我想承包南通市三星镇政府，可以吗？
公众号也连续3天没有更新了。
无他，原因是我从北方到南方窜了几千公里，没有时间看新闻，也没时间写评论。
昨天在高速服务区休息时，突然发现南通“穿制服的人抢卖甘蔗的老人”刷屏，立马着急上火，想骂人。
怎奈，旅途劳顿，暂且作罢。
今天一大早，又刷到了这个新闻，就突然冒出一个奇怪的想法：我想承包南通市三星镇政府。
可以吗？
我看应该可以！
原因也很简单，南通市海门区三星镇的市容管理都外包了，镇政府为什么不能外包？
有个很操蛋的事儿：
73岁蔗农老张推着自行车上街卖自种的甘蔗，遭“市容人员”粗暴围抢，并且搜翻老人口袋。甘蔗被围抢之后，老人当街号啕大哭，所传视频刺痛人心。
“市容人员”的单位立马就耍起了不要脸。
他们说，已向警方报警，“视频断章取义，声音是后期加工上去的。我们工作属于正常管理流动摊贩，当时对他暂时扣留物品......”
但凡要一寸碧莲，就不会如此厚颜无耻，如此颠倒黑白。
正义的网友们穷追不舍，三星镇政府工作人员称，“市容人员”并非政府部门工作人员，而是来自江苏静通市容管理服务有限公司，是政府购买服务的第三方公司，承担市容管理......
不打自招！
原来，是南通三星镇政府把市容管理权“外包”了。
一个市容公司，弄得像个衙门；一群彪形大汉，咋看咋像打手。
他们身上的“制服”，也不过是几片遮羞布。
江苏静通市容管理服务有限公司是一家什么企业呢？
我查了一下，经营范围包括“城市乱涂、乱画、乱扔杂物、乱贴小广告的市容管理服务；城市市容协调检查服务......”
这些都是政府部门的权限，怎么能成为一个公司的“经营范围”？
南通甘蔗事件典型的“权力外包”。
《中华人民共和国行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
《中华人民共和国行政处罚法》规定，行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
南通这位卖甘蔗的老人，即使违法摆摊、违法沿街叫卖，也应该由执法机关依法定职权、法定程序来纠正、处罚。无论是作为行政强制措施的“扣押”行为，还是作为行政处罚措施的“没收”行为，这只能由执法机关按照法律程序来执行。
如此说来，性质就变了。这不是普通的城管跟商贩之间的矛盾，而是“权力外包”的问题。
江苏静通市容管理服务有限公司确实牛掰，能注册到“市容管理”，能承包到执法“权力”，匪夷所思！
必须明白，权力是人民授予的，基层的执法权也需要法律授权，它不能私相授受，也不能“外包”。
政府可以购买服务，但权力不容由营利性的公司行使。否则，就是越过了边界。
这次事件当中，要求一家公司承担“公共管理”职责，去处理占道经营等轻微违法，就是以违法处理违法。
这样，即使南通街头干净了，但一些人更脏了。
所以，人们关注老人甘蔗被哄抢，其实是质疑基层执法权为什么被一纸合同“外包”。街头执法、查封、暂扣、没收等行政行为，不能由一家商业公司来行使。
我顺便问一下南通市政府，三星镇政府也都是为人民服务的单位，“外包”吗？
我快退休了，我的一些同学、朋友也都闲了下来，他们有的有政府部门工作经历，有的是商界精英，有的在文化界小有名气，我们能不能也注册一家公司把三星镇政府“承包”了？
盼复！