在推进互换并地工作的实践中，四合城镇党委政府针对农业内部增收空间越来越小，农民增收乏力的现状，围绕进一步深化农村改革，最大限度激活农业生产要素、解放农村生产力，加快农民增收的步伐。在充分尊重农民意愿的基础上，以农业集约化、规模化经营促进农民增收为主旨，采取超常规、强有力的举措，扎实推进全镇互换并地工作开展。
互换并地反映了生产要素的合理流动和优化配置，事关农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定的大局。在推行土地互换并地中，镇党委政府始终坚持做到“五到位”，通过“五暖心”让农民“定心、热心、连心、顺心、欢心”确保把互换并地工作做到百姓的心坎上。
一是坚持“依法自愿”的原则到位。激发农民在土地互换并地中的“热心”。在推进互换并地工作中，镇党委政府严格贯彻落实《农村土地承包法》，始终遵循“政府引导、村组组织、农民自愿、平等协商、依法有序的基本原则，引导农户开展互换并地。充分尊重农民的民主权利，依法保护农村土地承包关系长期稳定，坚持以农民自愿为前提，按照“一事一议”的制度，通过宣传动员、民主协商、清查土地、签订协议等程序操作，维护广大农民合法权益，让广大农民吃上“定心丸”。
二是坚持“三个引导”到位。政府引导，在互换并地中大力宣传，反复向农民阐明土地互换并地中的“三个不变”。即土地的所有权不变、农户的承包地面积不变、三十年承包期不变，所变的是“化零为整”，发展土地适度规模经营。科技引导，让农民群众切身感受到现代科技运用到农业中所突显的优势，以及互换并地后通过连片种植，全面普及节水滴灌技术对农业的增产增效，激发农民自觉参与互换并地热情和主动性。带头引导，镇村组三级干部带头深入到农户家中、深入到并地一线，从自身所在屯组做起，以实际行动引导农户投身到互换并地工作中来。
三是坚持组织领导到位。镇、村两级党组织始终做到在互换并地中与农民群众“连心”。镇党委政府一改过去行政推动的做法，转变为在尊重农民合法权益的前提下，通过政策引导示范带动，提供政策法规和科技服务，统筹协调组织工作，为互换并地创造宽松的政策环境、社会环境和生产经营环境。始终把开展土地互换并地工作，作为农业增效、农民增收的有效措施和途径来抓。为确保互换并地工作规范有序进行，成立了以镇党委书记、镇长为组长，其他党政班子为成员的工作领导小组，并明确了在互换并地中依法办事、民主议事的原则、方法、步骤等。注重发挥好镇党委、政府的组织引导作用，实行镇党政领导和机关干部包村制度，指导村组依法有序开展互换并地工作，及时发现调处互换并地工作中出现的各种热点、难点、焦点问题。发挥好站所帮扶作用，镇农经站、司法、综治等大力向农民宣传基本农田和耕地保护的有关政策法规，解答农民相关的法律咨询，及时处理各种土地矛盾纠纷；林业站、水利站、城建办等积极协助村上进行土地科学规划，做到路、林、渠、井线路合理布局规划到位；农科站、农机站等大力向农民宣传推广现代农业技术知识及应用的好处。发挥好村级党组织的核心作用，村党支部、村委会认真做好调查摸底、民情收集、严格遵照“一事一议”的制度程序积极引导广大村民自觉自愿参与到互换并地工作中来，真正和农民做到心连心。
四是坚持民主管理到位。让农民在互换并地工作中“唱主角”、合民意“顺心”。全镇上下始终坚持从群众中来到群众中去，充分尊重民意，决不搞强迫推行。通过召开村民代表大会和村民会议，经过“一事一议”举手表决，村民签名后方可实施，充分保证农民的知情权、参与权、决策权。针对各村存在的不同问题和矛盾纠纷，由村民集体讨论协商解决，及时有效化解了各种矛盾纠纷。
五是坚持技术结合到位。通过推广农业先进技术，让农民在得实惠中“欢心”。在推行互换并地工作的同时，加快现代农业技术的推广步伐，提高土地的科技含量和效益。在产业结构调整中，大力推进规模化种植，引导农民在连片种植中，实行轮番倒茬，极大改变了以往产业结构单一的现状，有效地预防了病虫害。大力推广现代农业机械化，提高了农业机械化程度。大力推广节水滴灌新技术，有效解决了以往灌期用水紧张的矛盾，极大提高了单产，促进了农民增收。
通过开展互换并地工作，提高了农业产业化水平。农户可以在一块地里耕作，不用再往返奔波。农作物种植相对集中，规模经营便于农业标准化技术和农业机械化的推广应用，有力促进了农业产业化。加快了农业科技进步。广大农民对科技兴农、科技致富有了更深的认识，发挥了精准农业的优势。实现了病虫害的统防统治，避免了交叉防治和感染，促进了农业发展安全。壮大了农村集体经济。依法对土地进行清理，对二轮土地承包面积进行核实，将近年来新开发的荒地和边角地归村集体所有。每家每户土地集中在一起，破除了田间大埂、小路、水渠等，增加了可利用土地资源，提高土地的利用率。强化了民主管理。通过政府引导、村民自愿、平等协商、依法有序的运作和“一事一议”制度的推行，使广大农民清楚认识到镇、村两级党组织是在为农民办实事、办好事，进一步密切了党群干群关系，增强了他们对党委政府和村级组织的认同感。
镇党委政府表示，将通过不断探索和实践，进一步完善农村基本经营制度，着力提高农业集约化水平，不断增强农业社会化服务组织的功能，形成多元化、多层次、多形式又富有实效的经营服务体系，为农业增效、农民增收、农村发展搭建更加广阔的平台。