回望2021｜这些多党合作大事值得铭记
The following article is from 团结报团结网 Author 周福志黄昌盛秦雪
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2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上具有重要里程碑意义。这一年，在多党合作的历史上也注定是值得书写的一年。
挥别2021，拥抱2022。在新的一年到来之际，让我们共同回顾2021年那些值得铭记的多党合作大事件。
一、习近平总书记同党外人士共迎新春
2021年2月1日，在中华民族传统节日辛丑牛年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。
点评：习近平同志担任总书记以来，已连续9次与党外人士共迎新春，这本身就体现了以习近平同志为核心的中共中央对多党合作的高度重视、对党外人士的充分尊重。习近平总书记在讲话中充分肯定了一年来各民主党派、工商联和无党派人士履职尽责、全面加强自身建设取得的新成绩。围绕实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程和隆重庆祝中国共产党成立100周年，习近平总书记希望大家全面总结和展示同中国共产党团结奋斗、风雨同舟的光辉历程，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极建言资政，广泛汇集共识。一年来，各民主党派牢记总书记的嘱托，全面回顾同中国共产党团结合作的奋斗历程，发扬光荣传统，坚守合作初心，加强自身建设，积极履职尽责，谱写了新时代多党合作事业新篇章。
二、中共中央多次召开党外人士座谈会
2021年7月28日、9月10日、12月2日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，分别就经济形势和经济工作、中共中央关于中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议等，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。
点评：党外人士座谈会，是中共中央领导同志听取党外人士意见建议的重要方式，是执政党和参政党在最高层面的政党协商。政党协商位于七种协商渠道之首，是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标，就党和国家重大方针政策和重要事务，在决策之前和决策实施之中，直接进行政治协商的重要民主形式。习近平总书记高度重视政党协商，每年都亲自主持多场高层协商座谈会，听取党外人士意见和建议，提出殷切希望和期待。2021年这些党外人士座谈会，再次体现了执政党“虚心公听,言无逆逊,唯是之从”的宽阔胸襟，和参政党“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”的应有担当，真正做到了执政的中国共产党与参政的各民主党派之间有事多商量、有事好商量、有事会商量，不仅有利于实现科学决策、民主决策，也有利于广泛增进共识、凝聚智慧，彰显了我国新型政党制度的巨大优势。
三、庆祝中国共产党成立100周年
2021年是中国共产党成立100周年。7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。各民主党派、工商联和无党派人士联合致贺词，民革中央主席万鄂湘宣读贺词。一年来，各民主党派以多种形式庆祝中共百年华诞，深入学习贯彻习近平“七一”重要讲话，扎实开展中共党史学习教育，不断从中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量。
点评：胸怀千秋伟业，恰是百年风华。历史证明，中国共产党的百年奋斗历史，包含着中国共产党和各民主党派肝胆相照、携手前进的同心奋斗史。“在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置”，“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”，这是习近平总书记在“七一”重要讲话中对统一战线成就的高度概括和充分肯定。各民主党派、工商联和无党派人士联合致贺词中，连用四个“由衷钦佩”，向伟大的中国共产党致以最崇高的敬意和最诚挚的祝贺，表达了同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起的坚定信念。立足新的历史起点，各民主党派也更加深刻地认识到：只有坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能确保实现中华民族伟大复兴的中国梦！作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，各民主党派要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，努力发挥自身优势，自觉服务大局，奋力担当作为，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
四、学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》
2021年1月5日，新华社受权发布了中共中央印发的修订后的《中国共产党统一战线工作条例》全文。随后，《中国共产党统一战线工作条例》单行本由人民出版社出版。4月7日，统一战线深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》研讨班在北京开班。
点评：统一战线是中国共产党的重要法宝，历来是党的总路线总政策的重要组成部分。2015年，中共中央出台了关于统战工作的第一部党内法规《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。此次修订后的《中国共产党统一战线工作条例》（简称《条例》），体现了新形势新任务对统一战线工作的新要求，体现了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党中央一系列最新精神，为新时代统一战线事业创新发展提供了重要的政治保障、组织保障、法治保障，也为各民主党派进一步发挥作用、履行职能提供了重要指南和保障。一年来，各民主党派把学习贯彻《条例》精神作为重要政治任务，通过举办中心组学习会、报告会、座谈会、研讨班、培训班等方式广泛深入学习，同时积极对标对表《条例》的新规定新要求，坚持把学习贯彻条例与扎实履职尽责相结合，以实际行动践行“四新”“三好”要求，展示出了新时代多党合作事业的新气象新作为。
五、专项民主监督再启新程
2021年3月24日，各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作总结会在京召开，全面总结脱贫攻坚民主监督的成功做法和宝贵经验。6月16日，各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作启动会在京召开，部署新一轮专项民主监督工作。
点评：以习近平同志为核心的中共中央作出重大部署，委托各民主党派、无党派人士就国家重大战略决策开展专项民主监督，这是中国共产党与各民主党派在新时代团结合作、共襄伟业的重要创举。专项民主监督不是口头监督、纸面调查，而是深入一线、探本究源；不是只提问题、专挑毛病，而是分析对策、精准建言。经过5年的实践，脱贫攻坚民主监督工作圆满完成，民主党派履行民主监督职能探索出新的机制、锤炼了有力队伍，同时也彰显了我国新型政党制度的独特优势和旺盛生命力。在此基础上，新一轮专项民主监督聚焦长江生态环境保护，这是首次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行的专项监督。从半年多的实践来看，各民主党派在履职中充分总结和发扬脱贫攻坚民主监督的成功做法和宝贵经验，准确把握民主监督性质定位，明确专项监督着力重点，已形成了初步的监督机制和监督成果。在接下来的时间里，各民主党派将继续发扬敢监督、善建言的特质，为守护一江碧水永续东流作出新贡献。
