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【健康医疗】疫苗的获取:新冠疫苗的分配与挑战

海国图智001 海国图智研究院 2021-02-06


疫苗的获取:新冠疫苗的分配与挑战



美国约翰·霍普金斯大学8月6日发布的新冠疫情最新统计数据显示,截止美国东部时间6日21时35分(北京时间7日9时35分),全球新冠肺炎累计确诊病例达19007938例,累计死亡713406例。全球累计确诊病例于美国东部时间8月2日晚间突破1800万例,而增加到8月6日的1900万例只用了4天时间。新冠肺炎疫情的大流行,目前已经夺取了全球70多万人的生命,但全球新冠病例数量仍在快速增加。如何有效遏制疫情成为了各国政府亟待解决的问题,新冠疫苗也因此成为了全世界人民关注的焦点。


8月6日世界卫生组织召开的新冠肺炎例行发布会上,世卫组织紧急项目负责人迈克尔·瑞安表示,目前全球约有165种疫苗处于实验阶段,26种进入临床试验阶段,六种已经处于三期临床试验阶段,其中三种来自中国。8月5日科技日报北京报道,国药集团中国生物所属的北京生物制品研究所新冠灭活疫苗生产车间,已经通过了国家相关部门的生物安全联合检测,具备使用条件,成为了全球首个通过国家生物安全检测的新冠灭活疫苗生产车间。各国对新冠疫情的重视,以及针对疫情进行的科技投入和资源倾斜,促进了全球新冠疫苗的快速研发。虽然面临第一支新冠疫苗上市仍需要大量时间,用于完成一系列临床试验、评估等必不可少的流程,但新冠疫苗高速的研发进程已经为全世界带来了遏制疫情的希望曙光。各国政府以及世界卫生组织等国际组织,也开始开展一系列针对新冠疫苗生产后的分配问题的讨论。当全世界笼罩在疫情蔓延带来的焦虑情绪下,如何在新冠疫苗研发完成并投产之后对疫苗的产能进行合理分配,成为了全球亟待解决的问题。


世界领导人呼吁平等获得疫苗

针对新冠疫苗的分配问题,8月6日世界卫生组织召开的新冠肺炎例行发布会上,世卫组织总干事谭德塞表达了新冠疫苗应得到公平分配这一观点。他表示,各国在加速疫苗研发的同时更应注重公平分配,让负担不起疫苗费用的人群也能得到疫苗。全球应该达成共识,让疫苗成为全球公共产品。他更指出,新冠疫苗作为全球公共产品有助于开放世界并加速全球经济复苏,分享疫苗可以帮助全球更快恢复经济,减少疫情造成的损失。


除了世卫组织呼吁公平分配疫苗以外,在7月15日,加拿大总理特鲁多、埃塞俄比亚总统萨赫勒-沃克、韩国总统文在寅、新西兰总理阿德恩、南非总统拉马福萨、西班牙首相佩德罗·桑切斯、瑞典首相勒文和突尼斯前总理法赫法赫八国领导人也联名进行了疫苗平等分配的呼吁。他们在《华盛顿邮报》上发表联合署名文章,呼吁疫苗应该公平分配给所有国家。文章指出:“除非所有国家都安全,否则没有国家真正安全。疫苗接种是遏制传染病大流行的最有效途径,但前提是所有国家在疫苗问世后都能够平等的获取”。文章还称:“疫苗面前人人平等,各国都不应让患者的出身决定其生命权。”实施疫苗的公平分配应需要强有力的多边机制,确保相互信任、透明度以及问责制。该文章强调了新冠疫苗公平分配的重要性,也指出了各国合作以建立公正、透明的疫苗分配制度的迫切需求,将重点放在了拯救生命的原则上。让世界各国拥有平等获得疫苗的权利,让不同社会阶级的人群都享有新冠疫苗的福利从而得到生命健康的保障,是一个美好的愿望。但是新冠疫苗的公平分配仍面临着一系列挑战。


新冠疫苗分配问题面临挑战

首先,“谁拥有疫苗分配的决策权”以及“谁应该优先获得疫苗?”将成为疫苗分配的重要问题。美国乔治梅森大学哲学与公共政策研究所副教授安德鲁·彼得森指出,由于产能有限,疫苗的供给可能无法满足需求。公共卫生专家、美国外交关系委员会全球健康高级研究员黄严忠教授表示,最理想的状态应该是有一个类似于世界卫生组织这样的机构,来协调全球疫苗的分配和发送。但是目前国际社会还没有就这个问题有任何共识。而除了在由谁决定疫苗分配这一问题上的模糊不清,全球各国对哪些群体将优先获得疫苗也没有统一意见。到底是医护人员应该首先获得疫苗,还是妇女儿童,亦或是老年人或残障群体,针对疫苗的“优先权”问题并没有统一标准。如何建立对疫苗分配决策权和疫苗获得优先权的清晰标准,将是全球决策者们的一大挑战。


其次,新冠疫苗研发中的专利问题也影响着疫苗之后的生产分配。各国对新冠疫苗的专利问题看法不一。上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长晋继勇表示,中国、欧盟(尤其是法国和德国)、日本等国的立场是,新冠疫苗不应当申请专利,而是应该作为全球公共产品。而美国则表示,拒绝响应世卫组织有关向未购买专利的贫穷国家提供新冠疫苗的决议。疫苗专利虽说会带来发达国家药企的高额利益,但是世卫组织谭德塞表示,这种致命呼吸道疾病在世界任何地方都会危及所有地方的生命,富国不是在向别人施舍,而是为了自己,当世界其他地方从疫情中恢复,他们也会从中受益。发达国家对新冠疫苗的大批订制和只针对本国的疫苗研发,可能会导致全球新冠疫苗专利权的垄断,从而使得疫情严重的发展中国家无法获得疫苗。而只要全球有一处仍存在疫情,那么任何地方都还会存在疫情反扑的风险。


新冠疫苗作为遏制全球疫情的关键武器,对各国政府都具有重要意义。现如今疫苗的研发已经渐入佳境,在各国人民苦苦等待疫苗上市的背景下,一连串有关疫苗分配的问题也逐渐浮出水面。如何能在各种利益冲突下,与各国达成共识实现理想中新冠疫苗的平等分配,成为了全球决策者们的一大难题。不清晰的疫苗分配决策权和疫苗优先权,以及疫苗专利和国家利益与维护全球健康的矛盾,都是疫苗分配方面亟待解决的挑战。


(潘羿如)

 

参考资料:

[1]新华网:约翰斯·霍普金斯大学:全球累计新冠病例超1900万例

[2]央视新闻客户端:世卫:已有六种新冠疫苗进入三期临床试验阶段 三种来自中国

[3]科技日报:全球首个新冠灭活疫苗生产车间通过国家生物安全检查

[4]光明网:世卫组织:新冠疫苗公平分配需要全球共识

[5]澎湃新闻:韩国加拿大等八国领导人发表署名文章,强调新冠疫苗公平分配

[6]张全. 疫苗研发不断闯关,如何分配又是一道槛[N]. 解放日报,2020-07-24(012).

[7]参考信息网:世卫组织:“疫苗民族主义”无法战胜病毒 美洲仍是疫情中心


原文摘自《全球健康医疗动态汇编》总第63期

本期内容:

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【健康专题】疫苗研发

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