可见，PPP全民合伙人模式的构架究竟有多大，真正能支撑起这个超大型战略平台的又是谁？只要大家去细细分析，就不难明白这个超大型创业致富平台的强大国家背景。
同时，大家还要看到，上述六个逐级推出的股种，是以民股为基础，接下来的学股以及往后的企股政股银股互股都是以民股为基础分级拆分出去的，也就是每一轮的创客集结完毕，该股就会倍增价值，一步步实现国民收益全覆盖，确保2020年实现起义中产阶级，全民走向共同富裕。
正因为如此，所以，早加盟，早受益；早加盟，大收益！
二、PPP---全新创新可持续发展新经济模式
2016年3月，在神州上诞生了一种全新的创新性可持续发展的新经济模式，它是由[中创金联]集团筹备多年，并经国家领导人以及各大部委联合发文件大力支持推出的！
2016年10月8日，是PPP全民合伙人非常有纪念意义与价值的一天，因为这个创新的经济模式之（民学企~政银互）民股10万人招募已经完美的告一段落！这种跨时代与创新的经济模式，必将在引领人民快速步入中产阶级伟大进程中加上浓妆艳抹的一笔。
国家借助(中创金联)集团白送+暗给的方式重新划分社会财富结构，央行数字货币终于在国家多年的运行中悄悄发放给国民！在当今互联网高速发展的背景下，数字货币必将慢慢的取代现金人民币，这是一个历史的节点！PPP全民合伙人有幸成为第一批吃螃蟹的人，也是为这一伟大创举做出贡献的人！
大通航：空中紧急救援，直升飞机民用急救，旅游，运输，开创了中国民间低空飞行通航的新纪元，就像百年前汽车的诞生！放眼今天汽车成为百姓必备的出行交通工具，设想明天我们的生活中将是低空飞行器普遍成为人们的代步工具，那么未来回想起今天，我们PPP全民合伙人是这个平台的开创者，我们每一个合伙人都为这个创举奉上自己的一份力量！
大文化：河南开封中华始祖山圣地是中国龙文化以及轩辕皇帝的诞生地，始祖山已经建成的24公里长的龙身盘旋在巍峨的山脉上！轩辕皇帝巨型雕塑以及可以容纳10万人以上的祭拜广场，宏伟的宗祠庙宇坐落在山峰之巅，气宇轩昂！在河南要重振中国唐~宋~明~清盛世繁荣景象，文化旅游将重新塑造中国人的民族自信心，将拉动相关产业经济的大循环，世界华人为之振奋！
大健康：衣食住行，生老病死是民生之根本，高度物质文明和精神文明的生活环境，是民生发展的终极使命，大健康产业将是改善民生，民富国强发展之源泉。政府的重托，人民的祈盼！全国3000个无抗生素畜禽养殖，加工，运储，销售中心为一体的产业链布局，日供10万只鸡，10万只鸭，10万斤蛋！月供10万只羊，10万头牛，10万头猪，拉动上下游相关产业的整体联动互通。
大生态：着眼于保持生态平衡，发展循环经济，对于实现生态文明具有极其重大的战略意义。2016年10月15日，大生态项目在新疆乌鲁木齐市正式宣告胜利起航！
大电商：中场金联集团与国家商务部合作，在学股版块为全国农村培训500万人的电子商务人才，由此把中国的电子商务大幅度地推向一个新的高度。
七个创业专题
1~全民资产流通创业专题
2~全民易货消费创业专题
3~全民债务零资产清理创业专题
4~全民道德规范建设创新专题
5~全民数字化信息信用体系建设创新专题
6~(民学企.政银互)跨界互通，共聚共融体系建设创新专题
7~PPP全民股权持就业专题
PPP全民持股合伙人模式的创新理念，源于中国古代山西晋商票号的智慧，以及中国易货的智慧。本平台的设计，全面综合吸收了中国易货的最初发起核心机构近10多年的实践经验，是集体智慧的结晶。
PPP全民持股合伙人平台的设计，充份体现了“没有金融的金融”，没有金融的商业繁荣之最高价值，高度体现道德和信用对商业及民生融和的深远意义，高度体现了德商信用服务的本质！
三、PPP合伙人平台载体——中创金联集团简介
“中创金联”是中创金联（厦门）科技有限公司的简称，公司地址在厦门，上升为集团公司后集团总部在北京。中创金联是“PPP全民持股合伙人工程”的开拓者。在该工程发展过程中，中创金联始终秉承着“大众创业，万众创新”的发展理念，积极整合社会各种资源，以“蚂蚁聚力”的效应为精神，以“惠民尚德”为根本，以“诚信兼顾”为主线，以“崇尚生命品质”为使命，以“免费经济”为引导，矢志不渝地为全民构建和谐、诚信、健康、公平的创业环境而努力和奋斗！
2015年，李克强总理在政府工作报告中提出：“大众创业，万众创新”，强调“让 人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。为此，中创金联作为PPP全民合伙人工程的开拓者，站在以人为本的角度，提出以社会道德和诚信建设为主方向，以全面构成小康社会、实现人类命运共同体为宗旨，搭建“民学企 政银互”PPP全民合伙人制的创业平台。该平台致力于打造没有金融的金融商业新机制，旨在实现全民易货消费创业、全民债务清理创业、全民易货创业、全民数字化信用建设创业、全民股权持有就业。运用聚融互通的发展理念，拉动内需、盘活债务，加快经济新增长，促进创新创业带动就业，实现全民合伙人制的新经济、新科技、新业态的可持续发展。
在发展中，中创金联依托《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，在PPP全民合伙人制的创业平台上，聚万众之力、集各领域资源，本着道德崇尚与诚信信誉相兼顾的原则，为全民创业者创建一个零风险、零投资的创新思路和创业模式，充分地调动普通民众的双创热情，让更多的草根创业者有一个低门槛、成效快、收益大、资源广、信用高的发展平台。