六、《中国新型政党制度》白皮书发表
2021年6月25日，国务院新闻办发表《中国新型政党制度》白皮书。白皮书全面回顾中国新型政党制度的产生、发展和不断完善的历程，介绍这一制度的鲜明特色，系统总结了长期以来特别是中共十八大以来中国新型政党制度建设取得的重要成果和成功经验。
点评：政党制度是现代民主政治的重要实现形式，是国家政治制度的重要组成部分。中国共产党的百年奋斗史，也包含着党对符合中国实际、具有中国特色的政党制度的探索史。在庆祝中国共产党百年华诞的历史时刻，《中国新型政党制度》白皮书的发表，有助于国际社会和中国人民了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一中国新型政党制度的历史的必然性、伟大的创造性、巨大的优越性、强大的生命力以及这一制度为当代世界政党政治发展所贡献的中国智慧。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。白皮书的发表也表明，世界上没有普遍适用于各国的政党制度，符合本国国情、体现治理效能的政党制度，才是好的政党制度。
七、民主党派大调研成果丰硕
2021年，受中共中央委托，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕“强化国家战略科技力量”和“构建新发展格局”进行重点考察调研。6月16日和7月14日，中共中央统战部组织召开了两场调研协商座谈会，就各民主党派中央和无党派人士代表的调研成果进行协商。
点评：民主党派年度重点考察调研一般也称大调研，是中共中央委托各民主党派中央，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动，也是民主党派一年中分量最重的调研活动。各民主党派具有人才荟萃、智力密集的特点，通过深入一线开展调查研究，能够掌握众多一手材料，在此基础上提出有针对性和可操作性的意见和建议，能为中共党委和政府科学决策、民主决策提供有力支撑。各民主党派年度大调研的成果，能够通过调研报告和“直通车”的形式呈报中共中央、国务院，也可以转化为全国两会和各类协商议政平台上的建言。其中，调研协商座谈会上，中共中央负责同志和有关部门同志参加，与民主党派负责人面对面协商，既有效拓展了政党协商的生动实践，也是对民主党派协商议政能力和大调研成果的集中检验。在调研和协商中，民主党派也不断增进了对党和国家重大方针政策的理解和认同，夯实同中国共产党团结合作、同心奋进思想共识，更好地做到在建言资政和凝聚共识上双向发力。
八、学习中共十九届六中全会精神
2021年11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议胜利举行，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。全会精神在各民主党派中引发强烈反响。各民主党派中央纷纷召开会议、下发通知，部署开展多种形式的学习贯彻活动。
点评：中共十九届六中全会是在庆祝中国共产党百年华诞的热烈氛围中，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国共产党召开的一次意义重大的盛会。全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻揭示过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功，对凝聚起全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，具有重大现实意义和深远历史意义。各民主党派作为中国共产党的亲密友党，始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，铸就了坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的优良传统。各民主党派把学习中共十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，深刻领悟统一战线的法宝作用，深刻领悟中国共产党加强自身建设的成功经验，有利于筑牢坚定不移听党话、跟党走的思想共识，有利于强化中国特色社会主义参政党的使命担当，有利于不断加强中国特色社会主义参政党建设。
九、各民主党派召开五中全会
2021年11月6日至12月28日，各民主党派先后以视频形式召开五中全会，学习贯彻中共十九届六中全会精神，并审议通过了有关决定和事项。
点评：“民主党派中央全会”，是指各民主党派中央委员会的全体会议，也是民主党派每年最重要的会议之一，一般一年一次，在11月至12月召开。和往年不同，2021年因疫情防控需要，各民主党派纷纷以视频形式召开会议，线上总结、云端部署。在全面总结一年工作的同时，多个民主党派全会还安排了专题辅导，参会人员一同学习中共十九届六中全会精神，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。2022年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，同时中共二十大即将召开，各民主党派也将迎来五年一度的代表大会，在换届中实现政治交接、薪火相传。全会中，各民主党派对2022年工作提出明确要求，诸如在建言资政和凝聚共识上双向发力、努力提升专项民主监督实效、圆满完成中央和省级组织换届等。在这些部署安排下，各民主党派新一年工作一定会展现新气象，履职水平一定会有新提高。
十、各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰
2021年12月17日，各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会在京召开。会上，100个先进集体、96名先进个人、50项建言献策优秀成果、50项社会服务优秀成果受到表彰。出席大会的全体代表提出了《各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设社会主义现代化国家作贡献倡议书》。
点评：自2011年“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献评选表彰活动”后，时隔十年，中共中央统战部联合各民主党派中央、全国工商联再次开展高规格表彰活动。此次表彰不仅充分反映了中共十八大以来各民主党派、工商联、无党派人士积极投身全面建成小康社会实践作出的重要贡献，生动展示了新时代各民主党派、工商联和无党派人士推进党和国家重大战略部署落地落实的精神风貌和时代风采，彰显了我国新型政党制度的独特优势，更发出了激励统一战线广大成员在实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业的“动员令”。围绕党和国家中心工作履职尽责、主动作为，是各民主党派、工商联和无党派人士的职责所在、使命所系，也是同中国共产党团结合作的生动体现、内在要求。此次表彰，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续发挥统一战线重要法宝作用，具有十分重要的意义。
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