蔡达峰：提高城市文化建设的能力
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日前，《中国新闻发布》杂志2022年第6期刊发民进中央主席蔡达峰署名文章《提高城市文化建设的能力》。全文如下：
蔡达峰
中国共产党成立100 年来，团结带领人民不懈奋斗，开创了社会主义文化事业，社会主义文化蓬勃发展、蔚然成风，文化自信显著增强，中华文化凝聚力、影响力全面提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏大目标和战略高度出发，站在新的历史方位，统筹推进“五位一体”总体布局，大力实施文化强国战略，全面推进社会主义文化事业发展，取得了历史性成就，创造了宝贵经验。
文化建设作为总体布局的重要部分，需要城乡共同努力、相互支撑，在城镇化战略和乡村振兴战略中协调推进。随着经济发展和城镇化进程，我国城市建设取得了重大成就，城市的功能和作用愈发突显，同时，城市社会也发生着前所未有的深刻变化。产业和就业机会的集聚、公共服务体系的完善和开放，吸引着农村居民的进入，刺激着人口的流动。新市民大量增加，新社区大量涌现，新城区快速扩展，城市生活内容和方式更加丰富多彩，城市文化建设增添了活力，文化需求日益增长、更加多样。为此，城市建设需要立足新时代，迎接新任务，接受新挑战，进一步深化对城市文化内涵和建设规律的认识，更好地发挥文化的引领和支撑作用。
一、丰富城市文化建设的内容
城市文化是人们在城市中的活动及其成果的总称，其构成既是丰富的，也是系统的，体现在城市生活的方方面面。既有“口述与非物质文化”范畴的各种活动及其形式和制度等，又有“物质文化”范畴的各种可移动的用品产品、不可移动的建（构）筑物及市容环境和面貌等，它们真实地反映了城市生活的价值观、审美观，构成了一个城市的生活面貌和风气。
城市文化建设要以完整的文化观为指导，既要针对专业性的文化活动和工作，还要着眼文化与城市生活的关系，关照全社会的活动及成果，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在城市经济、政治、社会、生态文明建设活动中，全面引导居民的价值观念和行为秩序，保证各领域建设活动的相互协调和有机统一，保持城市的健康发展。
二、夯实城市文化建设的根源
文化是生活的样式，城市是居民生活的家园，居民在这里劳动起居、享受感情、实现需求、创造财富、感受人生，由此形成的城市文化，根本上是人本的、生活的。
城市文化建设要坚持以人为本，针对生活、面向大众，倡导文明生活，改善生活品质，体现“以文化人、以文化城”的功效。要针对主体素养和生活态度，倡导社会主义核心价值观，培育良好的自立意识、利益意识和财富意识，特别要关注人们的实际生活感受，帮助人们克服生活困难，摆脱心灵困境，保持乐观态度，增强自信和能力。要培育行为规范，倡导良好的公共意识、民主意识、平等意识和规则意识，维护公平公正的行为准则和公共秩序，提升公共活动的品质和境界，增强城市软实力，体现新时代的精神和风尚。要引导生活方式转变，倡导节约意识、环保意识，营造与生态文明建设相适应的生活理念和消费习惯，促进绿色低碳的生活。
南京秦淮河畔的古建筑。视觉中国/供图
三、拓宽城市文化建设的渠道
城市是居民生活共同体，居民在城市中生活，既创造了城市文化，也深受城市文化的影响和熏陶。城市的这种作用既是细微的，也是全面的，贯穿于生老病死全过程，渗透在衣食住行、就业居家、教育娱乐各方面，来自于视觉、味觉、听觉、触觉等各种途径。途径越综合，影响力越大。
城市文化建设要完整把握文化的作用和建设的渠道，既要重视专业的文化活动、文化服务和文艺作品的功能，不断提升文化馆、图书馆、博物馆、大剧院、展览馆等公共文化服务设施和场所的效益，还要重视大众的、日常的生活用品、活动场所和行为方式的文化功能，针对各种感官感受，充分利用各种途径和载体，深入发掘本地文化资源，为居民提供更多可用、可闻、可见、可说、可体验、可参与的文化产品和服务，扩大文化传播面，创新文化供给，全面丰富生活情趣，引导生活意识和习惯，提升城市文化影响力。
四、统筹城市文化建设的任务
创新是文化的本质特征，城市是文明起源的重要标志，每个城市的发展，既是积累的过程，也是创新的过程。中华文化源远流长，推陈出新，丰富多彩，作为国家和民族历史活动的发生地，每个城市都创造了文化成就，也积累了各种文化遗产，包括受法定保护的文物保护单位、历史风貌区、历史文化名镇名城等，还保存了自然遗产。这些遗产见证了城市、国家和民族的历史，构成了城市文化的脉络和中华文化的特色，培育了居民对城市、国家和民族的认同感和自豪感。
城市文化建设要胸怀“国之大者”，担负历史使命，立足发展的大局，统筹文化传承和文化创新的任务。既要珍惜文化资源，确保文化传承，依法履行保护的责任，防止以各种理由导致的破坏行为，及时判断当今城市的变化，全面评估各种文化成果的价值，不失时机地认定各种需要保护的对象，健全城市档案，充实城市的历史记忆；更要顺应文明进步的趋势，发展城市文化，营造创新环境，培育创新能力，促进传统与现代、本土与外来、专业与民间等各种文化成果的交流交融，防止陷入固步自封和自我满足的困境。
晨曦中的国家大剧院 视觉中国 / 供图
五、汇聚城市文化建设的力量
居民享有文化活动和成果使用的权益，是城市文化活动的主体。这种力量既是全体的，也是多样的。广大居民以各自的智慧和能力，在各自的工作和生活中不断创造出城市文化成果，体现了城市生活的各种观念、感受和能力。
城市文化建设要坚持党的领导、政府主导，构建共建共享的局面，鼓励广大居民共同努力、协调配合，发挥作用。既要充分发挥文化专业工作者的引导作用，创作优质多样的作品，体现城市生活的真实面貌和精神品质；还要注重发挥居民的作用，激励广大居民在各行各业和各自生活中，追求文化品味，分享生活经验，促进民间文化人才队伍建设和创作活动的发展。
六、体现城市文化建设的特征
城市生活与乡村生活有同有异，各有特征。城市是人口、活动、资源和财富高度集聚、充满变化、富有效率的地方，活动的规模和方式，适应于大众化、多样化的需求。
城市文化建设要把握城市活动的特征，坚持全面统筹，注重效率，注重包容，不断完善建设体系和发展格局。要统筹文化建设的各种要素和环节，把需求和投入、权责和能力、体制和机制、服务和监管等有机结合，提高建设和管理的效率；要统筹居民权益和义务，整体配置公共文化和教育、科技、体育等各种服务资源，让居民在参与创作、服务和管理等各种活动中，增进收益，表达意愿；要统筹文艺创作的数量和质量、门类和结构、队伍和组织、活动和制度等建设任务，整体规划，协调推进；要统筹文化活动的社会效益和经济效益，把握公益性和经营性的供需关系，培育市场文化和产业文化，发挥市场和产业在文化发展中的作用。
文化是一个国家和民族的灵魂，支撑着地区的发展和人们的信念。在建设社会主义现代化国家的新征程上，城市文化建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化建设的重要讲话精神，全面落实中共中央关于文化建设的决策部署，坚定文化自信，坚持社会主义文化发展方向，积极探索文化工作规律，创造社会主义文化建设的新成就，为实现中华民族伟大复兴谱写时代新篇章。
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