专家学者、互联网企业共话网络文明创建共建美好精神家园

网信广东

互联网是亿万民众共同的精神家园。12月23日至25日，广东省委网信办、广东省文明办主办，南方日报、南方+客户端承办的2022广东网络文明大会“云论坛”系列节目播出。三场“云论坛”聚焦网络内容建设、网络法治建设和网络公益建设等热点话题展开，邀请专家学者、互联网企业、网络社会组织等嘉宾做客直播间，为广东网络文明创建建言献策，为构建健康、有序、清朗的网络空间贡献智慧和力量。

网络内容建设

创作优质网络内容讲好湾区故事

在人人都有麦克风的时代，如何加强网络内容建设，共创网络文明？日前，广东财经大学网络传播学院院长马持节、微信总编辑金璇、南方日报评论员丁建庭做客网络文明“云论坛”直播间，围绕网络优质内容的生产与传播展开深入交流探讨。

提升内容治理精细化水平

据第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。“面对网民数量规模增长和网络用户群体日益多元化，平台应提供更丰富的优质网络内容，提升内容治理的精细化水平。”金璇指出，网络内容建设涉及生产、分发、治理等环节，内容生产与分发的专业化、多元化、技术化、智能化带来海量信息，给网络内容治理带来新的困难与挑战。

以备受公众关注的网络谣言问题为例，如何加强治理？金璇介绍，微信为此建立了谣言识别、事实核查和辟谣处置等机制，通过标记辟谣标签、提升辟谣权威信息触达面、强化用户教育三方面举措，针对不同类型、不同程度、不同阶段的网络谣言对症下药。“我们希望构建‘堵’与‘疏’相结合的治理体系，进一步挤压网络谣言和虚假信息的生存空间。”她说。

“互联网给我们生产生活带来便利的同时，也引发了网络暴力、隐私泄露、饭圈乱象、信息茧房等问题。”面对网络这把“双刃剑”，丁建庭建议，广大网民要做好网络文明建设的第一责任人，自觉做到文明上网、文明用网，理性看待辨别网上的各类言论和行为。同时，各大平台也要积极履行主体责任，从内容生产、内容创作、内容分发等多个环节全链条把关；针对网络暴力、饭圈文化存在的问题，监管方需要开展针对性的整治。“在多方的努力下，共同使网络空间清朗起来，让正能量、高品质的内容成为主流。”他说。

技术赋能优质内容生产传播

在智能传播时代，数字科技不仅丰富了内容表现形态，也积极推动着网络内容建设发展。“从‘广东网上红色展馆’到‘打卡广东红’，近年来，广东充分运用VR、三维建模等技术推动红色资源上网，网友足不出户就可以‘云游’红色景点，学习党史知识，这些都是技术赋能优质网络内容生产的生动案例。”丁建庭指出，媒体应充分运用好新技术，加强内容建设，打造网络内容精品，讲好湾区故事。

除了生产优质内容，做好内容传播也是关键一环。“作为平台来说，我们希望做好主流媒体声音的放大器。”金璇指出，面对互联网海量的内容发布，优质内容才能让用户产生共鸣。为此，微信主动对接主流媒体的优质内容，为平台注入新鲜活水，也为优质内容提供了宽广“出口”。

针对备受关注的“算法”问题，丁建庭表示，互联网的技术创新提升了从信息端到用户端的传播效率，更好地满足了个体用户对信息的个性化需求，让用户更便捷高效地找到感兴趣的内容，但另一方面也容易产生沉迷问题和信息茧房效应。

对此，马持节建议，要建设具有正确政治方向、舆论导向、价值取向的权威可信算法，改进算法推荐的伦理与价值设定，鼓励算法推荐助力主流价值的生产与传播，强化算法社会效益优先，社会效益与经济效益相协调发展。

网络法治建设

发挥法治保障作用护航清朗网络空间

如何打造风清气正网络空间，为网络文明建设打下坚实法治基础？日前，广州互联网法院（以下简称“广互”）综合审判一庭法官袁玥、广东省律师协会互联网金融委员会委员李超本、YY直播副总裁王鹤做客网络文明“云论坛”直播间，围绕智慧司法、网络生态治理、网络普法等网络法治前沿理论和实践热点问题展开深入探讨。

聚焦网络司法建设：在线立案、庭审率均超99%

解决网络时代各类新现象、新问题，确保数字经济沿着正确的轨道发展，司法裁判发挥着至关重要的作用。与会嘉宾一致认为，人民法院回应数字经济发展需求，充分发挥司法职能作用，加强数字经济法治建设，有力服务人民群众、服务社会治理、服务数字经济规范健康发展。

身为一线法官，袁玥对此感触颇深：作为全国仅有的三所互联网法院之一，广互不断丰富网络产品供给，如今在线立案率99.88%，在线庭审率99.76%……

“在日常案件审理中，我切身感受到了科技赋能司法便民的重要性，也认识到互联网技术对司法治理能力提出了更高的要求。”袁玥说，为应对日益频发的网络领域纠纷，广互先后搭建涉金融、著作权领域的智能审判系统，实现小案快审，释放更多司法资源。

袁玥介绍，成立四年来，广互在司法实践中不断总结经验，如颁发的首份“人格权禁令”被写入最高法工作报告，其办理的“网络竞价排名侵害名称权案”入选最高法典型案例。此外，广互还成立了全国首个涉数据纠纷专业合议庭，聚焦算法运用、数据权益等司法前沿司法问题。

