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中央改革会议提到两个城市,为什么在近700个城市中只提这两个城市


【中央改革会议提到两个城市,为什么在近700个城市中只提这两个城市】


中企思智库,企业家第一智库:


在今年7月24日举行的中央全面深化改革委员会第九次会议上,审议通过了12个方案或意见文件,有两个城市被“点名”——青岛和深圳。


青岛,这座创新之城、活力之都将在今年9月迎来一场中国民营企业的年度盛会。


由青岛市人民政府和中企思智库共同主办的中国民营企业高质量发展(青岛)峰会暨第十一届《今日经济》大会将于9月中旬拉开帷幕。


本届峰会将重点研讨人工智能等新科技革命与产业变革,新形势下的企业高质量发展等问题,将邀请中国企业界翘楚、知名专家学者与中企思数百名优秀会员企业家一道,共谋发展,共创未来。


9月,与您相约青岛!


为贯彻习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”,建设现代化国际大都市的指示精神,在市委的领导和部署下,青岛奋力发起十五个攻势,掀起学赶深圳的热潮。


在知识经济、网络经济、信息经济时代,平台思维是搞活青岛这座城的关键所在,各级领导干部必须深刻理解、认真思考、科学把握、积极实践、勇于探索。


领导干部要树立平台思维,以平台思维做发展乘法,以平台思维整合资源,以平台思维营造科技创新大生态,积极搭建各类平台,用开放的视野在更大空间整合资源,推动财富与产业、技术、人才等要素在青岛互动耦合,创造新的组合,实现价值倍增。



平台思维是搞活一座城的重要方法


党的十九大上提出,增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。


在治国理政过程中,习近平总书记用战略思维谋全局、用创新思维促发展、用辩证思维定方向、用法治思维求善治、用系统思维聚合力、用底线思维谋主动、用历史思维提自信,形成了坚持实事求是、坚持战略定力、坚持问题导向、坚持全面协调、坚持底线思维、坚持调查研究、坚持抓铁有痕、坚持历史担当等思维方式和工作方法。


习近平总书记的思维方式和工作方法具有凸显战略思维、突出问题导向、抓住“牛鼻子”、注重精准施策、抓好顶层设计等鲜明的时代特色,体现了习近平总书记的执政风格、领袖风范、战略定力、责任担当、斗争精神。


正因为习近平总书记高度重视方法论,擅长运用方法论,才领导我们取得新时代改革开放重大进展,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。


搞活一座城,首先必须要搞活关键的人。而搞活关键的人,必须转变其思想观念和思维方式,着力提升各级领导干部市场化、法治化、专业化、开放型素质与能力。可以说,思维方式决定各级领导干部和各类管理者工作方法的科学性以及领导效率的高与低。要搞活青岛这座城,各级领导干部、各类管理者有没有先进的思想观念、科学的思维方式、正确的工作方法至关重要。



全面深入理解平台思维的内涵


平台的内涵。平台的意义很广泛,不同人、不同行业甚至在同一行业从事不同的工作方向对平台的认识和理解可能都会不同。通常来说,平台是指一种基础的可用于衍生其他产品的环境。这种环境可能只用于产生其他的产品,也有可能在产生其他产品之后还会是这些衍生产品生存的环境。


在移动互联时代,平台正在成为一种普遍的市场形式或行业组织形式,拥有一个成功的平台也成为企业获得竞争优势的主要手段。平台模式是一种开放式创新,在和用户互动的过程当中,不断地迭代,并把各种资源都整合进来。


在经济社会活动中,电商平台、娱乐平台、外卖平台、公共服务平台、社会治理平台、投融资平台、信息交流平台、科创服务平台等不同类型的平台层出不穷。这些平台大都具有沟通交流、整合资源、促进合作、优势互补、价值倍增、实现共赢等作用。


平台思维的产生背景。一是互联网的出现。信息时代的互联网经营模式改变了人们的生产方式、生活方式、思想方式。二是思想观念的变革。当下人们更多追求生态文明,不求所有、但求所用,共享理念催生公共消费模式。三是“互联网+”催生平台经济。平台经济实质是全球化、信息化、网络化三大趋势的集大成者。


