民进全国参政议政工作会议 严主席着重讲了一件事
5月15日至16日,民进全国参政议政工作会议在北京举行。开幕式上,民进中央主席严隽琪着重讲了一件事,那就是:参政议政能力建设。
围绕这件事,严主席讲了三个问题:为什么要加强参政议政能力建设?什么是参政议政能力?如何加强参政议政能力建设?
讲话高屋建瓴、深入浅出,信息量极大,为民进加强参政议政能力建设指明了方向。今天,与大家一起分享!
民进全国参政议政工作会议开幕式上,严隽琪以《为加强参政议政能力建设尽责》为题作重要讲话。
一、为什么要加强参政议政能力建设
是中国特色社会主义政党制度的要求。
如期实现全面建成小康社会奋斗目标,是人民的期待,也是我们的责任。作为中国特色社会主义参政党,必须在道路、方向、目标上统一意志和步调,把思想和行动凝聚到中共中央决策部署上来,大力加强自身参政议政能力建设,进一步提高政党协商的成效和水平。
是形势和任务的要求。
“十三五”时期,“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这是一个大判断。参政议政能力就包含着对此判断的准确理解,这对于我们为主动适应环境变化、主动全面深化改革、主动转变经济发展方式提出真知灼见具有十分重要的意义。
是保持参政党进步性和团结性的要求。
“高素质的参政党”就是符合时代要求的参政党,中国特色社会主义参政党就要能承担起凝聚共识、履行职能这两大历史使命,就要保持进步性和团结性。
民进一要“正”,即坚持在中国共产党的领导下的“三个认同”。“正”,就是立场正、风气正。
民进二要“为”,即有所作为。思想认识的成效要体现在为“四个全面”作贡献。
政治立场的坚定和有所作为是密不可分、相辅相成的,有思才能行得正、行得稳,有行才能思得深、思得准。履职的过程同时也是我们认识国情、认同政治制度、增强政党意识、体现人生价值的过程。
二、什么是参政议政能力?
选择题目的能力。
题目来自于对时局和方向的判断,立场观点决定了建言献策的方向目标;来自于对问题的聚焦;还要有实事求是地进行可行性考虑的定力,从而对题目范围和预期成果做出合适的判断。
调查研究的能力。
在调研中,要有甘当小学生的精神,防止先入为主,要老老实实地格物致知。要从对象的选择、方式的把握、资料的梳理、建议的形成等方面提高调查研究的能力。
集智聚力的能力。
集智聚力是形势所迫的被动选择,也是我们的主动作为。近年来会中央十分重视集智聚力这个问题,体现在六个“互动”:中央和地方的互动、专职干部和兼职专家的互动、会员本职岗位和党派工作的互动、会内和会外的互动、参政党各个职能之间的互动、专门工作机构和会员广泛参与的互动。
三、如何加强参政议政能力建设?
参政议政能力建设的过程应该成为参政党思想建设和作风建设的过程。经过多年来不懈的努力,全会参政议政工作中集智聚力的体制机制不断完善,目前基本形成了五个“有”:有组织、有渠道、有平台、有资源、有制度。
要实现更有深度、更有质量的集智聚力,需要我们更好地推进六个“互动”,提倡两种精神。一是担当精神,就是要坚持和发展中国特色社会主义民主,为实现中国的良治和善政而努力。我们的政治立场和政治诉求,就是为中国特色社会主义事业、为巩固和发展中国的基本政治制度服务。二是科学精神,最核心的就是实事求是。要求真,努力调研真相,遵循客观规律;要理性,避免以偏概全;要务实,提出符合现实国情和历史发展阶段的建议;要民主,允许不同意见的存在,提倡辩论,宽容错误和失败。
参政议政能力建设是一个系统工程,要重点研究:
一是如何进一步深化会中央与地方组织的上下联动工作机制。
要设计好利益共享机制。地方借中央之“势”,中央聚地方之“力”。形成“利益共同体”的关键是找到“利益共同点”。
要完善好人才共享机制。要由参政议政部和组织部门合作,建立参政议政人才库,并探索以研究领域分类,为全会人才共享提供信息基础。同时在参政议政工作的扩大参与和提高实效上有新的突破。
要使用好网上共享机制。全新上线的民进中央网上参政议政平台,将着力实现课题共享、人才共享、信息共享、成果共享等功能,以信息化建设为参政议政工作提供有力支撑。
二是如何进一步推动专门委员会向工作机构发展。
专委会主任和副主任是关键少数,其中主任更是关键之关键。专委会主任要有对组织的深厚感情和强烈的责任感,要有“双岗立功”的能力,要有科学规划和带领队伍的能力。
机关要提供更有力的支撑和更有质量的服务。专职人员要在做好对专家的服务工作的同时,虚心向专家求教,使自己成为可以和专家进行顺畅交流的朋友,并培养起与专家进行观点和学术上对话的基本能力,锻炼出对专家研究成果进行初步判断的眼光。要鼓励专家学者去寻找“双岗”的契合点,帮助和促进其向参政议政的成果转化。
领导的重视、引导、帮助和直接参与。会中央领导要尽可能多地直接参与专委会的工作和调研,和委员们交流思想,增进了解与互信。
更开放、更有效的工作平台、信息渠道和成果利用渠道。要有交流、研讨和积累的具体措施,使会内精英个人和组织集体的作用相辅相成。要扩大和提升与社会智库合作的实效,广汇社会资源,广结民进之友,改善开展工作的外部环境。
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