第101期【加速赶超 富民升位】彰武县召开经济工作会议
2月3日，全县经济工作会议在县电影院召开，会议全面总结我县2016年经济工作，认真分析经济社会发展中存在的困难和面临的形势，科学部署2017年工作，进一步动员全县上下在新的一年中更新观念、开拓创新、锐意进取，助力彰武加速赶超、富民升位，为建设富裕、开放、宜居、和谐彰武而努力奋斗。县委书记刘江义作重要讲话。县长杨敬忠总结2016年全县经济工作，安排部署2017年经济工作。县领导王迎春、孙奎元、海峰、李志宇、都基东、陆英、时相利、方国春、张海涛、陈志宝出席会议。
刘江义指出，这次经济工作会议，主要任务就是对党中央和国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府有关会议确定的重点内容，进行再部署、再细化、再分解。就是要求全县上下面对加速赶超的重任，立即收心，从现在做起，全身心投入到各项工作中。就是要求全县上下齐心协力、敢于担当、真抓实干，真正把县委县政府确定的各项工作抓好落实，真正把抓细、抓实、抓出成效作为向县委看齐的重要标准，真正实现加速赶超、富民升位的既定目标。
刘江义强调，要肯定成绩，鼓足干劲，坚定抓好经济工作的信心。2016年，在市委市政府的坚强领导下，县委县政府团结带领全县人民，积极应对经济下行，全面落实五大发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，积极推进供给侧结构性改革，化压力为动力，变不能为可能，全县各项工作在困难和挑战中取得了新进展，实现了“十三五”良好开局。剖析全年经济工作，呈现出工作业绩“实”、工作效率“高”、工作作风“严”、工作干劲“足”、社会大局“稳”等五个显著特点。
刘江义指出，要查找不足，自我完善，知耻后勇。2017年，必须准确把握中央和省市作出的一系列重大决策部署，特别是事关经济发展的新理念、新要求，认真查摆自身存在问题，厚植经济发展基础，牢牢把握经济工作主动权，使彰武各项工作始终朝着正确的方向不断前进。在工业经济发展方面，存在的主要问题是，工业基础太薄，工业存量支撑乏力，增量后劲不足，创新能力不强，企业品牌发展意识不强，招商引资和项目储备不足。在农业农村经济方面，存在的主要问题是，在农业产业化程度较低，农业供给侧结构性改革落实不到位，要素集成利用不到位，资源配置优化不够，传统农业发展仍占主体，过多地重视数量而忽视质量，农民增收面临新瓶颈。在服务业发展方面，存在的主要问题是，在服务业规模偏小、总量不大，产业结构较为传统，现代服务业发展相对滞后，产业集聚程度有待提升，网络化等现代手段未得到充分发挥，旅游宣传不够到位，缺乏旅游品牌效应等等。另外还存在着财政收支矛盾突出、对外开放深度和广度不够等经济问题。这些突出的矛盾和问题，给当前加速赶超、富民升位提出了严峻考验。要通过找实找准问题，进一步明确发展的切入点和突破口。
刘江义要求，要突出重点，抓铁有痕，高质量推进2017年经济工作。2017年，全县经济发展的总体目标就是“加速赶超、富民升位”，核心任务就是“做大总量、提质增效”，工作思路就是“差异化竞争、错位发展”。关于“差异化竞争、错位发展”的思路，县委县政府结合实际，初步确定为“6+X”的发展模式。“6”主要指：新能源产业、硅砂产业、物流产业、沈阳装备制造配套基地、沈阳休闲后花园、沈阳医养生活养老服务基地；“X”主要指：县域内各乡镇、各部门的发展特色等。面对今年的恢复性增长全县齐心协力，共同实现“项目建设、示范带建设、园区建设、脱贫攻坚、营商环境、全域旅游、物流”等七个方面大突破。就如何落实好2017年重点工作，还要抓好八个方面。一要准确把握好“经济工作定位。践行五大发展理念和“四个着力”，深入推进供给侧结构性改革，发挥比较优势，打造自身优势，实施差异化竞争，扬长避短，错位发展，推进一二三产业有机融合，用存量稳增长，用增量调结构，在新一轮发展中挺立潮头。工作第一，唯有第一；信心满满、众志成城。二要必保完成地区生产总值93亿元、一般公共预算收入4.07亿元、固定资产投资20亿元，同比分别增长8.1%、7%、16.3%等经济指标。三要做大经济总量。一方面，在促进增量上寻求突破；另一方面，在盘活存量上做足文章。四要推进政策争取与兑现。严禁无原则承诺、无能力落实的事情发生。五要着力营造发展环境。打造公平正义的营商环境，认真执行《辽宁省优化营商环境条例》，共同营造开放包容、互利合作、诚实守信、亲商清商的营商环境。同时，创造良好的生态环境。六要不断深化各项改革。加快转变政府职能，深入推进“放管服”改革，进一步减少审批、简化流程、提高效率、股室合并，进一步推进“两集中、两到位”。七要加快基础设施建设。加快推进高铁连接线工程、中华路直通工程、第二污水处理厂、辽西北供水彰武配套工程。八要做好民生稳定、风险防控和安全生产工作。
