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人民网专访河南省发改委主任何雄:加快建设高水平新型基础设施体系


为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的决策部署,加快建设高水平新型基础设施体系,支撑河南经济社会高质量发展,近日河南省政府办公厅印发了《河南省推进新型基础设施建设行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》),对此,记者专题采访了起草部门负责人河南省发展改革委党组书记、主任何雄。
记者:《行动计划》出台的背景是什么?

何雄:新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。大力发展新型基础设施,既是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径,也是促升级、优结构、推动高质量发展的关键举措,对于提振市场投资信心、培育经济发展新动能具有重要意义。

习近平总书记多次作出重要指示,强调要加快5G、数据中心等新型基础设施建设,推动数字经济发展。2020年5月,国务院政府工作报告提出,要加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施。2020年12月,中央经济工作会议强调,要大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度。在前不久闭幕的全国两会上,“建设信息网络等新型基础设施”等内容再次被写入政府工作报告,受到社会广泛关注和热烈讨论。

河南高度重视新型基础设施建设工作。近年来,河南省以5G网络建设为突破,统筹推进宽带网络、物联网、工业互联网、数据中心等建设,信息基础设施不断完善,网络枢纽地位持续提升。5G网络实现县城以上城区全覆盖,郑州直联点网间互联带宽达到1360G,位居全国直联点第3位,物联网终端用户居全国第7位,建成国家超级计算郑州中心、中国联通中原数据基地等一批大型数据中心。清华大学互联网产业研究院发布的《中国新型基础设施竞争力指数白皮书(2020年)》显示,河南“新基建”竞争力指数达77.9,居全国第8、中部地区第1位,已经成为全省高质量发展的重要推动力量。

目前,河南正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期,必须抢抓新型基础设施建设重要机遇,加快建设高水平新型基础设施体系,进一步支撑河南省经济社会高质量发展。按照省委省政府决策部署,省发展改革委会同有关部门进行了广泛调研和深入研究,结合河南实际,牵头制定了《行动计划》,明确了未来3年全省新型基础设施的建设目标、重点任务和政策措施。

记者:《行动计划》确定的工作目标和重点任务是什么?

何雄:总的目标是,力争到2023年,河南新型基础设施建设取得突破性进展,成为全省经济社会高质量发展的重要支撑。信息基础设施达到全国先进水平,5G网络实现乡镇以上区域连续覆盖,满足智能制造、现代农业、智慧城市、智慧交通、智慧健康等发展需求,打造全国重要的现代信息通信枢纽和信息集散中心。初步形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系,能源、交通、城市等领域的传统基础设施数字化水平明显提升。创新基础设施支撑能力持续增强,建成3-5个重大创新平台。

重点任务主要包括三个方面,涉及9大项33小项具体工作。

一是加快建设信息基础设施。着眼巩固国家重要的现代信息通信枢纽和信息集散中心地位,加快发展5G网络、宽带网络、物联网、工业互联网、卫星系统、量子通信设施等新一代网络基础设施,稳妥推进数据中心、人工智能、区块链等信息技术基础设施建设,构建高速、泛在、智能、融合、安全的信息基础设施体系。

二是提升发展融合基础设施。围绕数字经济高质量发展对新型基础设施的需求,推动交通物流、清洁能源、生态环境、城乡基础设施智能化改造,进一步提升新一代信息技术对经济社会各领域的赋能作用。交通物流设施智能化方面,加快发展智能轨道交通、智能公路、多式联运和智慧物流。清洁能源设施智能化方面,推进充换电基础设施和加氢站、智能电网、智能化油气设施建设。生态环境设施智能化方面,实施智慧环保、智慧国土、智慧水利、智慧林业、智慧园林等任务。城乡基础设施智能化方面,重点推进智慧社区、智慧健康、智慧教育、智慧安防、智慧治理、智能建造、智慧人社、智慧农业、智慧园区建设。

三是前瞻布局创新基础设施。抢抓国家创新体系优化重组机遇,积极争取国家重大科技基础设施布局,参与国家实验室和国家重点实验室体系建设,打造产业技术创新基础设施,提升自主创新能力和成果转化能力。重大科技基础设施方面,规划建设交变高速加载足尺试验系统、优势农业种质资源库、超短超强激光平台等,强化战略科技力量。高水平实验室方面,谋划推进黄河实验室、农业供给安全实验室、嵩山实验室等建设,为积极争取国家创新平台储备力量。产业技术创新基础设施方面,重点创建国家级制造业创新中心、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等平台,建设智能终端、新能源汽车、智能装备、生物医药等创新基础设施集群。

记者:下一步计划如何保障推动《行动计划》落地落实?
何雄:新型基础设施建设是一项系统性工程,我们针对河南新型基础设施建设面临的问题,制定了相应的保障措施,形成全方位、系统性的推进机制,统筹推动全省重大新型基础设施建设。一是加强统筹协调。完善省促进数字经济发展部门协调联动工作机制,省市联动统筹推进新型基础设施建设。二是创新支持方式。针对新型基础设施特点,在金融、财政、人才等方面给予支持。三是搭建示范场景。建设一批示范应用工程,打造若干“新基建+新应用”集成示范区,带动新型基础设施建设。四是强化项目支撑。建立全省新型基础设施建设重点项目库,实行清单管理、动态调整、滚动实施。五是提升安全能力。建立适应新型基础设施的安全保障体系,保护网络数据安全和用户个人隐私。


来源:人民网

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