【学习培训】彰武县委中心组（扩大）学习会议专题学习“政府和社会资本合作模式（PPP）”
为贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢抓住推进供给侧结构性改革这一主线，把新发展理念和 “三个推进”“四个着力”融为一体整体推进,实现我县“加速赶超、富民升位”，4月7日上午，县委中心组（扩大）学习会议以“彰武大讲堂”的形式召开。特邀辽宁省东北亚区域合作协同创新中心副主任、辽宁大学《资本论》与政治经济学研究中心副主任和军教授及沈阳市于洪区投融资管理中心副主任张宇同志作《政府与社会资本合作（PPP）的理论与实践》专题讲座。县委书记刘江义、县人大主任王迎春、县政协主席孙奎元等县委中心组成员、县政府相关部门及乡镇党委负责同志参加学习。县委常委、宣传部长陆英主持会议。
讲座中，两位专家以PPP的理论与实践为主要内容，通过分析与讲解当前政府与社会资本合作的发展背景、运营优势、典型案例、相关政策及文件精神，从项目开发到融资方式，对PPP模式的操作流程、政府和社会资本如何合作等内容进行了系统阐释和深入解读，结合我县当前实际，对如何谋划PPP项目进行了具体辅导。并指出，推广应用这一模式是转变政府职能，提高公共基础设施投资、建设、运营效率的一次制度创新，不仅能快速增加供给量，也能有效控制建设和运营成本，更好地提供符合群众期待的公共产品和公共服务，使有限的资源发挥更大的作用。
与会人员纷纷表示，此次讲座紧扣时势、内容丰富、案例具体、深入浅出。既开阔了视野，又受到了启发；既拓展了思维，又学到了知识。提高了大家对PPP合作模式专业知识和政策的理解，对我县今后开展PPP项目起到了很好的指导和推动作用。
陆英部长在总结时强调，本次讲座与总书记重要讲话精神紧密结合，具有很强的针对性、指导性和操作性，对我县深入了解当前政府和社会资本合作的总体方向、目标要求和精神实质起到了重要的启发和指导作用，也为我县大力推广运用PPP模式、拉动经济稳增长奠定了良好的思想基础。会后，要结合讲座内容，认真学习消化，用超前的思维、长远的眼光，全方位、多层次、广领域的挖掘和谋划今后一段时期重点领域的重点项目，更好的对接政策、运用政策、争取政策，找准自身工作的结合点和着力点，充分调动方方面面的积极性、凝聚方方面面的力量，为助力我县实现“加速赶超、富民升位”打开“新思路”、探索“新路径”、跃升“新台阶”、实现“新突破”。
相关知识：（来源：百度百科）
PPP：
（政府和社会资本合作：Public-Private Partnership）
PPP（Public-Private Partnership），即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
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