最近几年,越来越多的具有“平台经济”特征的企业不断地创造着成功传奇,从门户网站、网络游戏、各种电子商务到网上社区、第三方支付等不断创新,平台企业演化出平台产业,平台经济发展迅猛,且进入到公共服务领域。互联网下的平台思维完全颠覆了传统思维,消费者不再是单纯的服务与产品的接受者,而是通过平台参与到商品与服务的价值创造过程。


平台思维的内涵。平台思维是一种相互合作、资源共享、平等沟通的思维范式;平台思维倡导开放、共享、共赢,它的精髓在于打造多主体共赢共利的生态圈。


平台思维的关键词是“连接”,核心是资源整合。不同于点性思维,平台思维想的不仅是个体或局部,而是思考连接多方资源,以一种共赢的方式,发挥各方所长,达到1+1>2的效果;不同于线性思维,平台思维不仅想着如何办好眼前事,更思考如何用眼前事把更多资源聚集起来、整合起来,然后深度挖掘,实现乘数倍增效应、最大效益。


有了平台思维,就会突破局部观念的束缚,站在新的角度去看待问题;就能更加客观、清楚地看到事情的本质,以及未来发展方向,并理清与周边相关事物之间的全局关系、合作关系。


平台思维是市场化、法治化思维。平台思维善于从市场上寻找资源,善于以市场化手段配置资源,实现平台价值、各方参与者的效益最大化。仅以人力资源为例,平台化的人力资源管理模式和运用思路突破了组织管理边界,使更多的社会资源得以利用,这有利于大大降低组织人力资源管理的成本。


例如,八戒工程网利用300多人的平台支持了15万专业自由工作者的服务,这产生的效益远超任何一个专业设计院,人力资源管理成本控制在最低的水平。同时,要实现市场化配置资源,平台构建者和参与方都必须遵从法治和规则,方能保持平台的生存和作用发挥。


平台思维是开放型、合作型思维。平台构建者要有开放的胸怀,善于学习借鉴其他组织的先进经验;要不断吸纳组织外部资源进入平台共同创业发展;要善于借用智库机构、专家外脑进行科学民主决策。


与此同时,在新时代,无论是促进经济发展,还是改善社会治理,都要求党委政府、企业经营管理者变单向的管理思维模式为双向互动、多元主体参与的合作型治理模式。平台思维要求各类组织的管理者以“合作共赢”整合组织内外资源、集聚组织内外力量实现发展目标。


平台思维是共享型、生态型思维。共享既是中国特色社会主义建设的新发展理念,也是中国特色社会主义的本质特征。同时,也是平台思维的应有之义。不论是一个城市还是一个经济功能区,一个街镇还是一个企业,只有遵从共享理念才能吸引其他城区、街镇、企业参与到自己构建的平台。


唯有形成共享机制,方能长久合作、优势互补、共同发展。另外,平台构建的核心内涵是打造互利互赢且主体众多的生态圈、构筑多主体共享共赢的发展环境,只有这样,平台才能不断提升和优化发展。


平台思维是创新型、学习型思维。培育平台思维要求各级领导干部及各类管理者树立创新意识、遵从创新理念,敢于创新、善于创新。要善用创新思维、创新模式、创新机制、创新手段构建平台、提升平台、完善平台,让平台更好地发挥作用。


同时,无论是平台构建者还是参与者,都能在平台上互相学习、共同成长;平台在学习中发展并与其成员互促共进,形成良性生态圈。


平台思维是互联网、扁平化思维。平台思维的产生得益于用户思维、粉丝思维、社群思维、流量思维、微创思维、跨界思维、大数据思维等互联网思维。一个平台区别于传统商业的关键特质,是其大多数活动都是由用户控制,而非由平台的拥有者或管理者控制。


在扁平化思维之下,组织结构被划分为经营体(组织单元),形成每只小船都能够在舰队中自由决策的联合舰队,被打造为“平台型组织”,甚至更灵活的“云组织”。在政府组织中,面对难点堵点重点问题,则以“项目制”设立攻山头、炸碉堡的小分队。