当习近平主席在中国共产党第十八次全国代表大会提出“中国梦”以来，中创金联深刻解读“实现中华民族伟大复兴”的真谛。在国家经济转型期，中创金联大胆探索和研究，依据中国国情，站在以人为本的角度上，制定出以贯穿“生命品质”为基础的五大经济运行模式，即大文化产业、大健康产业、大通航产业、大生态产业、大公益产业，为实现伟大的“中国梦”添砖加瓦。
四、PPP全民持股合伙人平台政策依据
自2013年以来，特别是2014——2016年，国务院办公厅、国家发改委、财政部等相继下发了关于推进和规范PPP项目的一系列文件，这些文件就是设计实施PPP全民持股合伙人平台政策依据。学透学深并用好这些文件规定的政策，是全面顺利推进PPP民持股合伙人伟大事业的根本保证。
1.【PPP周报(7.4-7.10)】国务院推进PPP相关立法
2. 国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知（国办发〔2016〕12号）
3.国务院常务会议：激发社会投资活力，推进PPP相关立法
国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，听取政府和社会资本合作模式推广情况汇报，推动更有效激发社会投资活力。会议认为，推广政府和社会资本合作模式，对推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，增加有效供给，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济，促进稳增长、补短板、扩就业、惠民生，具有重要意义。
其中，针对PPP立法工作，李克强当即明确要求由国务院法制办牵头，加快推进相关立法进程，以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
4.关于申报水污染防治领域PPP推介项目的通知（财建[2016]453号）
5.关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见（发改能源〔2016〕1430号）
6.关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知（2016-05-30 17:25:00）（财金[2016]32号）
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）和《国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）出台实施以来，各地认真落实党中央、国务院决策部署，大力推广政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，以下简称PPP），取得了一定成效。为进一步做好PPP有关工作，现通知如下：一、稳妥有序推进PPP工作；二、进一步加强协调配合；三、扎实做好PPP项目前期工作；四、建立完善合理的投资回报机制；五、着力提高PPP项目融资效率；六、强化监督管理；七、加强PPP项目信息公开。（财政部 发展改革委，2016年5月28日）
五、中国PPP的现状及未来发展
<一> PPP商业模式的科学含义
1.什么是PPP ?:
是英文Public--Private Partnership的简写，中文直译为“公私合伙制”，简言之，指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
Public：公共的。指来自政府所属的资源
Private：私人的。指来自社会个体的资源
Partnership：合伙、合股、合资
Public-Private Partnership：指政府和社会资本合作模式简称PPP。
PPP起源于英国。经过长期的实践，英国已经形成了PPP完整成熟的运作模式，在推动国家经济发展过程中，发挥着越来越重要的作用，为全世界所公认。
中国在改革开放过程中，逐渐引进了PPP商业模式。2013年，李克强担任总理后，便大力倡导全面推进PPP模式，2014年国家发改委、财政部等中央部委下发了一系列实施推广PPP模式的红头文件，并筛选了一批PPP示范项目。到了2015年，在全国范围，从上到下，PPP得到高度重视，李克强总理多次主持召开国务院常务会议，研究推广实施PPP。
因而，2015年，被业界称作中国PPP的“元年”。
2. PPP全民合伙人工程含义
在2015年底之前，参与PPP的社会资本，主要是国企和民营企业，而国民个人资本是无权参与PPP的。从2016年3月开始，一种被大大创新了的PPP模式——PPP合伙人工程正式起航！也就是说，从此，国民个人资本也有权利进入国家项目了！这是中国经济和社会发展开天劈地的大喜事！
实施PPP全民合伙人工程，这是国家又一轮新的富民政策开始实施，也是国家经济转型结构，大众创新、万众创业，使中国经济从根本上转变为新的模式，使用新的技术，呈现新的业态！
PPP全民合伙人的概念，就是“国家+企业+个人”，她代表着民心民生民富！其中，民心=大文化，民生=大健康，民富=大通航！也就是说，PPP合伙人工程的超大型平台是以大文化、大健康、大通航为三大板块、三大平台为载体的，它涉及到国家极其广泛的产业领域。
<二> 政府为何力推PPP?