数字建设的触角也正在向行政执法领域延伸。李超本谈到，近年来广东正在加快推进行政执法信息化建设，全省统一的行政执法“两平台”已在全国率先实现市县镇全覆盖。“广东的网络法治建设已经走在全国前列。”李超本说。

聚焦网络生态治理：平台应扎牢“技术篱笆”

“互联网不是法外之地。”谈及网络谣言、网络暴力、网络黑灰产等网络生态乱象，与会专家一致认为，有关部门和司法机关应积极转变职能，重拳惩治各类网络违法犯罪行为，加强综合治理。

如何做到综合治理，让各方形成合力？李超本认为，在参与网络生态治理的四大主体中，政府的作用是监管、企业的义务是履责、社会的功能是监督、网民的义务是自律。

据王鹤观察，当前网络生态乱象主要集中在内容安全和数据安全两个领域。对此，他认为平台应通过技术创新赋能内容审核，杜绝违规调用用户个人数据等行为，同时加强与公安部门合作，及时发现并提供涉网络诈骗等违法犯罪行为的线索。

“我们都是网络空间的参与者、维护者。”袁玥表示，在过往实践中，广互通过在司法裁判体现出网络实名制的要求，以期更好地发挥网络实名制“源头治理”的作用。此外，广互还通过司法观察报告等方式与相关部门进行交流，加强联动。

营造清朗网络空间，网络法治宣传教育必不可少。李超本谈到，当前广东在线公共法律服务体系的触角正在不断向乡村延伸，旨在为农村居民提供法律援助、司法仲裁、调解等法律服务。

“希望加快培养一批批懂法律又懂数字化的人才，持续推进法治乡村数字化建设，努力使尊法学法守法用法的观念，在线上线下、城市乡村蔚然成风。”谈及未来，李超本满怀期待。

网络公益建设

创造低门槛、多元化、大众参与的

开放性公益平台

如何加强网络公益建设，维护公众信任“生命线”，助力网络文明创建？日前，广东省慈善总会常务副会长兼秘书长钟晓明、中山大学新闻传播学院副教授周如南、趣丸科技公共事务部总经理刘静雯做客网络文明“云论坛”直播间，围绕网络公益现状、用户信任维系、网络公益未来发展等热点问题，共同展开深入讨论。

“人人公益”成为重要趋势

随着互联网慈善超市、公益直播带货等新兴帮扶方式的不断涌现，互联网日益成为公众参与公益慈善的重要空间，“人人公益”“随手公益”成为重要趋势。

“这种趋势源于互联网给公众公益慈善理念带来的巨大改变。”周如南介绍，互联网的广泛应用让社会公益的参与渠道得以拓展，也让公众对于公益慈善项目的积极性和参与度不断提高。

深耕公益慈善领域多年，钟晓明对此同样深有感触。他认为，数字化为公益慈善注入了强大的驱动力和变革力，创造了一个低门槛、多元化、大众参与的开放性公益平台，参与主体不一定通过捐款来参与公益项目，而转而选择捐赠已积累的优势资源，如声誉、流量等。

“互联网还创新了公益项目的运行方式。”在钟晓明看来，互联网的植入使传统慈善组织在项目设计、传播模式、工作方法乃至组织架构都发生了一系列变革，“网络+慈善+社交”“网络+慈善+运动”“网络+慈善+游戏”等多样化的项目设计不断涌现。

当“人人皆可公益”的时代到来，如何维系信任这条“生命线”？论坛现场，刘静雯分享起企业公益项目执行中的经验。她表示，作为捐赠方企业，在公益落地中要选择适合的公益项目“落地人”，例如她所在的企业，由于深耕青少年教育领域，便选择与广东省岭南教育基金会搭建深度合作伙伴关系，形成“互联网企业+公益基金会”的跨界合作模式。

互联网公益发展仍需多方合力

中办国办印发的《关于加强网络文明建设的意见》中强调，要打造网络公益品牌。这同样成为广东近来建设网络文明的重点工作之一。

“慈善组织主要通过互联网来宣传慈善项目，传播慈善文化，号召社会参与，在此过程中不断增加项目及机构的影响力，并带动网络文明发展。”钟晓明以省慈善总会牵头主办的“南粤慈善公益同行”公益项目为例，去年开始，该项目利用数字技术打造全媒体慈善宣传矩阵，阅读量超过2000万人次，这也是互联网赋予精神文明建设的巨大能量。

“零门槛”后，网络公益怎么才能继续“向上向善”，实现高质量发展？周如南表示，关键在于多元主体需形成合力。政府需继续做好体制机制完善，例如在法律方面加大个人慈善行为的规范力度；行业要形成共识和责任担当，成立相关的联盟和自律条约；个人的媒介素养和警惕意识也要进一步提升。

刘静雯则在论坛上探讨未来“技术+公益”的更大可能性。目前，不少公益组织都面临着共同问题——如何保证公益项目更加契合大家的需求？在她看来，可以通过技术来克服，即形成“大数据+公益画像”模式。当商业技术“用户画像”应用到公益领域“公益画像”后，就可以运用数据整合、数据分析和数据挖掘的方法手段，定制个性化、动态公益项目，动态调整项目设计，让公益项目变得更加智能、更加高效、更加精准。

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