陕西司法厅在上海合作组织国家法律服务国际论坛作交流发言

　　9月25日至26日，“上海合作组织国家法律服务国际论坛”在上海举办。按照司法部安排，省司法厅党组书记、厅长王永明以“区域经贸发展与法律服务体系建设”为主题作了交流发言。

王永明指出

　　陕西地理位置特殊、区域优势明显。

　　这里区位优越、开放包容，是中华民族和中华文明的重要发祥地，自古以来就是我国重要对外开放门户。“一带一路”倡议的提出改变了中国西部地区对外开放格局，陕西再次成为对外开放的前沿和中国走向世界的重要门户，人流、物流、能量流、资金流、信息流加速在这里合理流动和高效集聚，行业领军企业竞相在陕西投资兴业。

　　这里法治骛行，人才聚集，陕西是法学教育大省和法治人才大省，拥有西北政法大学等一批法学专门院校，是西北地区拥有律师最多的省份，拥有世界银行投资争端调解机构调解员等一批国际国内知名专家。最高人民法院第六巡回法庭、第二国际商事法庭先后落户西安，中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心也已入住西安，集约化、模块化、全流程的法律服务体系初步显现。

　　这里交融互通、变革创新，陕西已着手在西安国际港务区内规划建设一个高标准、国际化、示范效应强的“一带一路”国际法律服务园区，吸引包括司法机构、非诉讼争端解决机构、律师事务所、公证、鉴定、法律查明、法律科技企业等机构和人员入住，为各国当事人提供“一站式”优质法律服务。

王永明强调

　　陕西与上海合作组织国家的渊源延绵深厚。上合组织8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴国都位于古丝绸之路沿线，上合组织国家所在地区连接着亚太经济圈和欧洲经济圈。以上合组织国家为主体的欧亚经济论坛会址永久落户陕西西安，陕西杨凌将建设上合组织农业技术交流培训示范基地。

　　陕西已经成为上合组织对接“一带一路”的重要渠道，与上海合作组织国家的联系日益紧密。陕西自贸区实验国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达100%，西安咸阳国际机场旅客吞吐量居全国十大机场第七位，国际旅客增速和航空货邮增速位列第一，中欧班列“长安号”重载率、货运量、实载开行量全国领先。“一带一路”倡议提出6年来，陕西与上合组织为核心的“一带一路”沿线国家和地区经贸往来更加活跃。

　　陕西与上海合作组织国家的合作前景广阔。陕西积极发展与“一带一路”沿线国家特别是上合组织国家的交流合作，省会西安市正成为面向上合组织开展“一带一路”经贸合作的西部中心城市。通达几乎全部上合组织国家的“长安号”国际货运班列构筑起连接中国与上合组织国家的物流大通道，西安咸阳国际机场多条航线往返莫斯科、阿拉木图等城市，增进了陕西与上合组织国家间的交流。

王永明指出

　　近年来，陕西司法行政系统立足本职，出台了助力优化营商环境、助力“一带一路”建设、助力民营经济发展、助力“三个经济”发展等系列政策措施，全力为陕西经济社会发展和对外开放提供优质高效的法律服务和法治保障。

　　助力优化营商环境，加强法治宣传，推动形成优化营商环境“法治是保障”的浓厚氛围。开展“法律进企业、进园区活动”，组建全省优化营商环境法律服务团，建立法律服务事项“只跑一次、当日办结”工作机制。深化“放管服”改革，对不利于企业发展的政府规章、行政规范性文件进行全面清理。

　　助力“一带一路”建设，建立涉外法律人才培养机制，与西北政法大学联合创建“丝绸之路律师学院”，组织开展“一带一路”对外交流学习和高端业务培训。为“走出去”企业和人员提供有针对性的法律服务，积极开展境外法律制度、法律环境咨询和法律知识培训。建立完善国际商事纠纷解决机制，有效防范和解决跨国争端。

　　助力民营经济发展，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。开展民营企业专项法治体检，建立商业协会律师法律顾问服务长效机制。帮助民营企业规范交易行为，有效防范非法集资风险。开通民营企业员工法律援助“绿色通道”，为困难职工群体提供便捷普惠的法律援助。

　　助力“三个经济”发展，加大合法性审核和备案审查力度，降低企业市场准入成本，缩短办事时限。推进许可项目动态管理、“证照分离”改革、相对集中许可权改革，严格市场监管事项清单、市场准入负面清单、中介事项清单等事项的合法性审核。组织律师事务所与重点建设项目结对开展法律服务，在自贸区、高新区、港务区和全省24个县域工业园区建立了公共法律服务中心或法律服务团组。

供 稿 / 厅律师工作处

文 章 / 梁 鹏

校 审 / 李琪 敬菲

责 编 / 王建军

编 辑 / 兜 兜

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