答：有利于提高公共产品的质量与效率。PPP通过吸引社会资本参与，有助于充分发挥其融资、建设和运营能力强的优势，推动政府职能转变，从而提高基础设施和公共服务领域的质量和效率。
从英国PFI运行的实际情况来看，PPP项目全生命周期的总成本要低于公共部门自行运作的总成本。有利于降低政府财政负担和债务风险。随着基础设施蓬勃发展的是不断累积的地方债务，而PPP有助于缓解短期债务压力。
在BT模式以及地方融资平台模式规范化后，PPP作为一种更加透明规范的融资方式获得认可。有助于提振总需求，缓解经济下行压力。目前全国申报开展PPP的项目达数十万亿元，如能推动上述项目落地，将大幅缓解经济下行压力。
<三> PPP的运作方式?
答：资金来源。PPP项目融资主要包括权益和债务两大类。在典型的PPP项目中，政府和一家或多家社会资本作为项目公司的股东投入资本金，资本金一般占项目总投资的20~30%，另外70~80%则采用银行贷款、发行债券等债务融资方式。由于PPP项目投资期限长，保险资金、政策性银行贷款、PPP引导基金等是较为理想的资金来源。
此外，开展资产证券化，打造PPP股权交易平台，也是解决资金期限与项目期限不匹配问题的重要方式。回报机制。社会资本参与PPP项目投资，回报机制主要包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补贴。从财政部PPP项目库来看，截至2016年7月底，上述三种回报机制的项目金额分别占36%、23%和41%。
项目流程。根据财政部PPP模式操作指南，一个完整的PPP项目流程包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行以及项目移交等阶段。
<四> PPP项目库的介绍?
答：出于推动PPP的需要，中央和大部分地方都建立了各自的项目库。项目库包含了项目的运作方式、合作期限、回报机制、投资金额等基本信息。由于各地开展PPP的热情不断上升，项目库的项目数量也在不断增加。国家级项目库。由于最初职能分工不明确，财政部和发改委各自建立了项目库。这两个项目库属于国家级项目库，项目都是由各地财政厅和发改委申报上来后选拔入库的，操作较为规范，加上国家某种程度上的增信，社会资本通常将其作为首选。
在2016年7月7日召开的国务院常务会议上，两部门PPP权责划分得以明确，发改委主要牵头负责基础设施领域(包含能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业及重大市政工程领域)，财政部则主要牵头负责公共服务领域(包含医疗、旅游、教育培训、体育、健康养老等领域)。地方PPP项目库。
除了国家项目库外，各省市也有自己的项目库，要进入上一层的库须逐级申报。级别越高意味着操作越规范，融资也会更容易。地方库的项目金额总和要远大于国家库项目金额。以江苏省为例，目前进入江苏省省级库的PPP项目共有388个，总投资额7,615亿元，而江苏省申报进入财政部项目库中的PPP项目总数为227个，总投资额4,843亿元。
<五> PPP项目分布情况?
答：并非所有基建项目都适合用PPP模式来提供。根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》的指引，投资空间大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场程度较高的基础设施和公共服务类项目，宜采用政府和社会资本合作模式。PPP主要适用于政府负有提供责任又适宜市场运作的公共服务、基础设施类项目。
适合PPP模式的项目主要集中在：燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理、地下管廊、海绵城市等市政设施，公路、铁路、机尝城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。
从推出的PPP项目看，重点应用行业为交通运输、市政领域。在基建领域，经营性强的高速公路、电厂建设项目运用BOT模式建设历史悠久，其它基建项目多属于半经营或非经营性项目，过去的投融资模式主要是BT模式。
<六> PPP项目落地速度?