刘江义要求，要保持定力，勇于担当，当好富民升位的打铁匠。抓落实是对干部使命感、责任感的检验，更是对党政“一把手”和班子能力的重要检验，面对“加速赶超、富民升位”的决战，需要各级干部持之以恒、锲而不舍，敢于担当、真抓实干，发扬钉子精神，以行动验证表态，用实践兑现承诺，确保各项工作取得实实在在的成效。要进一步坚定政治方向。始终做到对党忠诚，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。要进一步加强作风建设。着力把作风建设各项任务抓细、抓实、抓具体，要脚踏实地、真抓实干，敢于担当、勇于担责，以钉钉子精神促进工作落实，要进一步处理好发展速度和质量的关系。着眼引领经济发展新常态，明确实现有质量有效益增长的要求，从结构调整、项目建设、招商引资等多方面作出具体安排。要进一步加强干部队伍建设。要坚决打破“论资排辈、靠年龄说话”的用人格局，对那些工作懈怠平庸、坚守不出事理念、想用时间换空间的干部，坚决不予考核，不予提拔。要进一步加强督查考核问责。采取联合督查、跟踪督查、暗访督查等多种方式，对县委县政府确定的重点工作，持续跟踪，掌握实情，找出症结。要严格落实责任追究制度，创新奖优罚劣的办法，针对不落实的事，退出不落实的人，形成层层抓落实的良好局面。
刘江义强调，人心齐、泰山移。再高的山，只要肯攀，总会到达山顶；再宽的河，只要肯渡，总会到达对岸；再长的路，只要肯走，总会到达终点。人生是短暂的，奋斗的历程弥足珍贵。让我们大家记住这难以忘怀的岁月，岁月会留下我们奋斗的年轮、更会留下我们实干的印迹。回首往昔，我们无愧于“为官一任、造福一方”。
刘江义最后强调，新常态孕育着新机遇，新定位承载着新希望。要在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，开拓创新、扎实苦干，确保高质量完成既定各项任务目标，助力彰武加速赶超、富民升位，为建设富裕、开放、宜居、和谐彰武作出新的更大的贡献。
县长杨敬忠总结2016年全县经济工作，安排部署今年经济工作。过去一年，全年经济发展实现了稳中有进、稳中向好、稳中提质，经济指标与规模效益实现“双提质”。县域经济在新常态下的增长活力不断增强，结构调整与发展质量实现“双优化”。全县各级领导干部主动争投资、争项目、争企业，西出京津冀，南下珠三角，形成了一批有效投资，蓄积了强大的发展动能，项目建设与招商引资实现“双驱动”。全县上下积极响应号召，创新资金渠道，进一步改善了彰武的城乡面貌，提升了广大群众的宜居水平，也进一步凝聚了全县人民的意志。城乡基础与宜居环境实现“双提升”。在财力有限、“三保”支出压力日益增大的前提下，一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决，社会事业与民生改善实现“双加强”。
杨敬忠强调，要分析形势，研判走向，找准工作的侧重点和着力点。2017年是本届政府的收官之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是经济逆势发展、实现扬眉吐气的关键之年。省市党代会、人代会、经济工作会都作出了经济实现恢复性增长的深刻判断，我县经济工作也面临良好的外部环境和难得的历史机遇。
今年经济工作总的要求是：要牢牢跟住省市经济发展的宏观节奏，坚持稳中求进、适度超前，在确保数据真实的前提下，实现均衡进度，确保均衡入库, 确保首季开门红、半年双过半，全面完成十七届人大六次会议上确定的各项任务目标。各乡镇和部门要时刻保持高效的工作方式、保持紧张的工作节奏，做实项目、做实数据，推动经济发展进入恢复性增长的健康轨道。
杨敬忠要求，要坚定信心，真抓实干，全力抓好今年经济工作。关于项目固投工作。要抓好重点项目建设，抓好项目包装储备，做好项目包保和项目协调，确保抓项目全县一盘棋。关于招商引资工作。要明确主攻方向，创新招商方式，强化责任落实，兑现招商政策，再夺招商引资工作的新胜利。关于营商环境打造工作。要着力培育市场活力、提高审批效率，切实将政府服务工作抓紧抓好、抓出成效。关于工业经济运行工作。要抓好企业帮扶，强化运行分析、鼓励企业转型升级、强化企业扩户，向运行要质量、要效益，着力壮大企业规模，淘汰落后产能，扩充优势产能，补齐工业短板。关于农业农村发展工作。要实施示范带三年滚动发展，加快脱贫攻坚步伐，提高产业融合化发展程度，提升农业创新化发展水平，不断提高农业产业品质和效益，促进农民持续增收。关于服务业发展工作。要壮大商贸物流，做强特色旅游，培育电商产业，全力支持金融业发展，着力汇聚物流、人流和信息流，在市场变革中抢占先机。关于城乡管理工作。要着力完善基础设施，科学适度推进房地产开发，加强环境综合治理，进一步转变理念，推进城乡建设向更好、更高目标迈进。关于财税运行工作。要强化税费征缴，强化非税收入征缴，强化收支管理，防范金融风险。各责任单位要必保完成全年任务目标，实现均衡入库，确保“三保”支出特别是养老金支出，缓解政府偿债压力。关于生态建设和环境保护工作。要狠抓生态建设，加大环境保护，坚定不移地实施生态立县战略，牢固树立绿色可持续发展理念，坚持环境先行原则，在彰武的沃土上绝不允许出现“雾霾工程”等各类污染事件发生。关于民生工程和社会事业发展。要狠抓民生工程建设，统筹抓好社会事业，维护社会和谐稳定。关于惠民八件实事落实工作。各有关单位要高度重视，确保圆满完成任务目标，给全县人民交上一份满意答卷。
会议由县委副书记海峰主持。
县委常委、副县长李志宇宣读《关于表彰2016年度全县重点工作先进单位的通报》，大会对2016年全县重点工作先进单位进行了表彰。
副县级以上领导，县人大、县政协中层正职，县委各部委、县市直部门负责人，新城管委会、林产品基地管委会、农副产品加工产业基地管委会中层以上领导，各乡镇党政主要负责人，184个行政村负责人以及受表彰的有关单位负责人参加会议。
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