公务员出国如何成功地迈出第一步（上）——《新编公务员外事礼仪》

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在往期的内容中，我们对公务员国内外事礼仪知识重点介绍了外事礼仪接待与外事活动组织。在涉外交往中，不仅有外国人走入国门，随着祖国的发展，公务员出国交流访问的机会也越来越多。我们今天开始将重点介绍公务员出国外事礼仪知识，内容将涉及公务员旅行、公务员国外公务活动、国外社交活动以及个人形象。希望对大家有所帮助。

被困在机场的公务员

年轻的公务员小江获得了一个赴澳大利亚短期学习的机会。出关时，小江拿出一本公务护照与电子签证的打印纸，礼貌地送给警官。警官看了一眼即追问“请出示‘出国（境）证明’”，“什么？”，小江有点诧异，“什么出国（境）证明？没人通知我要拿这个呀？” ，“是的，只要是持公务护照且签证类型为电子签证、免签、落地签出境时都需要出国（境）证明”。小江急了，我真的没有！没有人告知我要办这个……。后面排队的人越来越多，随后另外一个警官把小江带到一个工作室内沟通。

警官详细地向小江解释了规定与要求，原来根据规定“持因公护照人员，前往可免办签证、可办理落地签证及无贴纸电子类签证的国家，或持一些国家不具有签证功能的居留证件赴该国因公人员，需要提前由派出单位开具出国（境）证明。” 年轻的公务员小江因为经验不足，加之行前较为仓促，竟然把这么重要的事情也遗漏了，结果，由于手续不符合规定，不能出境。他只好返回单位开具“出国（境）证明”，航班赶不上了，飞机改期损失了一笔费用，真是出行不顺啊。看来公务员出行一定要熟悉各项规定、带齐各项手续。不然像小江这样就太麻烦了。

公务员身份特殊，因公出国前往往有很多准备工作需要做，方方面面事无巨细，遗漏某项就麻烦了。下面介绍行前的几项与公务相关的准备。

行前的公务准备都有哪些呢？

01

走完各项公务程序

公务员因公出国不像普通老百姓因私出国那么简单，办好签证就走人。因公出国意味着要经过层层审批，得到相关部门的批示才能成行。审批包含出国预案的报批、代表团成员的选审、出国活动的拟定、经费预算等等。审批通过后要办理签证，公务签证与因私签证渠道不同，需要准备的材料也不一致。如果是代表团出行，送签的人员较多，加之是行政化操作，不如因私签证的灵活性那么强，又受到一些行政规章制度的约束。因此，建议留出更长的时间办理签证。

02

准备工作建立在调研的基础上

出行前需要做一些调研，查阅有关资料。比如了解该国的政治和经济情况、宗教风俗禁忌、同我国的关系等等。如果访问是来访之后的回访，参考对方访问中国时的费用承担情况，一般情况下，遵循对等原则，如果我方承担了全部接待费用，对方也应该相应承担全部费用；如果是对方承担部分费用，我方则应该尽可能与对方的一致。除了费用，对等还表现在代表团级别、人数、访问天数的大致一致。      

03

与接待单位及我驻外机构沟通

公务员代表团因公出国常常需要与东道方周密接洽，不管是东道方主要承担代表团访问的费用，还是代表团主要承担访问的费用，就行程、活动安排、接送机、就餐、住宿、公务活动等信息进行周密与充分地对接是非常必要的。有些时候还需要请驻外机构协助代表团在国外的活动，如提供信息、请驻外机构相关人员出席某项活动等。

如果中方代表团的规模与级别较高，则必须同时联系东道方与我驻外机构。无缝对接的目的是为了顺利完成各项任务。外事看似是吃穿住行的小事，但外事无小事，任何一个方面没有沟通好，都有可能出纰漏。

出行前的行李准备对整个行程的质量有很大的影响，好的出行前准备可以起到事半功倍的作用。首先让我们了解一下行李的种类，根据行李类型的特点配合出行的需要来选择适合自己的行李。

