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【海图新译】危机之下，美国缺席令盟友绝望
海图新译——
《危机之下，美国缺席全球领导地位令盟友绝望》
By
Nicole Gaouette, Jennifer Hansler, Kylie Atwood and Angela Dewan, CNN
本期编译：宋奕璇 海国图智研究院研究助理
本期校对: 陈 勇 海国图智研究院研究助理
原标题：Alliesdespair as Trump abandons America's leadership role at a time of global crisis
来源：CNNPolitics
妮可·高尤特（Nicole Gaouette）是CNN政治新闻的一名国家安全记者。
詹妮弗·汉斯勒（Jennifer Hansler）是CNN的一名美国国务院制作人，负责对CNN广播和数字平台的每日更新和长期发展进行追踪。
凯莉·阿特伍德（Kylie Atwood）于2019年1月加入CNN，担任国家安全记者。安吉拉·德万（AngelaDewan）是CNN国际新闻伦敦制作中心的高级数字制作人。
内容摘要：美国停止资助世界卫生组织，缺席疫苗峰会，以及阻止联合国安理会停火抗疫草案表决等行为表明，特朗普的某些荒谬做法使得美国在全球范围内的领导力正在削弱，其行为已经对全球抗疫造成了阻碍。美国没能发挥作为传统国际领导者所具有的决定性影响力。
(CNN)据相关专家、外交官和分析人士称，美国全世界范围内的影响力已经削弱，其行动已经影响了全球抗疫的效果，使国际社会失去了一个传统的全球领导者。
美国在应对全球危机的国际会议上通常处于主导地位，而这次它却拒绝参加由世界卫生组织(WHO)和欧盟(EU)召开的线上国际会议。这次会议旨在协调疫苗研发工作，这些疫苗也许能够挽救患者的性命。
（一些）前世界领导人警告称，特朗普政府致力于惩罚中国并迫使其他国家站队，这种将疫情政治化的行为将导致美国与盟友的疏远。
世界卫生组织(WHO)是最有能力协调全球疫情应对的国际机构，特朗普政府停止资助该机构的决定震惊了全球的卫生官员。
上周五，美国阻止了联合国安理会(UN Security Council)的一项草案表决。该决议草案呼吁全球各国停火，共同拯救被疫情摧毁的世界。两名知情外交官表示，美国不希望在文本中提及世界卫生组织，并拒绝了一份没有直接提及该组织的折衷版本，该版本采用了联合国的“专门卫生机构”这一说法。
类似地，出于对中国和世界卫生组织的愤怒，美国在七国集团(G7)和二十国集团(G20)会议上也对全球团结横加阻挠。
怀疑和悲伤
在美国总统频频发声之处，从亚太地区到欧洲的观察人士都在对唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统有关新冠病毒的简报表示怀疑、嘲讽和悲哀 ，称这些言论严重损害了美国的国际形象。
美国官员予以回击，大举宣扬美国为抗击疫情所提供的资金，以及特朗普在七国集团(G7)和双边渠道所作出的努力——领导了50多次与世界各国领导人的电话会谈。但是专家们表示，如果不进行全面的全球协调，资金投入可能反而会减缓整体的抗疫进展。
在全球确诊人数接近400万人之际，外交官们表示，美国在许多历史性时刻和过去的疫情中曾扮演着国际领导者的角色，许多国家都渴望美国像之前那样发挥坚定的领导作用，比如贝拉克•奥巴马（Barack Obama）总统应对埃博拉病毒的举措，以及小布什（George W. Bush）总统为抗击艾滋病病毒/艾滋病所作的工作。
“他们希望美国能更进一步，”一名欧洲外交官表示，“我们知道美国正在与包括发展中国家在内的许多国家进行大量双边合作……但许多国家都渴望看到美国发挥决定性作用，就像在柏林墙倒塌时那样。很多国家都认为这是历史上的关键时刻之一，而美国在这些时刻一直都处于领导地位。”
批评人士称，特朗普政府的应对方式不仅对抗击疫情造成了阻碍，还增加了不确定性，使国际社会对美国的尊重有所降低，加深了人们对国际体系失效的担忧。
英国智库皇家国际事务研究所(Chatham House)全球卫生项目主任罗伯特·耶茨(Robert Yates)表示:“世界亟需全球领导者。这是一个全球性的问题，几乎影响到地球上的每一个人。眼下正是人们对大国产生期待的时刻，他们希望超级大国领导人在协调和组织疫情应对时发挥建设性作用。人们期望美国在协调全球行动方面发挥主导作用，而现在这是完全缺失的。”
耶茨补充说，全球卫生官员认为特朗普在疫情期间中断资助世卫组织的举动“绝对令人震惊”。“这比缺乏合作更为糟糕，几乎是破坏性的。”