答：推出初期落地较慢，2015年4季度以来落地明显加速。财政部示范项目平均落地周期为13.5个月。项目落地周期是指从项目发起到签署PPP项目合同实际花费的时间。发改委推介的PPP项目经营属性较强，落地率相对较高。
<七> PPP预计总规模?
答：PPP项目落地规模持续增加，正逐步成为公共设施的主要投融资方式之一。但并非所有基建项目都适合采用PPP模式，加上国家对PPP的支出设定了红线，PPP规模并不会无限制增长。参照PPP成熟国家的经验以及根据财政支出红线测算，预计未来PPP投资占公共设施投资的比重约为15%。
<八> PPP政策有哪些?
答：针对PPP模式推广过程中碰到的问题，发改委、财政部出台了大量政策，以提高私人部门参与热情，加快项目落地：针对项目落地慢的问题，明确示范项目条件;针对缺少操作经验、案例指导问题，公布典型案例;针对PPP项目融资难、融资贵问题，推进国开行贷款、PPP产业基金建设等;针对担心政府违约问题，要求进行PPP项目财政能力论证。
还有那些政策值得期待?PPP既符合供给侧改革的思路、也有利于提振总需求，得到政府的格外重视，未来配套政策有望不断完善。主要包括以下几个方面：丰富PPP项目融资方式;完善PPP项目退出机制;PPP立法;完善PPP项目回报机制。
<九> PPP对竞争格局影响?
答：国企仍是主力军，但民企参与度在上升。从财政部示范项目的落地情况来看，截至2016年6月底，105个落地示范项目中，82个已录入签约社会资本信息，包括54个单家社会资本参与项目和28个联合体(多家社会资本联合参与)项目，签约社会资本共119家，其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企65家，民企占比36%，前三类非国企合计占比45%。
国企在融资成本方面较民企优势明显，预计未来随着国家加强促进民间资本投资的力度，对资质优秀的民企参与PPP项目的支持力度有望加大。
PPP将导致上市公司为代表的龙头企业市占率提升。由于PPP对企业的投融资、商务、技术等能力提出了较高要求，有利于综合实力突出的公司，市场份额将向以上市公司为代表的龙头企业集中，尤其是央企、大型地方国企和大型民企(尤其是拥有技术优势的设计、生态环保类公司)。
<十> 我国PPP发展成效
通过几年努力，目前我国地方入库项目总数达到9285个，总投资10.6万亿元，对拉动投资和促进经济增长发挥了积极作用。
2016年以来，全国PPP项目落地加速，到6月底，全国项目落地率已经达到23.8%，落地项目数增长了619个，项目总投资额1万亿元，潜力巨大。其中仅二季度就新增落地项目250个，新增项目总投资5000亿元，项目落地速度显著加快。在财政部两批232个示范项目中，落地项目105个，占示范项目总数的45.3%，总投资3078亿元，发挥了良好的示范引领作用。民营资本参与率也稳步提高，据不完全统计，已落地示范项目民营资本参与率达39%；在民营经济发达的江苏省，民营资本参与达到60%。在当前经济下行环境下，PPP对促进经济增长、拉动民间投资发挥了积极作用。
六、中央级新闻媒体对PPP的强力权威报道
中央电视台新闻联播“PPP如何三方共赢”
中央电视台《财经频道》报道（PPP全民合伙人）模式
PPP领域两法合一 国务院法制办牵头(2016-07-10 第一财经日报 中国PPP中心)
困扰外界的政府和社会资本合作(PPP)领域的两部正在起草的法律，终于被明确合二为一。
7月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取PPP模式推广情况汇报。中国政府网消息披露，上述汇报过程中，发改委和财政部两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”的意见，其中许多内容重复交叉，还有不少意见相左。法制办负责人表示，应该统筹协调两部门意见，推进单一法案的立法工作，为推广PPP模式提供根本的法律保障。
李克强在上述会议上强调，“我们建设法治政府，国务院法制办一定要超越部门利益。在起草相关法律法规条例过程中，既要充分听取吸收相关部门的意见和建议，更要站在‘法治’的高度，超越于部门利益之上。在这一点上，法制办必须要有权威，‘说了算’!”
