两部门有关负责人介绍,收费公路专项债券的发行主体为省级政府,债券纳入地方政府专项债券限额管理,债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
收费公路专项债券的发行和使用应当严格对应到项目,债券统一命名为“××年××省、自治区、直辖市(本级或××市、县)收费公路专项债券(×期)——××年××省、自治区、直辖市政府专项债券(×期)”。
“要致富,先修路”
这个道理谁都明白!
可是修路的资金从哪来?
以前靠的是银行贷款,
“贷款修路、收费还贷”成了固定模式……
7月12日,财政部、交通运输部联合发文,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券,这将是今后政府修建收费公路解决举债融资问题的唯一渠道。
政府收费公路专项债券的亮相,意味着未来政府新建收费公路将不能再靠银行贷款筹资,“贷款修路、收费还贷”的模式终结了。
▲合肥机场高速
截至2016年底,我国收费公路里程17.11万公里,其中政府还贷公路里程10.05万公里,后者建设累计投资额为38172.8亿元。在这3.8万亿元中,政府债务性资金投入为27205.1亿元,而银行贷款又在债务性资金中占据25580.1亿元,这意味着大约67%的政府投资依赖银行贷款。
2016年全国收费公路统计公报:
2016年全国收费公路
债务余额为4.86万亿元,
政府还贷公路2.61万亿元,
经营性公路2.25万亿元。
▲合铜黄高速公路陵阳收费站
这样的债务余额意味着什么?“相当于政府还贷公路每收10元通行费,有7元需要支付给银行等债权人用于偿还债务利息,其中不包含偿还债务本金支出。”交通运输部规划研究院高级工程师王燕弓说,由于债务规模较大、银行贷款融资成本偏高,使得收费公路特别是政府还贷公路的利息负担十分沉重。
两部门有关负责人介绍,收费公路专项债券的发行主体为省级政府,债券纳入地方政府专项债券限额管理,债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
收费公路专项债券的发行和使用应当严格对应到项目,债券统一命名为“××年××省、自治区、直辖市(本级或××市、县)收费公路专项债券(×期)——××年××省、自治区、直辖市政府专项债券(×期)”。
收费公路专项债券:
资金禁用于经常性支出
▲给一个图片说明文字
根据新办法,收费公路专项债券资金专项用于政府收费公路项目建设,优先用于国家高速公路项目建设,重点支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略规划的政府收费公路项目建设,不得用于非收费公路项目建设,不得用于经常性支出和公路养护支出。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用收费公路专项债券资金。
来源:新华网、财经网、凤凰网