行前的随身物品准备都有哪些呢？

01

行李的种类

第一，大型行李，尺寸比较大的行李箱乘坐飞机时用于托运，每个航空公司对于可托运行李的数量并不一致，重量与件数根据航空公司规定有所差异，需要提前了解清楚。

第二，小型行李，例如小行李箱或行李袋，这种行李可以直接带上飞机，不需要托运，最大的好处是可以节省在机场等待托运行李的时间。

第三，随身行李，例如手提电脑与随身包。随身包可以放一些随身的物品，例如：手机、书、护手霜等用品。

02

准备行李的技巧

第一，首先可以拟一个行李清单，把所有想要带的东西都写在一张纸上，清单的好处是不容易遗漏物品。

第二，收纳行李的时候，顺序特别重要，可以节省行李箱的空间以及保护物品的安全。如果空间有限，可以先放大件后放小件，先放硬的，后放软的。

第三，如果有液体比如护肤品、润肤水、药水、香水、红酒等，要把它们放在密封的袋子里防止托运的过程中破碎。

第四，不能挤压的物品。如电脑，尽量用柔软的物品或用衣物包裹并放在中间，可以防止碰撞带来的伤害。当然，如果行李中有怕压、易碎的物品，在托运时最好告知工作人员，他们会为行李箱贴上一个轻放、防碎的标志。

第五，柔软的物品。像衣服可以打成卷来整理，不但可以节省空间，还可以防止折叠后的折痕。

第六，怕折的衣服。例如西服，防折的方法是在西服的反面把西服的袖子掏出来，然后在折叠的地方垫一张包装纸，如此可以防止叠痕。

每次出国都会经历几次安检与过海关，如果你对此过程和规定有了一定的了解，那么对于轻松愉快的出行会有很大的帮助。

安检与过海关注意事项都有哪些？

01

安检的种类

在乘坐飞机以前，机场会对行李进行安检，随身行李可能是小型的行李箱或随身包，这些行李在机场安检的时候需要进行安全检查，主要是检查有没有携带不可以带上飞机的东西，每个国家出境的要求不同，例如中国不可以带上飞机的有打火机、水、刀、易燃物品等，充电器的型号也有规定，超过一定充电毫安数的充电宝是不可以带上飞机的。

进行检查前需要先把外衣、围巾、腰带、雨伞跟我们的随身行李放在一起，然后一起进行安全检查。同时，如果携带了电脑和充电宝也要从行李里拿出来单独过检。

携带特殊物质如果被机场安检工作人员询问，需耐心解释。如果担心造成误会，还是托运为佳，以免造成不必要的麻烦。

02

过海关

过海关是指正式进入一个国家进行的一道例行检查，一般经历以下几个步骤：

第一，填写海关入境申报单

在飞机上，乘务员会给乘客一张入境申报单，有的国家有中文版的申报单，申报单上会要求回答一些问题，比如乘客姓名、住址、护照号码等基本信息；你有没有携带种子、植物等；你带了多少现金。关于这些问题你只需要如实回答就可以了。这里要提醒的是，每个国家可以带的现金数量是有限的，出国前记得上网查一下。

第二，入海关的落地签

落地签就是乘客到达了另一个国家，目的国在本土给予的签证。目的国的相关官员会对乘客进行一个简单的问答。例如：你来到这个国家要做什么？呆几天？然后给乘客一个可以留在这个地方的时间期限。在排队出关时，队伍分本国人队伍和外国人队伍，我们到国外要排在外国人队伍中。有些国家出关采用了一些自动化设备，例如让乘客自己扫描护照。如遇这种情况，公务员朋友们应整理好自己的护照，脱掉护照套子、把页面整理平整等等，否则会耽误时间。

前面的故事中小江在机场的遭遇作为警示，需要我们注意：作为国家公务员，即使是落地签的国家，持公务护照也必须要出具“出入国（境）证明”才允许出国，否则连中国的海关都出不了。

第三，过海关的行李检查

接受了海关官员的询问、许可、盖章之后，算是正式允许进入这个国家了。之后，乘客需要到行李转盘处取托运的行李，有的时候，有的行李会再被要求重新检查。检查的方式多种多样，有的是人工抽查，有的是采用导盲犬检查，有的是过安检机器检查。近些年一些国家加强了对于盗版产品的检查，如假名牌、盗版书籍和音像制品等，一旦发现，罚款数额非常高。

外交官

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《新编公务员外事礼仪》一书，用真实的小故事来为您讲述公务员这一群体无论是在国内迎接外宾还是出国走访等外事工作中需要注意的事项以及小细节，分享资深外交官、中国驻法国斯特拉斯堡前总领事张国斌先生的外交经验。感谢大家的支持与关注，同时欢迎大家一起分享与交流。

作者简介：张国斌，资深外交官，中国驻法国斯堡前总领事，驻法国留尼汪首任总领事，先后在外交部非洲司、办公厅、礼宾司、钓鱼台国宾馆、领事司任职，常驻非洲8年、法国11年，走访140余国家，随同国家领导人出访30余国，著有《外交官说礼仪》《礼赢天下》《足迹》等著作，现任察哈尔学会秘书长。

微信号：waijiaogushi

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