李克强当即明确要求由国务院法制办牵头，加快推进相关立法进程，以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
参与特许经营法起草的君合律师事务所合伙人刘世坚告诉《第一财经日报》记者，这是国务院首次强调PPP立法合二为一，之前学界、业界已经对此有很多讨论，也达成了这一共识。PPP领域立法合二为一，将减少社会资本参与PPP项目的不确定性，也让PPP实操问题可以在一部法律下解决，减少混乱。
刘世坚介绍，目前国家发改委牵头联合国务院法制办、财政部等11个部委成立立法组，力推特许经营法，争取在9月底前形成《中国基础设施和公用事业特许经营法(草案征求意见稿)》送审稿，按照立法程序上报国务院。而财政部在今年年初则起草了《政府和社会资本合作法(草案征求意见稿)》，即上述PPP立法。
A.PPP全民双创大通航郑州2016年9月3日隆重启动
——《人民日报海外版 》再次专版报道大通航项目板块
报道内容：
河南省人民医院院长顾建钦致辞 全国政协经济委员会副主任委员胡德平致辞 民政部紧急救援促进中心航空救援委员会主任张子轩致辞 中国基本建设优化研究会优化投资工作委员会秘书长孙铭阳致辞 中国老龄事业发展基金会执委会主任万勇致辞 |
“中国航空紧急救援是一项国家安全工程、是一项经济工程、更是一项大民生工程。自2009年到2016年，历经八年的艰苦探索和扎实工作，中国的航空紧急救援工作已经实现了从无到有的重大突破，虽然在航空紧急救援的领域我们和发达国家还有至少50年的差距，但是今天河南省全境常态化航空救援的隆重启动，我们可以骄傲地告诉大家，我们倡导的是中国模式的航空紧急救援，我们对百姓的救助完全免费。”与会领导的发言掷地有声。
2016年9月3日，在河南郑州中原福塔广场，一场名为“赢得时间 救助生命—中国紧急救援河南省全境常态化航空救援启动仪式”的活动隆重举办。出席启动仪式的领导有全国政协经济委员会副主任委员胡德平、原全国人大教科文卫委员会副主任、中国老龄事业发展基金会执委会主任万勇、民政部紧急救援促进中心航空救援委员会主任张子轩、中国紧急救援战略研究院（筹）院长项续朗、中国基本建设优化研究会优化投资工作委员会秘书长孙铭阳、中国总裁商会秘书长李雷、中国企业文化促进会创新发展文化专业委员会秘书长王银城、河南省人民医院院长顾建钦等各界领导和嘉宾及三百多家媒体的代表共同出席并见证这个重要的历史时刻。
秉承合作共赢原则，民政部紧急救援促进中心航空救援委员会主任张子轩与河南省人民医院院长顾建钦共同设计并实施了中国航空紧急救援的河南模式，并将成为今后全国推广航空紧急救援产业的重要模板。本次活动的隆重举办结束了2008年汶川地震以后所暴露的我国航空紧急救援力量不足的局面。响应了2009年2月25日中国科学技术协会、国家民政部、交通部、发改委、民航总局、中航工业、中国航协、中国民航大学等相关部门负责人及27位院士、专家学者等，在北京航空航天大学举行《国家航空应急救援体系建设高层论坛》的建言献策。这次会议在我国通用航空与航空救援的历史性转折中起到了决定性的作用，是航空救援史上的里程碑。
本次活动的隆重举行就是民政部紧急救援促进中心航空救援委员会、广东白云通用航空有限公司等单位坚守对祖国对人民的庄严承诺，用河南省全境常态化航空救援的实现来告诉世人，百姓的生命大于一切。并且八年如一日用实实在在的行动为一方百姓扎扎实实地做好一件事。
围绕中国航空紧急救援开展的通航产业布局
中国紧急救援的团队为了实现航空救援的公益化，专门组织调研并战略性地规划了十大板块的产业布局，以九项配套产业支撑航空紧急救援的顺利开展。
（一）培训：“救兵天降”项目目前已经培养300多名直升机驾驶员；
（二）旅游：中国低空旅游产业“空中看美丽中国”项目已于2014年7月28日签订了全国首批十个基地；
（三）保险：生命宝产品的逐步推出；
（四）俱乐部：筹建航空俱乐部；
（五）飞行器生产：空客EC135的生产入驻中国及俄制米171等逐步的引进；
（六）6S店：遍及全国的航空6S店逐步实现；
（七）FBO：FBO航空保障基地；
（八）携手皇甲特卫联合打造空中安保业务；
（九）金融：“航空紧急救援产业基金”的筹建。
所谓一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，只有产业集群的战略组合，中国航空紧急救援才能实现以公益为导向，以产业为基础，实现真正的公益产业的稳定发展。
B. 国家发改委布局万亿通用航空PPP项目
