山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈山东省“十四五”数字强省建设规划〉的实施方案》的通知

山东省人民政府办公厅
印发《关于贯彻落实〈山东省“十四五”
数字强省建设规划〉的
实施方案》的通知
鲁政办字〔2021〕75号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《关于贯彻落实〈山东省“十四五”数字强省建设规划〉的实施方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

山东省人民政府办公厅
2021年7月16日

关于贯彻落实《山东省“十四五”数字强省
建设规划》的实施方案

　　为贯彻落实《山东省“十四五”数字强省建设规划》（以下简称《规划》），加快建设数字强省，制定如下实施方案。

　　一、加强组织领导。成立由省委书记、省长任组长的数字强省建设领导小组，统筹推进数字强省建设。省大数据局充分发挥领导小组办公室作用，督促落实领导小组工作部署和决定事项。（省大数据局负责）各市、各省直部门参照成立议事协调机构，建立“一把手”牵头的工作推进机制。（各市、省直各部门负责）

　　二、实行工程化推进。按照“一年全面起势、两年重点突破、五年跨越领先”的思路目标，将《规划》确定的目标任务进行细化，分年度梯次推进落实。每年制定数字强省建设行动方案，建立年度重点工作台账和任务清单，每季度调度通报工作进展。（省大数据局负责）将符合条件的数字化建设项目，优先纳入省级重点项目，集中要素资源重点推进。（省发展改革委负责）研究制定数字强省统计指标体系，每年开展一次第三方评估，次年3月份前对外发布。（省大数据局、省统计局负责）将数字强省建设纳入省委、省政府重点督查检查内容，对工作推进不力的，由数字强省建设领导小组负责同志约谈有关市、省直部门主要负责同志。（省大数据局负责）

　　三、坚持改革创新。遵循数字化发展规律，加大改革创新力度，着力破解影响数字强省建设的体制机制性难题。推行“揭榜挂帅”，聚焦关键数字技术创新应用，每年张榜一批科技创新清单，推出一批科技创新成果。（省科技厅负责）强化政务信息化项目统筹规划，跨层级的政务信息化项目原则上由省级业务主管部门统筹。加强多跨场景应用，统筹建设全省一体化综合指挥平台等重大信息系统（平台），提升跨部门、跨层级、跨区域协同治理能力。（省大数据局负责）优化政府采购模式，凡是在全省组织推广的典型应用系统（平台），由省级业务主管部门会同财政部门，采取统采分付模式，统一进行项目采购，减轻各级财政负担。（省大数据局、省财政厅负责）

　　四、突出试点示范。坚持以点带面、示范引领，在经济社会各领域全方位开展数字化发展试点，推动全省面上工作开展。每年认定一批数字产业标杆企业、数字化典型应用案例（场景），在全省复制推广经验做法。（省工业和信息化厅、省大数据局负责）持续开展大数据创新应用行动，扎实推进新型智慧城市和数字乡村建设，在济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区开展全区域、全领域数字化发展试点示范。（省委网信办、省工业和信息化厅、省大数据局、济南市、青岛市负责）探索政府数据市场化运作模式，开展政府数据授权运营试点。（省大数据局负责）

　　五、强化要素保障。加强制度供给，在集成现有政策基础上，围绕土地供应、电力接引、能耗指标、频谱资源、设施保护等方面，研究出台促进数字化发展的政策措施。加强资本供给，加大财政支持力度，统筹运用省级财政专项资金优先支持数字强省建设；依托新一代信息技术产业基金，支持传统产业数字化转型发展和初创型数字技术企业发展；引导金融机构加大对数字产业的信贷支持。（省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省税务局、人民银行济南分行、山东银保监局负责）加强数据要素供给，强化数据安全管理，迭代更新公共数据共享和开放责任清单，每月对全省各级各部门各单位公共数据共享开放情况进行通报。加强应用场景供给，常态化征集群众和企业的意见，每季度集中发布数字化应用场景需求清单，促进市场供给和发展需求有效匹配，引导市场主体进行靶向创新。（省大数据局负责）加强人才供给，成立数字强省建设专家委员会，建立健全重大决策事项专家咨询机制；支持企事业单位采取挂职兼职、技术咨询、周末工程师、特岗特聘等方式引进急需紧缺高层次数字化人才；采用线上线下相结合的方式，开展党政干部数字素养培训，每人每年培训时间不少于40学时；依托高等院校、职业院校、实训基地等，每年对企业负责人开展数字化培训。（省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省大数据局负责）

　　六、加强宣传引导。充分发挥大众日报、山东广播电视台等主流媒体和各类新兴媒体作用，广泛深入宣传报道数字强省建设的新举措、新进展、新成效，宣传推广涌现出的典型经验，讲好数字强省故事。（省委宣传部、省大数据局负责）每年举办大数据创新应用宣传月活动，提高全社会知晓度和参与度。（省大数据局负责）依托各级数据大厅，采取线上线下相结合方式，常态化开展数字科普宣传，提升全民数字素养。（省大数据局、各市负责）全面开展数字生活进社区、数字未来进校园等活动，深入普及数字化知识，提升老年人、残疾人等重点群体数字技能利用水平。（省大数据局、省教育厅、各市负责）

　　附件(请点击下方“阅读原文”查看)：

2021年数字强省建设重点任务清单