政府工作报告里的五个“首次提出”

日前，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，这些在政府工作报告中首次出现的新表述，是必须留意的。

一、高质量发展

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是根本途径。当前转向高质量发展具备很多有利的基础性条件。

二、现代化经济体系

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨瑞龙表示，要建设现代化经济体系，必须要正确处理政府与市场之间的关系，原则是要发挥市场经济在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。

三、三大攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，2018年我国面临的三大攻坚战中，风险防控是第一位的。当前我国大量的金融资产以流动性很强的存款与现金的形式存在，未来的十年、二十年，资金跨境的流动都需加强管理。

全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，防范金融风险第一步要在实体经济方面继续深化供给侧结构性改革，继续清理“僵尸企业”、去过剩产能。

四、“三大变革”（质量变革、效率变革、动力变革）

王一鸣指出，十九大报告强调我国“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，也就是说要攻克三个关口：转方式、优结构、增动力。“我们的要素大规模、高强度投入的条件正发生明显的变化。未来怎样提高要素的生产率，是我们攻克转换增长动力的关口的重要条件。”

五、乡村振兴战略

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊认为，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。

他表示，乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。

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《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条规定，“国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。”，“国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。”

责任编辑：艳娇

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审       校：军妮、虹瑾

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