【】2016年6月20日讯，据国家发改委最新消息，国家发改委日前召开了贯彻落实促进通用航空业发展指导意见电视电话会议，部署贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发〔2016〕38号，以下简称《指导意见》)有关工作。
据悉，会议要求：“要准确把握通用航空业发展的目标任务，到2020年，建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，发展形成一批具有市场竞争能力的通用航空企业，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高，通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。”
为此，要重点推进五大任务：
一是培育通用航空市场，紧紧围绕交通运输、社会公益、经济建设、航空消费等四个方面的通用航空服务需求，扩大通用航空交通服务供给，发展通用航空新业态，拓展应用领域。
二是加快通用机场建设，科学制定通用机场规划，合理确定通用机场建设规模和标准，加快推进通用机场网络建设。
三是促进产业转型升级，加强国家研发创新体系、创业平台、工程中心建设，尽快突破关键核心制造技术，建设50个通用航空产业集聚示范区，深化国际合作，提高制造水平。
四是扩大低空空域开放，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化通用航空飞行任务、飞行计划审批或者备案的程序。
五是强化全程安全监管，加快建立跨部门、跨领域的通用航空联合监管机制，形成全过程、可追溯的安全监管体系。
会议指出，通用航空与公共航空运输是民航业的两大支柱。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，是高端装备制造业和新兴服务业的综合体，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。党中央、国务院高度重视通用航空业发展。国务院办公厅印发《指导意见》，是第一次以国务院名义对通用航空业全产业链发展作出部署，标志着我国通用航空业进入了新的发展阶段。
中国目前的通用航空业基本还处于零发展阶段。与美国2万多个通用机场，几十万架通用飞机相比，中国通用航空产业才刚刚起步，但是潜力巨大。
C.中国航空紧急救援下一个全覆盖目标
（一）加速基础建设：自2016年起至2020年，规划逐步实施通用航空机场建设，计划逐步建设通用航空机场及相关配套设施，实现全国城市之间1小时的通航网络布局；
（二）拉动需求发展：通过通用航空专业人才培训、机场建设、通用飞机生产及销售、救援物资集散地建设及通用航空服务业等的实施，拉动各相关产业需求发展；
（三）提升产业规模：初步形成自主品牌的通用航空飞行器的生产能力及初具规模的消费市场；
（四）促进经济振兴：通用航空产业的发展，不仅利于完善综合交通体系，培育新增长点，带动扩大就业和服务业升级。同时能够带动基础建设、产业升级、拉动内需，连通物流、地产等相关产业，更为关键的是给百姓带来实惠，为小康社会做出积极贡献。
在2016年9月3号的中国紧急救援河南省全境常态化航空救援启动仪式后，根据各省合作单位的实际情况，以河南模式为样板，启动湖南、内蒙、贵州、山东、湖北、广东等省份及自治区、直辖市的航空紧急救援产业布局工作，以每个省份东西南北中的五个基地为基础，进而按照航空紧急救援的产业布局，以点带面，互联互通，实现省内点对点通勤，进而拓展到省际的点对点通勤，逐步连成空中网络，为国家正式放开通航产业的发展做好低空领域的基础布局。让产业的发展回归经济工程、大民生工程的本质。让产业的发展造福百姓，并拉动GDP的有效增长。
2016年9月3日，中国航空救援河南基地启动仪式的成功举办，标志着中国航空救援体系和救援网络模式化形成巨大的航空救援产业链，标志着万企普世PPP全民合伙人事业又上了一个台阶。万企普世PPP全民合伙人事业除了大通航产业（围绕中国紧急救援布局的产业链）之外，还有大健康产业、大文化产业等，因而具有极其广阔的发展前景和经济效益！
七、G20杭州峰会中国PPP成亮点
随着2016年9月20国集团杭州峰会落幕，中国和与会各国经济发展进入新阶段。从会议公报，我们可以窥出今后推动中国经济的两条主线索：坚定实施供给侧改革、推动PPP模式。
供给侧结构性改革，不仅是中国当下的经济工作重心，也是世界其他主要经济体实现增长的必由之路。
