潍坊市委书记谈南北方的六大差距。结论：干部不看他们怎么说，关键看他们怎么做

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潍坊有几个全国知名：潍坊的风筝、寿光的蔬菜、高密出生的莫言、还有这里也是江青、康生的故乡；

3月7日至13日，山东省潍坊市市委书记惠新安，率市党政考察团从嘉兴、泉州、宁波、苏州到南通，进行了为期一周的考察学习，考察结束后，他写出了“感觉潍坊跟南方不在一个时代，该向他们学什么？”

惠新安，出生在青岛，80年考入山东纺织工学院，曾任省委组织部常务副部长。

一、思想观念新

所到之处、所看之事、所接触的干部，理念超前、求新求变、敢为人先，普遍有三个特质：

一是敢为天下先的魄力。敢想敢试、敢闯敢干，只有想不到，没有干不到。

从园区创办到产业培育，从新业态的催生到新机制的构建，从最多跑一次到不见面审批，都处处体现着敢为人先的创新创造精神。

像晋江大力发扬敢为天下先、爱拼才会赢的精神，紧抓实体经济不放松，经济总量连续24年居福建省县域首位。

二是追求高远的境界。所到之处，这些年经济发展、改革创新、营商环境等一直领跑全国，而且始终抱有强烈的忧患意识、危机意识，秉承干就干最好、争就争一流的精神，经常考虑的是离国际领先水平还有多大距离，与我们潍柴集团倡导的“不争第一、就是在混”异曲同工。

宁波以“干就干成一流、做就做成极致”为标准，提出把宁波杭州湾新区打造成下一个浦东新区。

三是善谋大势的水平。无论是领导干部还是企业家，都善于在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划发展。

他们抢抓数字经济、信息化新一轮发展机遇，大数据、物联网、人工智能、智能制造等新业态、新动能已成为经济发展的新动力、新支柱。苏州工业园区生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业，连续多年保持30%以上的增幅。

去年苏州工业园地区生产总值达到2550亿元、一般公共预算收入达到350亿元。当年郑板桥曾赞颂潍州，写下了“三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小苏州”的诗句，但今天与苏州的差距已经很大。

二、创新氛围浓

五市聚焦高层次创新要素，持续放大创新效应，考察所到之处扑面而来的都是涌动的创新气息。

从上海微创的“创新力就是生存力”，到宁波方太“不断创新、追求卓越”，每个企业都把创新作为发展之本。

南通把打造具有区域影响力的创新都列为未来发展的重大战略定位之一，打造长三角特色产业科技创新基地。安踏集团研发投入占比从最初的不足1%上升到2018年的5.2%，已申请各项专利1100项；苏州宝时得科技公司年平均开发新产品达到150个，在全球申请专利超过6000项。

三、体制机制活

五市持续推进市场化改革，以及市场在资源配置中的决定性作用，政府推动市场、服务市场的作用充分发挥，“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。

五市干部普遍尊重市场，精力放在创造环境、搞好服务上。在民营经济占GDP八成的泉州，当地干部研究市场需求，按照市场规律办事，市场化思维根植于思想深处。市场主体突破90万户的宁波一方面通过培育市场、搞活市场，引导市场主体“不找市长找市场”。另一方面，以亩均论英雄改革倒逼企业转型，让寸土生寸金，去年规上工业亩均税收近40万元，苏州是43.3万元、南通是23.9万元，而我们是11.9万元。

……

四、营商环境优

政府把打造良好环境作为最大职责，激发社会创造力充分涌流。

政府对民营企业最大的支持，就是不干预，五市企业家们普遍反映平时感受不到政府的存在，政府有求必应、无需不扰。

其中，晋江政府服务做到“四个到”，即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。苏州高新区依托高新金控对小微企业创新创业给予精准支持，对新兴产业项目配套专业化服务团队，提供“术业有专攻”的服务。

五、开放格局大

感觉最突出的有两点：一是全球化布局。深度参与国际竞争合作,推进技术研发、生产制造和供应链体系的全球化战略布局。

像泉州市把“国际化”作为城市发展的三大战略之一，一方面鼓励企业抱团出海，拓展海外市场；另一方面广泛汇聚全球资源为我所用。通富微电是国内最早进行国际化探索的集成电路企业，2018年主营业务收入达到500亿元，是宁波市重点培育的七家千亿级工业龙头企业之一，它大力招引美欧、日韩以及台湾等国家和地区的一流人才，在马来西亚设立生产基地，深度拓展国际市场，海外订单达到2/3。

均胜集团创建十多年，一路走来、一路并购，先后并购了德国、美国、奥地利、日本等国家的汽车电子、机器人、高端功能件制造商、汽车安全供应商、工业自动化等六家企业，实现了技术实力、业务总量跨越式提升，这与潍柴集团的发展之路颇为相似。

六、干部作风实

南方干部作风低调、不事张扬、埋头干事、注重实效。不像我们有些干部，更多注重场面、表面的东西。

这里，我举个南通招商引资工作的例子。他们的做法是：

一是招商任务很明确。每个县市区都有明确的招商任务，任务非常重。实际上他们完成的比较好，前年招引了1个400亿级的大项目、去年招引了3个100亿级的项目。

二是方式方法非常清楚。他们坚持主力招商，始终认为什么样的领导招什么样的商，招大商必须请主要领导出面。

开展链条招商，包括产业链招商、资金链招商、技术链招商。开展精明招商，算好富民帐、成本帐，需要付出多少成本、能带来多少效益都算得清清楚楚。

三是督导有力。坚持一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职，责任层层压得非常实。为防止项目弄虚作假，对一个项目第一、二、三年分别考核开工、竣工、产出情况。他们书记、市长轮流带队外出招商，对部门提报的项目逐个上门洽谈对接。

四是做到“五个清楚”。即把区位优势搞清楚、把国家省市希望我们做的事搞清楚、把计划招引的优势企业潜在对象搞清楚、把对方的投资意向搞清楚、把方方面面关系搞清楚。

引进大项目，最后必须对接投资方的关键人，其中10亿以上的项目都争取市领导出面洽谈对接。

五是注重招商细节。对投资客商，坚持100%的高效+1份惊喜，简称101%。他们招商效率非常高，像宁波12天就引进落地了上海交大产业研究院。1%就是给客商一份惊喜，用细节感动客商。

以上六条既是南方五市成功的经验，也是我们下步发展的重要借鉴，希望大家结合实际，深入学习思考，既要学思想学观念学思路，又要学机制学办法，真正把他们辉煌背后的真经学到手、用得好，转化为我们高质量发展的推动力。

【相关链接】潍坊

潍坊，山东省下辖地级市，古称“潍州”、“潍县”，又名“鸢都”，位于山东半岛的中部，与青岛、日照、淄博、烟台、临沂等地相邻。气候属暖温带季风型半湿润大陆性气候，市域地貌自北向南，由低到高，形成几个台阶。截至2016年，辖4区6市2县。2018年，全市常住人口937.3万人。

潍坊是是世界风筝都，国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、全国循环经济示范市，荣获中国人居环境奖。2017年，潍坊市入选为第五届全国文明城市。2018年4月2日，科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单，全国17座城市入选，潍坊名列其中。2018年1月，潍坊入选首批社会信用体系建设示范城市。2018年12月21日，潍坊被国家发改委、交通运输部列入“陆港型国家物流枢纽承载城市”。

责任编辑：钟思

微信美编：启明

审       校：智慧

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