资中筠：不要忘记服务对象是什么人

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作者：资中筠

公益一定是民间性的，是自愿的，要做雪中送炭的

让我三分钟里面讲中美公益事业的比较，这个有点太难了。我简单讲一下，首先要祝贺南都基金会的盛会，十周年的成就非常大，不用多说了。刚才周庆治先生讲的经历使人非常感动，首先表示祝贺。

一

简单地讲一下，我为什么会研究公益事业？起先跟这个事情没有太大关系，我不是社会学家，也跟企业界没有关系。是从研究美国来的，在商言商，在学言学，我算是国际研究领域，我认为国际研究有一个很大的问题，就是眼睛永远只看着政府，研究美国就是两个W，华尔街和华盛顿，这是非常不够的。

热点新闻，美国大选总统闹的不亦乐乎，所有人都关注它。但是真正变革，社会的矛盾不一定就表现在华尔街和华盛顿。尤其美国是公民社会，它的特点是什么，每一个人各自为政，大家都认为自己是主人，发现了什么社会问题，就应该去做一些什么事情。在研究这个过程里面我就发现美国在20世纪100年以来的公益基金会，是一个非常重要的事情。

因为美国的最大的痼疾是贫富差距经常扩大。对付这个问题，除了政府政策之外，实际上在有政府福利之前，那些大财团已经有了公益的想法和一套做法，扶助弱势群体，缓解社会矛盾。因此我开始研究美国的公益事业。

在传统农业社会的时候，全世界都有慈善公益，我们国家当然也有，就是富人开仓放粮、扶贫济困以及修桥铺路等等传统的做法，就不说了。美国和一些西方国家主要是通过教会做。现代的基金会，像我们熟悉的洛克菲勒基金会之类的，是工业社会的产物。我写了那本书（指《财富的责任与资本主义演变：美国百年公益发展的启示》）就是他们一百年来的发展，我现在就不讲了。

现在我们进入了互联网社会，已经是后工业社会，原来的做法也已经不够了。进入了后工业阶段，有了新的公益模式，暂时称之为新公益。这是上个世纪80年代开始的，21世纪以来蓬勃发展，这个新事物也传到了我们国家，新公益的模式跟社会的改革是分不开的。

社会的改革的动力在什么地方？在两个方面。一个是自下而上，一个是自上而下。借用列宁一句话，只有在普通人不能够按照原来方式生活下去的时候，在统治者不能在按原来的方式统治下去的时候，就会发生革命。他所说的革命是指的暴力革命，实际上在资本主义社会，一直有深刻的社会改革，但不是暴力革命。

在美国100年前20世纪初的进步主义运动算是一个很深刻的改革，现在矛盾又越来越尖锐化了，就呼唤新的社会改革，其中一部分就是现在蓬勃发展的新公益。这个动力一方面是底层人民，比如说我们看到的占领华尔街运动，那些群众表示对现状很不满意了，但是他们没有具体目标和改革纲领，真正落实改革，起作用应该是社会精英。

为什么是既得利益者愿意改革？在于这些人的既得利益是哪儿来的？像美国这个社会是市场经济，因此富人是从市场得利的，他们自然特别害怕市场崩溃，贫富悬殊太大了没有人买东西，他们赖以得利的市场就维持不下去了。所以现在有远见的政商学各方面的精英，都在共同发起这个新公益，这个新公益就是有别于旧公益，不是完全无偿捐赠，而是跟企业的运作联合在一起。时间不够，就不介绍新公益了。

二

我先补充一下，刚才讲的是美国的事情。现在大家关心的是中国的事情。我没有大家那么乐观。我没有实践，但是我观察实践。中国跟很多地方不一样，刚才秦晖老师说中国民间自发组织是不允许存在的，自古以来非政府组织常常被认为是反政府组织，常常变成地下组织或者说造反组织，或者是什么的。一直到现在，NGO发展都是一个艰苦的过程，政府对NGO立法的过程，我们都知道，就不多讲了。

在这个问题上，应该强调什么？我们所说的公益一定是民间性的，刚才提到徐永光先生从体制内的公益事业里面脱出来，我觉得完全应该。因为官办公益组织是中国特有国情中一个过渡阶段，政府搞公益不合逻辑，有失公益的原义，因为政府做的就是福利政策，拿着纳税人的钱应该为百姓提供社会保障，这是另外一回事。公益一定是民间性的。

第二，一定是自愿的，不能逼捐。汶川地震时要每一个企业负担多少多少，这个不对的。规定把钱捐给政府就更不对。如果没有民间性，自愿性，就不是公益，不管是老公益还是新公益，必须要有这个。

第三，中国人容易犯的，就是喜欢锦上添花不喜欢雪里送炭。做公益是为什么，是为了解决社会特别需要。刚才南都的片子我很感动，看到社会哪里有需要，我来做这些事情。不是因为我想当慈善家所以我要捐一笔钱或者我要干什么事情。必须要做雪里送炭的，至于说用什么方式或者传统的，或者是半传统的，或者是新公益的方式，可以根据情况有各种各样的模式。

中国还有一个特点，一直在追赶。在社会转型中总是这个事情还没有成熟那个事情又来了。美国一百年的公益基金会我们学者做，还没有成熟，现在忽然新公益的概念又进来了，中国人也特别容易接受新的概念，但是不一定接受新的实质。大家都讲创新，政府领导也讲创新，大家都创新了，实际上并没有什么创新。所以更重要的是要去虚名务实际，这对于目前的中国来说是非常重要的。

当前我们有一个非常大的问题，跟别的国家相比，不管是发达还是不发达国家：我们是严重缺乏诚信的社会。中国过去传统社会也没有像现在这样缺乏诚信，要做公益缺乏诚信这是做不下去的，很容易挂羊头卖狗肉。

先把这些丑话讲到这儿，讲到未来我们如果不克服这些东西的话，就难以健康发展。更重要的是在发展公益事业的过程当中，不管是有意还是无意，客观上会推动体制的改革。这个阻力就非常大。

我刚才讲到既得利益愿意领导改革，因为他的既得利益来自于市场，他必须维护一个市场。假如既得利益来自特权，他就要保护这个特权，保持维护这个特权的体制，所以成为改革的阻力，这个问题属于中国特有的困难。当然这个困难在整个大潮流中是可以克服的，世界潮流浩浩荡荡。这个大方向也许可以乐观，但是这当中经过多少曲折，就很难说了。

三

我是最不高明的，因为我没有真正的实践。那位先生讲的道理就是我说的要雪中送炭不要锦上添花。现在可以百花齐放，有很传统的方式，像农村的家族成员之间的互相帮助，还有工业化时代的、后工业化时代的，以及前瞻未来的，不管你用什么方式来做，最后的那个受益者一定要是你要帮助的弱势的人，要不能落实到这些人身上，都是白搭。

现在有许多会议、活动，看起来很热闹，但是真正最需要帮助的人还是得不到足够的帮助。我想我们做公益，永远不忘初心，是想我们到底要想谁受益，其他这些都是围绕着那个转的。

我完全同意秦晖先生讲的原理。他讲的是在一个民主社会应该是什么样。我讲的是在现有我们中国特有的条件之下，不要忘记服务对象是什么人，这是在两种语境之下。最后一句话：不管你做什么事情，最终要推进社会的公平和正义。不管环保也好，动物保护也好，或者是扶贫也好，都是要让社会向公平和正义的方向发展。

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