除了供给侧改革，PPP模式将成为打破民间投资僵局、“稳增长”的新着力点。PPP是政府在基础设施及公共服务领域引入社会资本的一种合作模式。今年以来，PPP项目不断增多，规模不断扩大。截至6月末，PPP项目落地率达到23.8%，落地速度明显加快。
在G20杭州20国集团峰会上，不仅中美两国对于中国全面推进的PPP项目形成共识，而且与会各国首脑都非常看好中国全面推进的PPP工程，并期盼中国PPP尽快走出国门，成为拉动世界各国经济的巨大引擎。
八、PPP全民合伙人平台高层领导班子核心成员
【王磊】：中国总裁商会会长；中国物流与采购联合会易货专业委员会主任；中国金贸金联集团股份有限公司董事局主席；始祖山中华圣地建设促进会副会长；万企普世PPP全民合伙人大项目领导人。
【孙黎铭】：中国基础建设优化投资委员会秘书长、中国金贸金联集团股份有限公司董事局副主席兼集团总裁、始祖山中华圣地建设促进会常务副会长，万企普世PPP全民合伙人大项目领导人。
【李雷】：中国基础建设优化投资委员会联席秘书长、中国万企集团总裁、中国金贸金联集团股份有限公司董事局副主席兼集团副总裁、万企普世PPP全民合伙人大项目领导人。
公司高层领导班子
董事局主席： 王 磊 （中国总裁商会会长）
董事局副主席：孙铭阳 集团总裁
董事局副主席：李 雷 兼任集团副总裁（中国万企董事长）
董事局秘书长：郑东玮 兼任集团行政副总裁
董事局监事： 罗江燕
集团副总裁： 张子轩 兼任集团大通航产业中国紧急救援项目执行总裁
集团副总裁： 李树民 兼集团大文化产业始祖山中华圣地项目执行总裁
集团副总裁： 赵遵喜 兼任集团大健康产业无抗生态三农项目执行总裁
集团副总裁： 李 普 兼任集团全国区省市县合伙人公司项目执行总裁
九、PPP全民持股合伙人平台加盟方式及利益结构
A. 合伙方式
1、个体合伙人（办个体户营业执照）
2、大区、省、市、县的公司合伙人（办公司营业执照）
B.参与方式
1.3000元参与PPP全民合伙人个体创业法人合伙，签订合伙人承诺书。
2.创始股权3000股。
3.业务推广奖励，最高3000万元封顶。
4.易货币消费创业扶持，基础为10万起步。。
5.享有国家创客30万元扶持待遇，必须完成两个条件，个体创业法人和国家创客资质证书。
6.五万元参与PPP全民合伙人县级公司合伙，10万元参与PPP全民合伙人地市级公司合伙，签订合伙人承诺书。
•业务奖励为总额的49%。
•具备国家创业实训基地的培训资质。
•创始股权市级2万股，县级1万股，一级到六级10到10万倍数字化信用额度升级合伙创业设计。
•享有PPP全民合伙人所有业务推广资质。
PPP是国家、企业、私人合伙经营的一种新型经济。国家为了解决目前国内企业和商家积压的12万亿库存商品，解决全民债务问题，解决贫富不均问题，打造亿万中资产阶级。利用易货贸易的方式，刺激消费，拉动内需，推动经济发展。实现小康社会。让每个老百姓都能成为股权持有者。《也就是公民三千元参与ppp全民合伙成为个体创业法人。签订合伙人承诺书。
1.送3000股创始股权。可倍增放大，最多不超过3000万元。
2.可以得到一张双币银联卡，里面有10万积分消费创业扶持，十万起步，同时享有业务推广资格。积分可用于消费、清理债务、重组并购资产商业交易、估算投资等。
3.享有国家创客30万扶持待遇，必须完成两个条件，个体创业法人和国家创客资质证书。
4.参与ppp全民合伙人地市级十万元（创始股权2万股）加盟和县级五万元（创始股权1万股）加盟分公司，签订合伙人承诺书，享有ppp全民合伙人所有业务推广资格。
5.奖励模式：直推百分之十，2到6层见点60，7到11层见点30，12到21层见点18。最高限额3000万元。
6.代理商推广奖励：（一次性）：普通会员推广为代理费的23%，县级代理推广为代理费的31% ；市级代理推广为代理费的38%；省级代理推广为代理费44%。
7.平台赠送加盟合伙人的10万数字货币，是国家给会员的合伙创业基金，参与的每个人10万数字货币，合起来由厦门国际银行统一管理，中国国际易货协会和中国万企集团统一通过循环滚动使用，来解决消化商品库存积压和清理全民债务；每次滚动都会产生大量的利润，所以每个会员的10万数字货币滚动一次就有1.5倍的增值，也就是10万就增值到15万，15万里有5万的利润，那就可以在中国国际易货大平台上消费，5万利润的一半也就是2.5万，另一个2.5万和原来的10万合起来再参与滚动，同样1.5倍的增值即18.75万，8.75万又是净利润，又可以随意在易货大平台上消费一半也就是4.375万，另一个4.375万和原来10万数字货币合起来再参与滚动增值……，就这样结果是：越花钱越有钱花，越有钱花越挣钱！
