能源中国 | 尼古拉斯·斯特恩勋爵：欧中合作能在低碳经济复苏、气候变化等重要议题上引领世界

8月25日，能源基金会与中国新闻社联合举办了以“中国与世界：全球经济与能源大变局前瞻”为主题的“能源中国”第二期论坛。全球经济与气候委员会（新气候经济）联合主席尼古拉斯·斯特恩勋爵就全球气候变化的趋势以及紧迫性、全球绿色复苏趋势、中国绿色复苏的关键战略发表了主旨发言。他表示，过去有很多讨论聚焦于世界给中国带来哪些机会、世界如何改变中国；当今，随着中国在全球角色的变化，应展望中国将如何对世界格局产生影响。中国在低碳经济发展方面的表现能够对世界产生重大的影响，在推动气候变化方面有突出贡献，未来中国可以跟欧盟进行合作，欧盟和中国在重要的议题上可以引领世界。

全球未来经济发展及气候变化的紧迫性

未来世界格局将发生三个变化。一是全球基础设施投资在15年之内将会翻一番；二是世界经济在20年之内将会翻一番，尤其是由新兴国家和发展中国家领导的GDP将发生显著增长；三是城市人口将在40年内翻一番，城镇和城市也将在未来20年被重塑。

与此同时，按照《巴黎协定》，为了实现1.5℃控温目标，全球到2030年要减少50%碳排放。如果温控目标为2度，到2030年要减排至少45%。

因此，接下来的几十年在基础设施和资本方面做出的选择非常关键，这些选择将决定中国要么陷入高排放的困境，要么走上可持续兼容并包的低碳增长之路。

21世纪，经济增长故事应当是强劲的、可持续且具有包容性的。在未来几年里，应选择可持续的投资方式面对新冠疫情带来的经济衰退。可持续基础设施投资将促进短期内的需求和增长，扩大供应，降低贫困并支持可持续发展；旧的建筑节能改造、电动汽车、基础设施、宽带的推广等都将为长期的发展奠定基础。中期而言，可持续发展能够激励新一波的创新和发现。长远看，高碳不能够推动社会长期发展，这样的发展道路无异于走向自我毁灭。低碳是实现长期增长唯一可行的选择。

《欧州绿色新政》与英国COP26

2019年12月，欧盟提出《欧州绿色新政》，倡议将气候和环境挑战转化为所有政策领域的机遇，并为所有人提供公平的、包容性的转型，为实现欧盟可持续经济发展给出了路线图。它为提高资源有效利用、阻止气候变化、扭转生物多样性的丧失和减少污染提供了行动方案。

这将成为欧盟新一轮增长非常重要的支柱。近期欧盟发布的预算方案也对绿色发展理念进行了重申。作为2021-2027七年预算提案的一部分，欧盟委员会提出了7500亿欧元的复苏计划（约占欧盟GDP的5.3％），复苏计划和预算支持的投资将完全符合其实现气候中和的经济目标。如欧盟委员会主席Ursula von der Leyen所称，“欧洲绿色新政带来的回报超过了所付出的。” 

中国可以通过紧密合作向欧盟学习《欧洲绿色新政》和复苏基金的经验。中国在推动气候变化方面也有突出贡献。欧盟和中国在重要的议题上将引领世界。这不仅会给各国自身带来极大益处，同时也能够帮助全球共同应对气候挑战。

在此也简单提提将在英国举办的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会（COP26）。会议议程关键词包括：行动议程、重点部门和行业、金融和商业、做出承诺的城市、不可逆转等。我们要认识到诸多变化的不可逆转性，比如内燃机车带来的排放等。中英两国可以在该会议上进行很好的合作。

促进能源转型以实现尽早达峰

此次疫情之后，全球经济衰退得异常剧烈。这也迫使人们思考以不同的方式去行动，改变过去传统的发展理念和模式，过去一些老旧的发展模式确实引发了气候、环境的严重破坏和污染，造成生态多样性的损失，同时也加深了疫情发生的可能性。为此，须对自然资源、社会资源、人力资源、金融资本调动新的投资方式。通过建立明确的可持续的、包容性投资的增长路径，强化当前个体消费与投资的信心，以及必要性。

中国是煤炭消耗大国，如果保持过去的煤炭投资方式，将难以踏上可持续的经济发展轨道。当前，主要问题在于我们能够以多快的速度去取代煤炭，降低煤炭的使用。例如：如何高效利用天然气和可再生能源等清洁能源替代煤炭；加强合理的电网管理，以更智能的方式平衡供需；进行电力价格改革；投资可再生能源和储能设施，提高可再生能源的普及率。在此背景下，国家方面的领导力就显得尤为重要。

过去我们总在思考世界对中国意味着什么、世界给中国带来哪些机会、世界如何改变中国等问题，但现在随着中国全球角色的变化，我们将会更多地去思考中国如何对世界产生影响、中国将给世界带来什么。

随着中国“十四五”即将到来，我们非常期待未来中国在低碳经济发展方面对世界起到重要的示范和引领作用。我们也相信中国在这些方面已经做好了准备。

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