【海图新译】拜登的太空政策：气候变化领域的巨大飞跃
海图新译——
《拜登的太空政策：气候变化领域的巨大飞跃》
By
Jacqueline Feldscher
本期编译：吴泽坤 海国图智研究院研究助理
本期校对：姬梦珊 海国图智研究院研究助理
原标题：Biden’s space policy: One giant leap for climate change
来源：POLITICO
杰奎琳·费尔德施切尔（Jacqueline Feldscher），政治新闻网（POLITICO）国家安全记者。
内容摘要：就拜登的太空政策而言，一方面他会将NASA的注意力转向地球，让NASA更多地参与到应对气候变化、加强观测等任务中，让人类对气候变化如何影响地球有更深入的了解。另一方面他将继续推进特朗普政府的太空政策，包括“阿尔忒弥斯”计划、登陆火星计划、新兴军种太空军。拜登团队甚至已经开始物色未来领导航天事业的人选。不过，现在仍有一些问题悬而未决，仍有一些挑战需要拜登和贺锦丽去面对。
别指望拜登放弃太空军。
如果拜登在11月3日的大选中获胜，他或将保留新兴军种太空军，以及特朗普总统的其他太空倡议，这些太空倡议包括让人类重回月球、登陆火星、以及改革政府法规，旨在振兴太空企业。
不过，拜登也会将NASA的注意力转向地球。
据为拜登献言建策的航天领袖以及外界分析人士称，拜登承诺将重新把应对气候变化提上日程，这意味着在特朗普时期遭到削减的NASA地球科学研究将发挥更大作用。
查尔斯·博登（Charles Bolden）少将曾经是奥巴马政府的美国宇航局局长，现已退役的他表示：“NASA的轨道技术将极大地促进绿色新政（Green New Deal)的实施。”
环境变化导致旱灾、海平面上升、以及强大风暴等自然灾害频发。NASA已开始利用卫星来研究环境变化，以研究出扭转或减少自然灾害的对策。
拜登将气候变化称为“生存威胁”，提出投资清洁能源，加强基础设施，应对气候变化，这或将成为拜登政府的工作重心。
民主党称：“NASA在教育宣传方面的努力让人类深入了解地球及其在宇宙中的位置。探索精神不仅指导了NASA在科研、医学研究、技术创新以及教育方面的努力,还贯穿于人类宇宙探索进程，我们要继续弘扬这种精神。。
民主党还呼吁“加强NASA与国家海洋大气管理局的地球观测任务，更好地了解气候变化对地球家园产生的影响。”
与特朗普政府相比，这将是一个重大转变。
每年，特朗普政府的联邦财政预算提案都试图削减NASA地球科学项目的经费，包括取消针对环境问题的项目。
例如，在10月1日开始的财年预算申请中，特朗普政府驳回了海洋研究项目和精准测量气候的项目。总的来说，白宫要求在本财年为地球科学拨款18亿美元，而众议院则将这一数额增加到20亿美元。但国会尚未批准今年的预算，NASA正在一个“持续性决议”的推动下维持运作。
国会中的民主党人已经成功恢复了最终预算中的一些资金，如果拜登入主白宫，同时新任总统提高了此类项目的预算，那么两党之间就不太可能在这方面存在分歧。
这并不是说拜登政府不会继续推行NASA雄心勃勃的宇宙探索计划。在特朗普的领导下，NASA的很多计划已取得一定进展。
拜登可能会支持NASA的“阿尔忒弥斯计划”，推动在月球建立永久基地的事业。但可能会推迟特朗普的2024年登月计划。
商业航天联盟负责人埃里克·斯塔尔默（Eric Stallmer）表示：“我猜测，拜登政府会继续实施'阿尔忒弥斯计划'，让人类重返月球，但两位候选人的计划表可能不太一样。”
博登还表示，拜登是“火星登陆计划的忠实支持者”，NASA也已经将登陆火星定为人类太空探索的长期目标。特朗普政府尚未确定首次火星载人计划的日期，但一份智库报告预测，这个计划最早在本世纪30年代末才能实现。
另一个支持拜登的前NASA局长认为拜登特别适合在太空探索领域发展国际合作。
小布什政府时期的NASA局长肖恩·奥基夫（Sean O’Keefe）称：“在处理国际联盟和伙伴关系方面，拜登拥有丰富的经验、背景和天赋”。
他认为拜登知道“如何建立推进议程所需的联盟”。
此外，拜登或将继续巩固特朗普在太空领域的另一成就：太空军。
太空军是一个新成立的兵种，将在今年12月迎来第一个建军纪念日。太空军在国会得到了两党广泛的支持。议员们一致认为，由于军方的太空任务日益增多，需要设立一个专门机构对其进行管理。
拜登竞选团队拒绝就拜登太空计划的优先事项发表评论，而是提到了拜登过去对整个太空计划的支持。
拜登在5月表示，他将专注于“推进美国探索太空的承诺，解密科学发现，实现新一代人仰望星空的梦想。
但现在一些问题仍悬而未决。例如，拜登是否会保留由副总统迈克·彭斯（Mike Pence）领导的内阁级白宫国家太空委员会。该委员会在过去几年中为太空政策的制定注入了活力。
美国外交政策委员会空间政策倡议的联合主席彼得·加勒森（Peter Garretson）表示，维持太空委员会的运作可以为拜登的参议员贺锦丽提供一个引人瞩目的角色，有助于她实现自己的政治抱负。
他说：“这一计划的影响巨大，赢得了大多数美国人和我们海外伙伴的支持。”
据一位业内官员透露，拜登的团队已经开始物色领导政府航天事业的人选，其中包括几位女性候选人。
帕姆·梅尔罗伊（Pam Melroy）是多位航天业内人士提到的潜在候选人之一，他是一位退役的空军试飞员和宇航员，现任职于国家太空委员会的用户咨询组。
据该业内人士透露，候选人还包括曾参与“猎户座”深空太空舱研制的万达·西古尔（Wanda Sigur）、航空航天公司前CEO万达·奥斯汀（Wanda Austin）、任职于博思·艾伦·汉密尔顿公司董事会的格雷琴·麦克莱恩（Gretchen McClain）以及NASA前首席科学家瓦利德·阿卜杜拉蒂（Waleed Abdalati）。
奥基夫还表示，拜登正在关注前宇航员约翰·格伦斯菲尔德（John Grunsfeld）在制定太空政策方面的贡献。
无论谁将领导拜登政府的航天事业，其都将加快国内议程的落实。
让NASA重新关注气候变化，可以让拜登将太空政策纳入其一系列优先政策之中，这些优先政策包括经济复苏和劳动力多元化。
但这也意味着NASA和所有联邦机构一样，将不得不解决实现有限资金合理分配的问题。
加勒森表示：“拜登政府面对的挑战是，如何能在其他资源被大量占用的情况下保持势头。”
本文由海图编译
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