有上述7大利益做保障，使得“大众创业，万众创新”和“2020年全面奔小康，打造70%的中产阶级”完全落到实处，变为现实，中国全面建成小康社会。
十、国家新政惠民之创新——
PPP全民产业股权带动全民债务流通
PPP全民产业股权带动全民债务转化流通创新模式：
以国家ppp产业发展为基础，国家扶持ppp发展的专项资金，运用创新模式PPP产业股权带动全民债务转化流通，简单说就是运用全民参与PPP产业股权基金，清理全民债务，国家全民脱贫，惠及社会和民生，为实现全面建成小康社会奠定基础。
央行拿出4万亿人民币来,委托厦门国际银行承办,主要用于清理中国境内所有的债权债务,银行的，政府的，国企的,私企的,私人的所有债务问题。
区代理，清理银行债务，
省级代理,清理国企和政府债务。
市级代理,清理企业债务。
县级代理,清理私人债务。
会员只能发展会员。
上述PPP全民产业股权带动全民债务流通这一新模式，对于抑制经济下滑、确保经济稳增长，将发挥的巨大作用，是难以估量的，它的实施，必将创造又一个人间奇迹！
十一、学股500万农村电子商务人才
培训工程成为新亮点
2016年10月17日，有幸随同习主席赴印度等国访问及参加金砖国家会唔的孙铭阳总裁，在遥远的一国引渡，仍然心系国内广大PPP合伙人及平台的发展。他在繁忙之中，还对于正在天津出席大健康项目启动仪式的数千名PPP合伙人发表电话讲话！在讲话中，孙铭阳总裁向大家发布了一个重磅消息——PPP合伙人平台正在招商的学股大区级、省级、市级、县级代理，将承担平台与国家商务部、人力资源部合作的电子商务人才培训任务——今后五年内，为全国农村培训500万电子商务人才！
这是一个艰巨的任务，也是一个光荣的任务！这个任务的完成，必将推动中国广大农村电子商务水平上升到一个个高的阶段，其对于中国经济和社会的发展，必将发挥不可估量的伟大作用！
至此，PPP合伙人平台项目版块，就增至五块：大通航，大文化，大健康，大生态，大电商！五条巨龙齐头并进，相互呼应，相互支持，起其之壮阔，其威力之巨大，无论怎么想象，都一定不为过！
十二、PPP全民持股合伙人平台——中国特色
社会主义共同富裕幸福之路——打造
人类命运共同体超大型战略平台
没有共同富裕就没有社会主义，这是马克思主义一条绝对的真理。
改革开放30多年来，中国的经济和社会发展举世瞩目！然而，贫富两极分化也达到了共和国历史上空前的严重程度！这种状况，不仅严重底背离了社会主义共同富裕的正确方向，而且也严重地动摇着党的执政基础！
正是因为清醒地看到了两极分化的严重性和危险性，习近平主席明确告诫全党全国人民，我们一定要坚持道路自信，既坚定不移地沿着老一辈革命家所开创的社会主义共同富裕道路奋勇前进！
问题是，怎样做才能够又好又快地引导广大人民脱贫致富，快速步入中产阶级，实现共同富裕？PPP全民持股合伙人平台，就是一个充分体现“大众创业，万众创新”新要求，带领广大合伙人快速步入中产阶级、共同富裕的超大型战略平台！
不仅如此，PPP全民持股合伙人平台还具有极其伟大的国际意义！
2016年10月13日至17日，应柬埔寨王国国王西哈莫尼、孟加拉人民共和国总统哈米德、印度共和国总理莫迪邀请，国家主席习近平将对柬埔寨、孟加拉国进行国事访问，并出席在印度果阿举行的金砖国家领导人第八次会晤。习主席本次出访及出席金砖国家领导人第八次会晤，取得了丰硕成果，可庆可贺！
令广大PP全民持股合伙人极其振奋的是，PP全民持股合伙人创业致富平台总设计师、中国金贸金联集团股份有限公司董事局副主席兼集团总裁、PPP全民合伙人大项目领导人孙铭阳，以及集团副总裁张子轩（兼任集团大通航产业中国紧急救援项目执行总裁），非常荣幸地作为习主席出访随团成员，与出访国政府官员和企业家进行商贸洽谈。
这样一件令人激动的大事情，既是全体PPP全民持股合伙人的光荣，也是一份重大无比的责任！它本身就已经向世人说明了，设计与实施PP全民持股合伙人平台，就是国家行为！这个平台不仅承载着全体中国人民步入共同富裕快车道的重大历史使命，而且还承载着打造人类命运共同体的重大历史使命！
正因为如此，所以我们广大PPP全民持股合伙人及广大民众，就更应倍加珍惜这个超大型战略平台，运用好，维护好，发展好，使这个战略平台，在发展的过程中，不断放射出耀眼的万丈光芒！
赠人玫瑰，手留余香
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万企普世PPP全民合伙人
一种创新的中国商业模式