上周二，美国国务院的一名高级官员对记者表示，总统对世界卫生组织表示“关切”：特朗普指责世界卫生组织偏袒中国。这位官员反复强调美国“是世界上最大的卫生和人道主义捐助国”，并表示“美国和特朗普总统正在领导全球的抗疫行动”，这在一定程度上是通过美国担任七国集团(G7)轮值主席国实现的。
但非营利组织“统一行动”（ONE Campaign）的总裁兼首席执行官盖尔·史密斯(Gayle Smith)表示，美国领导的国际应对机制这次并未发挥作用。
她指出，总的来说，“我们还没有看到各国首脑像联合国安理会峰会和紧急会议那样聚在一起，共同组织和商讨应对措施，比如怎样管理全球供应链。”
缺席会议
“世界上每个人需要的商品都是类似的。我们如何确保全球经济保持在我们所需的水平?”史密斯问道，她曾任美国国际开发署(USAID)署长。史密斯指出，七国集团（G7）和二十国集团（G20）已经召开了线上会议，“我非常希望看到美国采取更多举措，在多个层面动员全球行动。”
美国官员表示，特朗普定期与七国集团(G7)的部长们举行线上会议，以协调对其他国家的援助，但美国缺席了协调疫苗研发的国际会议，这让专家们感到不安。世界卫生组织召开了一次会议，在上周一又组织了另一次会议，有40多个国家和一些组织出席，共筹集了80亿美元的资金；出席各国在会议上作出承诺，无论哪个国家首先生产出有效的疫苗，都将与世界其他国家共享研发成果。
史密斯表示，美国的缺席“相当令人遗憾”，不仅“因为美国历来是一个领导者”，而且因为加速研发疫苗和疗法也符合美国国家利益的要求，很显然我们也需要疫苗。……我认为参与基础研发才是明智的，而且符合我们的利益。”
战略与国际研究中心(Center for Strategic and InternationalStudies)全球卫生政策中心(Global Health Policy Center)主任斯蒂芬•莫里森(Stephen Morrison)表示:“(美国)将继续我行我素，袖手旁观，这非常疯狂且令人不安。美国的融资能力和研发能力最强，且拥有最大的基本利益。”
他指出，特朗普政府已经开始“极速”推进自己的疫苗研发，但研发疫苗需要复杂的利益网络，涉及到制造和测试等问题。他表示：“我不知道这一过程是否有可能单独完成。”
周二，当被反复问及美国缺席疫苗峰会的问题时，美国国务院官员只是强调美国为抗击疫情所提供的资金支持。隔日，美国国务院发表了一份声明，着重强调了美国的资助行为及其与全球疫苗联盟(Global Alliance on Vaccines)等组织的合作，并表示美国将疫苗峰会视为“对我们当前工作的补充”。
这份声明还表示，“当我们在全球的抗疫斗争中取得进展时，我们希望我们的盟友和伙伴能够同美国站在一起，对中国及世卫组织进行必需的问责。”
美国推进对中国的惩罚举措令其盟友感到不安，他们认为这是政府的政治行为，目的是让特朗普在选举之际免受疫情应对不力的指责，同时迫使各国选边站队。
美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)在没有证据的情况下坚称有情报显示病毒源自中国实验室。一名德国外交官在谈及此事时表示，“我担心一切都是政治性的。很明显，这是竞选活动的一部分。”
“比小说更荒唐”
一名法国外交官直言：“我们无法背弃中国。它是一个巨大的合作伙伴。没有国家能够做到，我们需要保持伙伴关系。”
英国前首相特蕾莎·梅(Theresa May)更直接地回应了盟国对美国反华行动的担忧，她在《泰晤士报》(Times)的一篇专栏文章中警告称：“让此事成为国际关系的断层线将是一个错误。”
这位欧洲外交官还表示，一些国家认为，“目前的首要任务是控制全球疫情，这需要大量的合作……中国需要参与其中，世界卫生组织也必须参与合作。任何有损于合作抗疫的事情都会让人们有些紧张。”
美国总统的行为也让许多国际观察人士感到有些紧张。
他们和其他专家表示，美国作为动荡时期稳定力量的可靠感正在消退，这在很大程度上是因为特朗普在新冠病毒电视简报中的表现，耶茨将其称之为“巨大的尴尬”。一些观察人士举例，特朗普明确提议要求研究注射消毒剂是否可以对抗病毒，这个危险的想法让世界各地的卫生官员疲于应对，还使澳大利亚首席医疗官等人在镜头前不可置信地放声大笑。
位于巴黎的法国国际关系研究所(French Institute of InternationalRelations)主任托马斯·戈马特(ThomasGomart)表示，欧洲正以惊异的目光关注着特朗普的疫情应对措施，称他的行为“比小说还荒唐”。
戈马特说:“他可笑又可悲，这恰恰是我们不愿在一位美国总统身上所看到的。”西班牙著名记者哈维尔•德尔•皮诺（Javier del Pino）也有同感。
“一开始，我们看待特朗普的方式很有趣，”德尔·皮诺说，“但现在这一点都不好笑了。”
本文由海图编译
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