【海图辛迪加】冠状病毒能否重塑世界？
海图新译——
《2019冠状病毒病能否重塑世界？》
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本期编译：宋奕璇，海国图智研究院研究助理
原标题：Will COVID-19 Remake the World?
来源：Project Syndicate
达尼•罗德里克(Dani Rodrik) 是哈佛大学约翰•肯尼迪政府学院的国际政治经济学教授，著有《关于贸易直言不讳：完善世界经济的想法》(Straight Talk on Trade: Ideas for a Sane World Economy)一书。
剑桥——危机有两种：一种是我们未曾防备的，因为意想不到；另一种是我们应当设防的，因为事实上我们已经有所预料。无论美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)为了逃避对这场灾难承担责任而作何发言，2019冠状病毒病都属于后一类危机。尽管冠状病毒本身是新出现的，而且疫情的爆发时间无法预测，但专家们都已经认为，这种类型的疫情很可能发生。
非典、中东呼吸综合征、H1N1、埃博拉和其他疾病的爆发已经多次敲响警钟。15年前，世界卫生组织修订和升级了应对疫情的全球机制，以修正2003年非典爆发期间全球应对措施的明显缺陷。
2016年，世界银行启动了流行病应急融资基金，向面临跨境卫生危机的低收入国家提供援助。最引人注目的是，就在冠状病毒疫情在中国武汉爆发的几个月前，一份美国政府部门报告已警告了特朗普政府，指出类似100年前那场大流感规模的流感疫情或将再次出现，而那场大流感曾导致全球约5, 000万人死亡。
正如气候变化一样，2019冠状病毒病的危机也不可避免。而美国的应对尤具破坏力。特朗普数周来一直在淡化危机的严重性。当感染病例和入院人数开始激增时，美国的检测工具、口罩，呼吸机和其他医疗用品开始出现严重短缺。
美国没有要求世界卫生组织提供检测试剂盒，也未能在早期进行可靠的检测。特朗普拒绝行使总统权力，从私人生产商那里征用医疗用品，这迫使医院和政府相互抢夺和竞争，以确保物资供应。
欧洲国家也为拖延检测和封锁付出了高昂的代价，意大利、西班牙、法国和英国损失巨大。而东亚一些国家的应对措施成效显著。韩国，新加坡和香港通过采取检疫、追踪和严格的隔离政策等一系列措施，似乎已经控制住了疫情。
各国地方层面也出现了耐人寻味的对比。在意大利北部，威尼托的疫情防控情况要比邻近的伦巴第好得多，这在很大程度上要归功于更全面的检疫措施和更早实施的旅行限制。在美国，邻近的肯塔基州和田纳西州在同一天内相继报告了首例感染病例。到3月底，肯塔基州的病例数仅占田纳西州的四分之一，这是因为该州宣布进入紧急状态和关闭公共场所的速度要快得多。
不过，在很大程度上，危机的演变方式可以通过不同国家各自的治理模式进行预测。特朗普应对危机的无能、笨手笨脚、自我膨胀的方式尽管致命，却并不令人意外。与特朗普同样自负而反复无常的巴西总统雅伊尔•梅希亚斯•博索纳罗(Jair Bolsonaro)也一如既往地继续淡化风险。
另一方面，在韩国、新加坡和台湾等仍然维持着政府公信力的地区，采取疫情防控措施的速度更快、效果更好也就不足为奇了。
中国的应对措施是典型的中国风格：实施高度的社会控制，一旦威胁扩大，就大规模调动资源。土库曼斯坦已禁止使用“冠状病毒”一词，并禁止在公共场合佩戴口罩。匈牙利总理欧尔班•维克托(Orbán Viktor)利用此次危机加强了集权，在授予自己无时限的紧急权力后解散了议会。
这场危机似乎让各国政治的主要特征更加鲜明。实际上，国家已经变成了原有模式的加强版。这表明，这场危机可能并不像许多人所认为的那样，是全球政治和经济的分水岭。它可能会加剧并巩固已存在的趋势，而不是将世界领入一个崭新的发展轨道。
像本次疫情一样的重大事件形成了它们自己的“证实偏差”：我们很可能在战胜疫病的过程中获得对自身世界观的肯定。我们也许会看到渴望已久的未来经济和政治秩序的雏形。
因此，那些希望获得更多政府和公共产品的人将有充足的理由认为，这场危机支持了他们的信念。那些对政府持怀疑态度并谴责政府无能的人也会发现他们先前的观点得到了证实。那些希望加强全球治理的人将借此证明，一个更强大的国际公共卫生体制本可以降低疫情防控的成本。而那些希望建立更强大的民族国家的人则会指出，世界卫生组织在许多方面似乎应对不力(例如，仅从表面理解中国官方声明，反对旅行禁令，反对佩戴口罩)。
简而言之，2019冠状病毒病很可能不会改变危机之前就已明显存在的趋势，更不用说逆转。新自由主义将继续缓慢消亡。民粹主义独裁者将变得更加专制。随着民族国家收回政策空间，超全球化将继续处于守势。中国和美国的竞争将持续。民族国家内部的寡头、威权民粹主义者和自由国际主义者之间的斗争将会加剧，而左派则在尽力设计一个能够吸引大多数选民的方案。
版权所有：报业辛迪加，2019。
本文由海图编译
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