中国共产党双鸭山市第十一次代表大会隆重开幕

解放思想 创新引领 加快建设活力幸福秀美文明双鸭山

孙喆同志代表中共双鸭山市第十届委员会向大会报告工作         宋宏伟同志主持大会

　　会议提出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以创新驱动为引领，以城市脱困转型发展为主线，以“四大产业区”建设为切入点，扎实做好“三篇大文章” ，持续改善民生，维护社会健康平稳发展，为实现全面建成小康社会、打造活力幸福秀美文明双鸭山而奋斗。

   孙喆在大会上作报告。                记者 王浩宇 摄

     大会现场。                          记者 董田胜 摄

双鸭山日报(记者 颜儒 徐杨 李超)1月4日上午，全市人民瞩目的中国共产党双鸭山市第十一次代表大会在市人民艺术中心剧场隆重开幕。

　　这次党代表大会是在推动脱困转型、全面振兴的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的大会，在双鸭山发展历史上具有十分重要的意义。会议的主要任务是，听取和审查中国共产党双鸭山市第十届委员会的报告；审查中国共产党双鸭山市第十届纪律检查委员会的工作报告；选举中国共产党双鸭山市第十一届委员会；选举中国共产党双鸭山市第十一届纪律检查委员会；选举双鸭山市出席中国共产党黑龙江省第十二次代表大会代表。

　　市人民艺术中心剧场，庄严隆重，喜庆热烈。金色的党徽熠熠发光，鲜艳的红旗整齐分列，大会主席台上方会标醒目，来自全市各条战线的285名代表，肩负着全市党员的重托和人民的期望，意气风发地步入会场。

　　大会主席团常务委员会成员孙喆、宋宏伟、张云凯、刘爱丽、王辉、李庆军、马新、韩玉平、孙波、辛敏超在主席台前排就座。

　　省委专门派出指导组莅临大会。

　　8时30分，宋宏伟同志宣布大会开幕，全场起立，奏唱国歌。

　　孙喆同志代表中共双鸭山市第十届委员会向大会作了题为《解放思想创新引领加快建设活力幸福秀美文明双鸭山》的报告。报告分为两个部分，一是过去五年的主要工作，二是今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。

　　孙喆在回顾过去五年的主要工作时指出，市第十次党代会以来，市委充分发挥总揽全局、协调各方作用，团结带领全市广大党员干部群众，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省委“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”战略部署，面对各种挑战不气馁，坚定信心，保持定力，抢抓机遇，开拓创新，砥砺前行，推进经济社会向好发展和党的建设全面进步。

　　孙喆强调，过去的五年，我们牢牢抓住城市脱困转型发展不动摇，聚焦经济建设中心，全力转方式调结构；全面深化改革，持续整治发展环境，不断激发内生动力；统筹城乡一体发展，全力打造宜居环境，滋养城市文明；恪守为民情怀，全力做好基本民生保障；创新社会治理，全力维护社会和谐稳定；充分发挥总揽全局、协调各方作用，持续深化民主政治建设；全面从严治党，把政治纪律政治规矩挺在前，努力营造良好政治生态。

　　孙喆强调，五年的艰辛实践、砥砺奋进，最鲜明的特点是因地制宜、求真务实地探索出符合新发展理念、充分发挥资源禀赋、顺应时代要求的发展之路；最深刻的变化是提振了广大干部群众精气神、用智慧和实干书写了全市发展的新篇章；最有力的保障是营造出风清气正、心齐劲足的良好政治生态。实践证明，我们必须把向党中央看齐、向习近平总书记看齐作为首要遵循；把加快发展作为第一要务；把改革创新作为强大动力；把改善民生作为最大责任；把实干担当作为履职关键；把从严治党作为根本保障。

　　孙喆指出，在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的“三大压力”、“三大矛盾”和“三大不足”等主要困难和问题。“三大压力”即结构调整压力、市场竞争压力、民生保障压力。“三大矛盾”即社会治理能力水平与社会结构的深刻变化不相适应的矛盾、体制机制创新与经济社会发展形势不相适应的矛盾、少数领导干部精神状态和遵纪守法意识与全面从严治党的要求不相适应的矛盾。“三大不足”即思想解放不足、能力素质不足、资源利用不足。我们必须高度重视这些问题，切实增强忧患意识，下大力气尽快予以解决。

