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【海图荐文】社评：美精英对抗中国冲动有违民意或引逆火
转载自中国评论通讯社
美国精英与公众在对华竞争态度上存在明显脱节
特朗普政府中的“鹰派”不断煽动“中国威胁论”，得到美国精英阶层的广泛呼应，并导致公众对于中国的观感恶化。然而，当美国应当更强势对抗中国在美国精英圈内已成为“政治正确”，“接触合作派”、“熊猫拥抱者”销声匿迹时，美国多数民众并未将中国视为最大的威胁，对华接触合作的意见在民间依然占上风。
芝加哥全球事务委员会最新发布的民调显示，美国人只是将俄罗斯视为与移民和难民问题同等的第九大“紧迫威胁”，中国更只是被列为第十一大“紧迫威胁”。整体上有4成2的美国人称，中国作为世界大国的发展代表了对美国的一个重要威胁，将中国视为主要威胁的比例过去十年基本上保持4成左右的稳定水平。6成8的受访者希望以友好合作和接触来应对中国崛起，只有3成的人表示应当限制中国的国力。
其它美国一系列民意调查结果也不例外。皮尤研究中心最近的民调要求美国人对七种威胁进行评级，中国仅列第四，俄罗斯垫底。过去10年，美国人一直将恐怖主义和网络攻击列为最紧迫的两大国家安全威胁，至于区域威胁，美国人仍倾向于将朝鲜视为比大国竞争更大的威胁。里根研究所去年底进行的民意调查，询问美国应该把军力集中在哪里？最多美国人回答中东，而不是亚太。美国进步中心的民意调查要求受访者列出美国应最优先考虑的外交政策，应对中国经济和军事崛起排在最后。
芝加哥全球事务委员会与百人会的多次调查都显示，一旦台海发生战争，多数美国人不支持美军出兵。当华府的精英阶层宣称跨党派支持对台军售时，最新的芝加哥全球事务委员会民调却显示，只有34%的受访者支持“与中方要求相反，向台湾出售武器”，这意味着多数美国人不支持对台军售，以作为美国牵制中国的政策手法。
新美国安全中心首席执行官、前参议员麦凯恩的高级幕僚方丹（Richard Fontaine）承认，华盛顿的精英共识与大多数美国人的公众观点之间存在明显的脱节。大多数美国人不太关心大国竞争，而更关注其它威胁。这可能给美国新的大国竞争战略带来问题。他称，长达一代人的大国竞争需要举国层面的关注，需要新的经济和军事手段，而没有民众的支持，所有这些都难以实现。
美国精英普遍认同的大国竞争战略，实施起来至少面临以下几方面与民众不同调的掣肘：
首先，特朗普政府中的“鹰派”和精英阶层中相当一部分人确有对抗中国的冲动，并由此提出了“印太战略”，但这个大帽子下面具体的政策是什么？如何实施？至今尚不明确。所谓“举国应对”，各部门如何协调？目前也看不出端倪。在特立独行、崇尚专权的特朗普治下，以往建制派精英建立的机制受到很大冲击，特朗普的阁员和幕僚如走马灯似地走马换将，特朗普政府内弥漫的不确定、不明朗氛围延续至今。许多精英抱怨，“印太战略”在特朗普不重视盟友，有孤立主义倾向的背景下，提出两年，仍形同口号，何以服众？
其次，美国面临的内外挑战很多，五花八门，经常“按下葫芦浮起瓢”。特朗普政府固然有意将战略焦点聚焦于与中国、俄罗斯的大国竞争，但计划经常赶不上变化。在眼前的威胁和挑战纷纷扰扰时，美国精英想劝说美国公众专注于大国竞争的“长远威胁”，谈何容易？经常一个热点事件的发生，就在瞬间改变民众对紧迫威胁的看法。
过去两年，长期一直动荡的中东形势继续不消停，让特朗普闹心的不仅有伊朗问题，还有叙利亚、也门、沙特、以色列等问题，恐怖主义威胁依然存在。在美国的后院，委内瑞拉、古巴等本来无事或和缓的区域，因为美国“鹰派”的干预成为新热点；美墨边境的非法移民问题让特朗普耿耿于怀。在亚太，固然中国成为特朗普政府“鹰派”意欲围堵的主要目标，但特朗普执意取得突破的朝核问题重陷僵局；特朗普不重视盟友、逼迫盟友为“保护伞”买单的冲动，让日本、韩国、澳大利亚等亚太盟友忧心。
第三，美国自己要“先整理好自己的屋子”，做好自己的事情。没有经济基础，没有足够的资源，实施战略和政策就是空谈。尤其是美国作为“世界警察”，要管想管的事情太多，在资源有限的情况下，美国决策者不得不对优先事项做出艰难的选择。以最近美国急于帮助台湾维持“邦交国”为例，美国可以施压所罗门群岛、基里巴斯不要跟中国建交，但美国能拿出替代中国的资源吗？一旦美国经济开始新一轮下滑，而大选又临近，老百姓首先关注的是生计，精英们再津津乐道于大国竞争，对公众也没有说服力。
美国精英与公众对待中国的态度落差可能一直持续下去。精英们若不顾民意，一味推动对抗中国的政策，最后受害最大的却是普通百姓。比如有强硬派主张升高贸易战，鼓吹对华“脱钩”，停止从中国购买商品，老百姓将不得不为购买更昂贵的商品多掏腰包，叫苦的一定是中产阶级和低收入者，反弹是必然的。即如几十年来，华尔街精英推动全球化，忽视对主街百姓的照顾，终究导致美国公众对于全球化的逆反心理，并反映在特朗普2016年的胜选上。
当然，“鹰派”精英可以通过不断渲染炒作中国威胁，加强美国公众应对中国崛起的紧迫感。事实上，过去一年多，这种手法已经见效。最近皮尤研究中心民调发现，美国公众对于中国的观感急剧恶化。然而精英们这么做有可能加剧的不仅是美国公众的危机感，而是受挫感、焦虑感，造成民粹主义情绪的抬升，让美国执政当局的任何对华合作都没有回旋余地。与中国对抗一旦形成全社会共识，美国人离大国战争的深渊也就不远了。
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