基层组织建设能否标准化？来看山西民进星级创建

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大家都知道，基层组织是民主党派的组织基础和工作基础。那是相当重要！

不过，怎么做好基层组织工作，可能不少同志还缺乏经验，希望有一个明确的、可操作的工作标准。

近年来，山西民进按照“树标杆、强引领、抓两头、促中间”的工作思路，坚持目标导向，根据会章和会中央的要求，结合自身的工作实际，制定了基层组织创建的标准，创新性地在全省基层组织中开展了星级创建活动。

今天，咱们就来了解下啥叫星级创建！

基层组织建设工作要实现强化，就必须实化，要做到实化，就必须细化。

民进山西省委会自2017年换届后，在全省民进基层组织中开展的星级创建活动，正是基于这样的考虑。

5月11日，民进中央常务副主席刘新成在民进晋城市城区支部就基层组织建设工作进行调研。民进中央副主席、山西省委会主委卫小春陪同调研。

评星立标，制定创建工作标准

省委会制定了《星级创建指南》，对基层组织星级创建提出了达标指标和提升指标要求。

达标指标是基层组织开展工作最基本的标准，按照《会章》和基层组织工作条例有关规定制定；提升指标是基层组织建设的努力方向，以基层组织创新工作方式方法、彰显民进特色、增强民进凝聚力和社会影响力为目标设置。

指标覆盖了工作的方方面面，主要有思想建设、组织建设、履职能力建设、制度建设和双岗建功五大方面，共61项具体指标。

目标已经明确，执行起来也绝不含糊。省委会又制定了《基层组织星级管理奖励制度》，明确规定了星级评定对象、评定方法、评定程序、评分标准、主要措施和结果运用。在划分星级时，95分以上为五星级，90—94分为四星级，80—89分为三星级，70—79分为二星级，60—69分为一星级，60分以下无星。

创星晋级，丰富创建工作载体

一是加强基层组织工作信息化建设。在全省民进基层组织中推广使用了山西民进智慧组工系统和山西民进网上会史展览馆，实现了基层组织工作的痕迹化管理，纪实性跟踪。

山西民进智慧组工系统，分为会员管理和日常工作管理两部分，还有会员在线审批、会议通知、问卷调查、会员关怀等功能。

网上会史展览馆，主要是便于全省各级组织，包括各基层组织记录、整理和查阅有关会史资料。

二是加强基层组织工作标准化建设。省委会为全省各基层组织编印了《基层组织工作记录》本，这是基层组织工作的任务书和档案册，基层组织每年按照学习、履职、活动等情况及时如实填写。

同时，50%以上的市委会为所属基层组织统一配置档案盒、文件柜、宣传版面、U盘、相册等办公物品，制定基层组织规章制度，提供开展星级基层组织创建活动专项经费，确保各基层组织积极行动，抓好落实。

三是加强基层组织工作制度化建设。以五星级基层组织为示范点，以成果可看、做法可学、经验可推为依据，以各具特色的星级创建工作典型案例为主线，围绕星级创建工作目标进行积极探索，省委会制定了《基层组织学习制度》《建立健全基层组织与同级中共党组织加强联系的制度》《基层组织印章管理使用办法》《基层组织会费收缴管理使用办法》《基层组织活动经费使用办法》《组织发展规程》等10余项切合实际的工作制度。

同时，充分发挥省委会监督委员会的作用，将监督工作贯穿于星级创建过程。通过发放调研问卷、开展专题调研、全程参与星级基层组织的督导检查验收等工作，实现会内监督进基层的目的，确保星级基层组织创建活动取得实效。

四是加强基层组织工作的宣传力度。省委会召开基层组织星级创建经验交流会、星级创建推进会，组织部门每周编印《组工信息》报道基层组织星级创建情况，及时在微信公众号中推送基层组织星级创建案例和经验，编印《山西民进基层组织星级创建案例精选》，积极营造全省基层组织争先创优、奋力争星的浓厚氛围。

定星考评，完善创建工作机制

4月13日，山西民进组织工作会议暨基层组织星级创建工作推进会在太原举行。

一是完善责任机制。建立了省市县（区）基层组织主要负责人抓星级创建的责任制，明确各自职责任务，相互衔接，环环相扣，建立起比较系统和完整的责任网络，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的创建格局。

二是完善考评机制。实行自上而下“四评一审”，做到程序结果全程“两公开”。“四评一审”是：基层组织自评申报、基层组织会员对班子成员满意度开展群众测评、市级组织成立考评小组进行创星初评，省委会星级基层组织检查验收组对申报星级的基层组织开展复评；一审，星级基层组织的评定结果由省委会主委会议负责审定。程序结果“两公开”。评选程序全程公开，接受省委会监督委员会和广大会员的监督，省委会审定后，在一定范围内按规定时间公示无异议后，予以命名授星。

三是完善管理机制。设立专门档案，建立星级组织台账和档案，实行一个组织一套档案，为星级化长效管理奠定基础。推行动态考核，每年根据实际，制定相应的动态考核办法，力争使新先进有新特色，老先进有新亮点。实行星级升降，星级称号在一年内有效，一年度一考核一评星一命名，星级级别能升能降，同时规定了直接定为“无星”的情况。