【外刊跟踪】2019冠状病毒病扼杀了全球化吗?
海图新译——
《2019冠状病毒病扼杀了全球化吗?》
By
The Economist
本期编译:巫彤 海国图智研究院研究助理
本期校对:雷思雨 海国图智研究院研究助理
原标题:Has covid-19 killed globalisation?
来源: The Economist
内容摘要:2019冠状病毒病大流行对全球化造成了沉重打击,并将使旅行和移民政治化,使人们更加倾向于自力更生。这种向内倾斜将削弱复苏,让经济变得脆弱,并扩大地缘政治的不稳定性。
甚至在2019冠状病毒病大流行之前,全球化就陷入了困境。主导世界经济几十年的开放贸易体系已经被金融危机和中美贸易战所破坏。现在,由于封城措施封锁了边境,扰乱了商业,全球化正遭受十几年来的第三次沉重打击。希思罗机场的乘客数量同比下降了97%;4月份墨西哥汽车出口下降了90%;5月份21%的跨太平洋集装箱航班被取消。随着经济重启,经济活动将会复苏,但不要指望会很快回到自由流动和自由贸易的无忧无虑的世界。疫情大流行将使旅行和移民政治化,并使人们更加倾向于自力更生。这种向内倾斜将削弱复苏,让经济变得脆弱,并扩大地缘政治的不稳定性。
世界经历了几个一体化的时代,但20世纪90年代出现的贸易体系比以往走得更远。中国成为了世界工厂,边界向人民、商品、资本和信息开放。2008年雷曼兄弟破产后,大多数银行和一些跨国公司都退出了市场。贸易和外国投资相对于国内生产总值停滞不前,这一过程后来被本报称为“全球化放缓”(slowbalisation)。接着是特朗普总统(Donald Trump)的贸易战,这场贸易战既有对蓝领工作和中国社会主义市场经济的担忧,也有对更广泛的沙文主义和对联盟的蔑视。
自今年1月以来,一波新的分裂浪潮从亚洲向西蔓延。工厂、商店和办公室的关闭导致需求暴跌,并使供应商无法接触客户。不过这种损害不是普遍的。食品仍在运输途中,苹果坚称它仍能生产iPhone,受医疗器械销售的提振,中国的出口到目前为止保持稳定。但总体效果仍旧是残酷的。今年世界商品贸易可能缩水10-30%。5月的头十天,韩国这个贸易大国的出口同比下降了46%,这可能是自1967年有记载以来的最大跌幅。
全球治理的潜在无政府状态正在暴露出来。法国和英国在隔离规则上发生争执,中国以惩罚性关税威胁澳大利亚,因为澳大利亚要求调查病毒的来源,而白宫仍然在贸易问题上争吵不休。尽管在疫情期间仍有一些合作的例子,比如美联储向其他中央银行贷款,但美国一直不愿意扮演世界领导者的角色,国内的混乱和分裂损害了它的声望。在全球范围内,公众舆论正在远离全球化。人们不安地发现,他们的健康依赖于进口防护设备的争吵,以及那些在养老院工作并收割庄稼的农民工。
这仅仅是个开始。尽管中国境外的信息流动基本上是自由的,但人员、商品和资本的流动却不是。首先考虑人员问题。特朗普政府提议进一步限制移民,辩称工作岗位应该由美国人获得。其他国家可能会效仿。旅行受到限制,寻找工作、检查工厂和招揽订单的范围受限。大约90%的人生活在边境基本封闭的国家。许多国家的政府将只对有类似健康协议的国家开放:一个这样的“旅游泡沫”将包括澳大利亚和新西兰,也许还有台湾和新加坡。旅游业正在发出信号,疫情对该行业的干扰将是持久的。空客已经减产三分之一,象征全球化的阿联酋航空预计在2022年之前都不会恢复生产。
随着各国放弃平等对待外来企业和商品的观念,贸易将会受到影响。政府和中央银行通过他们的经济刺激计划,要求纳税人支持国有企业,这就产生了一种巨大且持续的支持他们的动机来支持他们。将供应链带回国内的行动以恢复顺应力的名义正在加速。5月12日,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)告诉全国,一个经济自立的新时代已经开始。日本的2019冠状病毒病经济刺激计划包括对遣返工厂的公司的补贴;欧盟官员谈论“战略自主”,并正在创建基金以购买公司的股份;美国敦促英特尔在国内建立工厂。数字贸易蓬勃发展,但其规模仍然不大。亚马逊、苹果、脸书和微软的海外销售额仅占全球出口额的1.3%。
随着长期投资的减少,资本流动也受到影响。今年第一季度,中国在美国的风险资本投资降至4亿美元,比两年前的水平低60%。跨国公司今年可能会减少三分之一的跨境投资。美国刚刚指示其主要的联邦养老基金停止购买中国股票,今年到目前为止,占世界国内生产总值59%的国家已经收紧了对外国投资的政策。随着政府试图通过向公司和投资者征税来偿还新债务,一些国家可能会进一步限制资本跨境流动。
外面很孤独
不要认为一个由不稳定的国家控制网络组成的贸易体系将会更人道或更安全。贫穷的国家会发现更难赶上,而在富裕国家,生活将会更加昂贵,更不自由。让供应链变得更有弹性的方法是使它们多样化而不是本土化,因为这样会集中风险并丧失规模经济。此外,一个分裂的世界将使解决全球问题变得更加困难,包括疫苗研发和确保经济复苏。
可悲的是,这种逻辑不再流行。这三次沉重打击对开放贸易体系造成了如此严重的伤害,有利于它的有力论据早已被忽视。向最伟大的全球化时代挥手告别吧,接下来该担心什么会取代它了。
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