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说道说道,民进参政议政这几年

民进网 2017-02-03
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2016年是民进参政议政工作主题年。明天,也就是5月15日即将召开的民进全国参政议政工作会议,汇聚全会近300名参政议政骨干,再掀民进履职尽责、建言献策的新篇章。今天,先来预预热、造造势,一起回顾2012年民进十一大以来,参政议政这几年。


数说 · 参政议政那些事儿


十一大以来,民进中央参加中共中央、国务院召开的党外人士座谈会16次,提出46条建议;

报送建议书56篇,得到中央领导人的高度重视和批示落实;

提交政协党派发言19件、党派提案145件,31件提案被列为重点办理提案,在政协常委会、专题协商会、双周座谈会上发言21次;

编写《民进信息》1151期,被全国政协采纳176篇,2013、2014年度分值在各民主党派中央和全国工商联中排名第一,2016年第一季度继续排名第一

建言 · “四个全面”战略布局

 

围绕全面建成小康社会,在“十三五”规划的制定过程中,民进中央提出应充分体现“五位一体”的协调平衡、改革法治的双轮驱动等战略性思考,又在重点领域提出建议。在农村贫困人口脱贫方面,2016年,民进中央以“在全面建成小康社会进程中扎实推进农村扶贫供给侧改革”为题,开展年度大调研并提出建议。

围绕全面深化改革,民进中央向中共中央提出合理调整中央与地方财权事权、切实支持非公有制经济发展、完善基本公共服务体系等一系列政治、经济、社会、教育、生态文明方面体制改革的政策性建议。

围绕全面依法治国,民进中央提出要建立改革决策与立法决策的联动机制、完善法治监督、建设法治文化等建议。民进中央重点关注教育领域的法制建设,提出对教育法、教师法、高等教育法、民办教育促进法、职业教育法等五部法律进行系统修订的建议。还围绕司法体制改革、公安执法规范化等提出建议。

围绕全面从严治党,民进中央向中共中央报送《关于进一步加大反腐倡廉力度,推进惩治和预防腐败体系建设的建议》,在全国政协大会上作《诚信政府领跑诚信中国》《人心就是力量》党派发言,在全国政协联组会上作《打虎莫忘拍苍蝇,铲除身边腐败》发言。 


2016年4月10日,民进中央主席严隽琪率民进中央调研组,赴湖南开展“在全面建成小康社会进程中扎实推进农村扶贫供给侧改革”年度专题调研。



助力 · 经济发展行稳致远


中共中央先后召开7次关于经济形势和经济工作的党外人士座谈会,民进中央共提出了22点建议,涉及推进新型城镇化、解决产能过剩和需求不足的矛盾、深化国企改革等8个方面,还向中共中央报送关于“加快发展现代农业”等13篇建议。

围绕引领中国经济持续发展的“三大战略”,积极建言。全会29个省级组织就“一带一路”战略中的国际贸易合作、跨境电子商务、发展海洋产业等问题进行调研,民进中央还召开专题研讨会,成果供国家决策参考。

民进中央联合京津冀三地民进组织,围绕京津冀协同发展开展一系列专题调研,向中共中央报送《关于加快制定批复首都经济圈发展规划,推进京津冀一体化发展的建议》《关于缩小政策落差推动京津冀协同发展的建议》等建议。

围绕长江问题,民进中央将“区域经济体制和生态文明体制改革与创新”作为2014年年度大调研课题,召开长江保护与发展论坛,形成“设立长江上游经济带经济体制和生态文明体制综合改革试验区”等一系列政策性建议。民进中央还高度关注水资源的保护与合理利用,在政党协商中提出要推进节水农业发展。 



2014年民进中央“区域经济体制和生态文明体制改革与创新”年度大调研期间,严隽琪在田间地头与种植芒果的农民亲切交流。


情系 · 教育文化出版“老阵地”


教育文化出版领域既是“老阵地”,也是“主战场”。民进中央先后在党外人士座谈会上提出促进教育优先发展、加强职业技能教育、妥善处理高中债务、解决城镇义务教育资源不足等建议。报送关于“构建以省为主的义务教育财政体制”、“规范国家通用语言文字表述和加强推广”等23篇建议,得到中共中央和国务院的高度重视和逐步推进落实。

教育方面,2013年,民进中央以“推进义务教育均衡发展”为题开展年度大调研,形成《关于促进教育公平,推进义务教育均衡发展的建议》,以及关于“合理调控学校规模”等多篇全国政协党派提案,推动了国务院《乡村教师支持计划(2015-2020)》的出台。中国教师发展论坛以“助推乡村好教师建设”为主题进行研讨,推动了计划的落地实施。还向全国政协提交了《关于深化教育供给侧结构性改革的提案》。

文化方面,2015年,民进中央以“构建现代公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益”为题开展年度大调研,向中共中央、国务院报送《关于在“十三五”期间完善现代公共文化服务体系建设的建议》,并与文化部、发改委、财政部等部门共同推动实际问题的解决。还报送了《将故宫博物院建成中华文化高地》的建议。

出版方面,民进中央每年与国家新闻出版总署、国务院新闻办公室共同主办“北京国际出版论坛”。2013年,民进中央与台湾中华出版伦理自律协会共同在台湾举办了“传统出版的数字化转型研讨会”。还向全国政协提交了《关于建立国家翻译院,推动翻译事业发展的提案》,推动国家外文局正式成立国家翻译研究院。



2013 年民进中央“推进义务教育均衡发展”年度大调研期间,严隽琪、民进中央副主席刘新成在天津考察。


收获 · 参政议政能力建设的法宝

 

人才队伍是参政议政的第一资源:民进中央着力锻造了三支善谋事、想干事、能成事的参政议政骨干队伍。专门委员会专家队伍已成为我会参政议政的生力军,他们不只是参政议政工作的参与者,而且是主动策划者;参政议政特邀研究员队伍为建言献策做出特殊贡献,这支队伍最大的特点是开放、高端、灵活,帮助判断大局形势、把握战略方向、确定调研重点、形成政策思路;专职干部队伍发挥着日益显著的作用,目前基本形成一支既有扎实业务基础、掌握参政议政工作基本方法,又有较强的分析能力、文字能力、协调能力的优秀队伍。

机制建设让参政议政有章可循:民进中央不断探索和改进参政议政工作机制,对实践中形成的一些好方法、好经验,及时加以总结提升到制度层面,着重形成和完善了四个方面的机制,即:创造性地将调研拓展成预调研、大调研和后调研三个阶段的专题调研机制;征集、推稿、评审的提案形成机制,较为畅通的基层组织到省级组织到会中央的信息汇集机制,以及成果反馈机制,保证了建言献策的效率和水平。

集成资源发挥参政议政更大合力一是融汇地方力量,地方组织在全会参政议政工作格局中的位置日益凸显;二是依托中国教育政策研究院,与上海社科院、清华大学政治经济学研究中心等建立的长效合作机制,推进智库建设;三是坚持举办中国教师发展论坛、长江保护与发展论坛、海峡两岸传统文化与现代化研讨会等,打造特色品牌;四是充分利用“+互联网”的作用,完善网上参政议政平台。


2013年1月5日,中国民主促进会第十二届中央委员会专门委员会第一次全体会议在京举行。


下一步,民进将继续坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,勇于担当历史使命,大兴调查研究之风,激发体制机制活力,注重工作统筹兼顾,不断加强参政议政能力建设,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!


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