　　孙喆在阐述今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务时指出，今后五年，既是城市脱困转型发展重要窗口期也是战略机遇期，既是深化改革攻坚期也是改革红利释放期，既是脱贫脱困攻坚冲刺期也是全面建成小康社会决胜期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以创新驱动为引领，以城市脱困转型发展为主线，以“四大产业区”建设为切入点，扎实做好“三篇大文章”，持续改善民生，维护社会健康平稳发展，为实现全面建成小康社会、打造活力幸福秀美文明双鸭山而奋斗。今后五年的主要奋斗目标是：全市地区生产总值年均增长6%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步，实现全面建成小康社会目标。实现上述目标任务，我们必须牢记使命、坚定信心，解放思想、抢抓机遇，团结一致、求真务实、担当作为，全面开启经济社会发展新征程。

　　孙喆强调，要聚焦经济建设中心，加快推进城市脱困转型发展。一要围绕落实创新发展理念，大力实施“创新驱动”发展战略。坚持把全面振兴的基点放在创新上，把创新驱动放在全局发展的核心位置、放在经济发展的全过程，扎实做好“三篇大文章”，提高产业市场竞争力，不断激发全面振兴的内生动力，聚焦打造现代煤电化钢产业示范区、绿色有机食品产业聚集区、黑土湿地旅游核心区、对外贸易服务区精准发力，持续创新发展新模式、新业态，有效提升发展质量和效益。二要围绕落实协调发展理念，大力实施“区域一体”发展战略。牢固树立大局意识、全局观念，着力推进城乡协调发展，着力推进县(区)域、矿区、农垦、森工协调发展，着力推进脱贫脱困城乡统筹，强化区域空间布局整体联动优化、基础设施联动建设、产业项目联动开发、社会事业联动发展。坚持把城乡统筹作为协调发展的重要抓手，坚持把脱贫脱困摆在协调发展的突出位置，坚持把市矿、场县(森工)合作作为协调发展的重要内容。三要围绕落实绿色发展理念，全力实施“生态优先”发展战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设作为长期性和基础性工作来抓，持续巩固“国家森林城市”创建成果，促进人与自然和谐共生，青山常在、绿水长流、空气常新。四要围绕落实开放发展理念，大力实施“南联北开”发展战略。积极融入中央“一带一路”和省委“龙江丝路带”建设，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，为城市脱困转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。五要围绕落实共享发展理念，不断增强人民群众获得感和幸福感。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，恪守为民情怀，强化责任担当，优化支出结构，办好民生实事，不断增强工作的针对性、实效性、可持续性，努力做到长远有规划、年度有计划、一级抓一级、年年有进步。

　　孙喆强调，要全面深化改革，加快构建充满活力、富有效率、有利于振兴发展的体制机制。坚持问题导向和底线思维，从制约经济社会发展的突出问题着眼着手着力，加快实施改革创新实践，坚决破除不适应发展的固化模式和传统做法。一要围绕提高资源利用效益抓改革。二要围绕充分发挥人力资源主观能动性抓改革。三要围绕提高行政效能抓改革。四要围绕促进社会公平正义抓改革。

　　孙喆强调，要落实全面从严治党要求，提升党的建设科学化水平。牢牢把握加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把全面从严治党要求落到实处。一要加强思想政治建设，筑牢共同奋斗的思想基础。二要加强干部队伍建设，铸造推动发展的中坚力量。三要加强基层组织建设，筑牢服务发展的坚强堡垒。四要加强作风建设，营造干事创业的浓厚氛围。五要加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。六要加强民主政治建设，凝聚共促发展的强大合力。

　　孙喆最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，解放思想、励精图治，戮力同心、扎实苦干，不忘初心、继续前进，走好全面建成小康社会的“新长征”路，为建设活力幸福秀美文明双鸭山而努力奋斗！以优异成绩迎接中国共产党建党100周年！

　　大会邀请的来宾和列席人员参加了开幕式。

　　中国共产党双鸭山市第十届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提交大会审议。

　　大会开幕式后，各代表团按照大会日程安排，对中国共产党双鸭山市第十届委员会的报告和中国共产党双鸭山市第十届纪律检查委员会的工作报告进行审议。