宝鸡市麟游县丨“选、育、管、用” 四环节，实施农村“法律明白人”培养工程

为进一步提升乡村治理体系和治理能力现代化,着力推进乡村依法治理,今年以来，宝鸡市麟游县委普法办、县司法局聚焦“选、育、管、用”四个环节,大力开展村（社区）“法律明白人”培育工程，累计培训“法律明白人”2.1万人，开展集中培训56场次，法律明白人参与排查调解矛盾纠纷2168件，开展法治宣传教育活动360场次，基本实现全覆盖，在全市首家提前两年实现了每户有一个“法律明白人”的培养目标。

01

注重“选”字强基础

及时制定下发“法律明白人”培养工程方案，明确“法律明白人”应具备的条件，推荐的程序，分解细化具体目标任务，夯实工作责任。坚持把“法律明白人”培育与“谁执法谁普法”责任制相结合、与法治乡村建设结合起来、与基层法治实践相结合，引导全县干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和方式。　

02

突出“育”字促提升

 立足实际，聚焦社会热点、民生难点，围绕矛盾化解、村务管理、基层治理等内容，组织全县7个镇66个村4个社区人民调解员、“法律明白人”集中举办了全县人民调解员暨法律明白人培训班，并为127人颁发了“法律明白人”证书。先后开展法律政策知识、法治实践能力、道德品格教育等县级专题培训5次。通过“以会代训”、采取以案释法、旁听庭审等多种法治实践形式，深入镇村开展法治培训56场次，受训人数达到2.1万人，为基层依法治理奠定了坚实的法治基础。

03

强化“管”字抓规范

建立法律明白人档案卡，加强与村“两委”衔接，及时掌握“法律明白人”履职情况。强化日常考核和正向激励，充分调动法律明白人为民办实事的主动性和积极性，持续推动“法律明白人”队伍专业化、规范化。编印农村“法律明白人”培养工程学习资料20000本，分别分发到镇村“法律明白人”手中。组织开展法律知识测试，为考试合格的2万名“法律明白人”发放了证书。实现“法律明白人”五有目标，即有教材、有讲师、有培训、有考试、有认证。

04

围绕“用”字重实践

组织“法律明白人”深入田间地头、村居院落进行法治宣传，“设岗定责”促使法律明白人着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。组建以法律明白人为主体的法治文艺宣传队5个，编排快板《光荣的普法人》《幸福生活法典来维护》、戏曲小品《醉酒驾车惹祸端》、扶贫小品《黑娃留洋记》、音乐快板《二狗脱贫》等节目，结合科技文化三下乡、农村集会等重大节日，在全县巡回演出62场次，受教育群众达到2.3万人，充分让群众在寓教于乐中学习了法律，增强了普法宣传的实效性。目前，“法律明白人”已成为全县基层依法治理中不可或缺的“生力军”。

供 稿 / 宝鸡市司法局

编 辑 / 董海燕

责 编 / 石军鹏

审 核 / 王建军

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