@新业态企业，您有一封信请查收~

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近年来，平台经济迅猛发展，催生了大批新就业形态。以快递物流、网络约车、网络送餐等为主要形式的新业态用工逐渐兴起，为促进新业态企业的发展，今年7月人社部等八部门印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，苏州市积极落实国家、省的有关决策部署，8月苏州市人社局、市总工会印发了《关于印发<苏州市规范新业态劳动用工管理指引（试行）>的通知》。

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日前，苏州市人社局

向全市新业态企业发出

《致全市新业态企业的一封信》

提醒新业态企业合理安排

劳动者的工作时间和休息休假

进一步强化新业态企业及其合作商的

劳动报酬支付主体责任

《致全市新业态企业的一封信》

全市新业态企业：

近年来，我市新业态企业迅速发展，创造了大量就业机会，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、快递员、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加，为苏州经济社会发展做出了较大贡献。为切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，促进新业态企业健康持续发展，根据人社部等八部门共同印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）和苏州市人社局、市总工会《关于印发<苏州市规范新业态劳动用工管理指引（试行）>的通知》（苏人保监〔2021〕27号），提醒全市新业态企业主动做到以下十点：

01

符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同。不完全符合确立劳动关系情形但劳动者按照约定为新业态企业提供劳动的，企业应与劳动者订立书面协议，合理确定双方的权利义务。

02

新业态企业采用劳务派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。通过外包、代理、加盟或其他合作关系将业务外包给合作单位，或者新业态企业搭建互联网平台供关联单位（“合作单位”“关联单位”以下简称合作商）开展生产经营活动，新业态企业与其合作商应在合作协议中明确合作企业依法依规用工责任，督促合作企业依法保障劳动者合法权益。

03

对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，新业态企业依法承担相应责任。不得诱导或强迫新就业形态劳动者转为个体工商户规避用工主体责任。

04

新业态企业及其合作商应进一步完善休息制度，科学确定劳动者工作量和劳动强度，依法确定休息办法。工作时间（计费时长）超过法律法规规定的，应当通过停止派单等形式保障劳动者身体健康和休息休假的权利。

05

对于网络餐饮、网络约车、快递物流等涉及交通安全的新业态行业，新业态企业应利用信息化技术手段或其他方式设置强制休息规则，在当日累计工作四小时后，应积极鼓励并采取有效措施提醒劳动者休息。网络餐饮平台对连续送单超过四小时的，二十分钟内不再派单，防止因连续作业产生事故隐患。

06

劳动者提供了正常劳动的，新业态企业及其合作商应当按照劳动合同或协议约定的标准支付（结算）劳动报酬，且企业应当向提供正常劳动的劳动者支付不低于苏州市最低工资标准的劳动报酬。新业态企业及其合作商不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物。

07

新业态企业确定、调整劳动定额，要保证本单位同岗位百分之九十以上劳动者在法定工作时间内能够完成。劳动者未完成企业劳动定额规定或违反平台运营规则，被扣除劳动报酬的，企业扣除当月劳动报酬部分不得超过劳动者当月应发劳动报酬的百分之二十，且企业支付的劳动报酬不得低于苏州市最低工资标准。

08

新业态企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，应充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。

09

新业态企业及其合作商和劳动者应依法参加社会保险。

10

新业态企业应建立调解委员会，专人负责处理劳动者的各类诉求，确保件件能解决、事事有回音，确保不发生群体性突发性事件。

希望全市新业态企业依法合规用工，积极履行用工责任，从而推动新业态行业持续稳定发展。

苏州市人力资源和社会保障局

2021年12月

近期

劳动者陆续返乡过节

苏州市人社局郑重提醒

新业态企业及其合作商

切实落实劳动报酬支付主体责任

积极维护新业态劳动者合法权益

最后

希望全市新业态企业

严格落实国家、省、市

有关规范新业态用工的政策规定

承担用工主体责任和社会责任

积极构建和谐稳定的用工关系

来源：苏州人社发布

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