把平台思维运用到搞活青岛这座城之中


关注平台思维在政府层面的运用实例。一是在区域合作与发展中的运用。如“一带一路”倡议,遵从“人类命运共同体、利益共同体、责任共同体”理念和“共商共建共享”的全球治理观,作为国际合作的大平台日益显现出越来越强的生命力、发展力。


二是在国内区域合作层面的运用。如港珠澳大湾区建设、长三角一体化发展、京津冀协调发展等,也是习近平总书记亲自倡导和领导的区域合作平台,已上升为国家战略,伴随其领导体制、合作机制不断完善,也将在国家区域发展中发挥重要作用。


三是在公共管理与服务中的运用。越来越多的地方政府在推行公共资源交易平台、网上审批平台、居民服务平台、社会治理平台等的构建与运用。四是在招商引资中的运用。威海拆解零件实现产业链招商就是一个很好的案例。威海高新区的打印机产业,经过多年发展,面临转型升级、产能外迁的巨大压力。


为吸引更高技术含量的A3打印机项目落地,负责招商的同志把打印机拆开,七大系统、八千多个零件,分门别类研究一遍,梳理出110多家供应商,一家一家去谈。精准到部件的产业链招商,带起一个千亿元的产业集群。产业链招商就是一种平台思维,而拆解八千个零件的专业精神依靠的是威海领导干部的学习能力。


贯彻实际工作中运用平台思维的要求。青岛将以平台思维推进产业集群化,培育引进新能源汽车龙头企业,由龙头企业牵头建设产业园区,整合产业链条,与关键零部件、材料企业加强合作,吸引一批关键配套企业,提升产业链上下游融合发展水平,努力打造国内产业链条最完善、技术水平最先进的新能源汽车产业体系,营造新能源汽车产业生态。


也只有依靠平台思维,将单一的汽车生产延伸成上下游的产业集群,才能把青岛建成全球最大新能源汽车产业基地。抓“双招双引”工作,也要用平台思维做乘法,通过平台整合资源,形成不同要素之间的互动,开展集群化和产业链招商,实现价值倍增效应。招商引资、招才引智,实质上是搭建新平台,引进新变量,创造新组合,提供新可能,培植新优势。


本质上,“双招双引”争的是平台,谁的平台好,谁的平台更加开放、包容、共享、共赢,谁就能吸引更多的资源、资金和人才。青岛发起科技引领城建设攻势,关键也是树立平台思维,通过市场化运作搭建平台,发挥企业在多领域技术、信息、人才、资金、孵化、产业园区等方面整合资源优势,营造科技创新、科技服务的大生态。


树立平台思维,不仅要用优质平台,把资本、技术、人才引进来,更要创造条件,让引进来的资本、技术、人才实现最大价值。不仅如此,还要通过平台,让引进来的资本、技术、人才与原有优势资源重新优化组合,创造出新的活力和效率,在化学反应中裂变出巨大的新动能。


无论大力推进新旧动能转换、乡村振兴、海洋强市、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设,还是深化放管服改革、推进“一次办好”,都需要树立平台思维,打破各种制约新发展的制度壁垒和条条框框,拆掉各自为政的堡垒,不断搭建更多创新创造创业的平台,给更多的人或企业以实现梦想的机会,把青岛打造多主体共赢互利的优质生态圈。


掌握实际工作中利用平台思维的方法。一是构建平台。在企业层面,为了应对消费者需求的个性化、让员工自驱动,许多企业打造平台型组织。平台型组织实际上是一个战略投资平台,是企业有意识地将推动平台资源与创客资源进行化学反应,实现资源价值裂变、爆发的组织模式或商业模式。


例如,海尔将串联变成并联,通过合伙制将人单合一推入了2.0时代;华为、中兴的项目制,万科的合伙人模式,阿里的网状组织等都是在这个角度上进行的并联尝试。先知先觉的企业发现,只有把所有的环节并联起来,共同面对用户,才能信息同步,快速协同响应用户的需求。这种合伙关系(Partnership),是打破科层制的一种思路。


这对于城市管理同样具有借鉴意义和启示价值。根据平台思维,党委政府要善于搭建开放式、数字化、网格化的管理和服务平台,建立通畅的信息渠道和敏捷的信息反馈机制,做好城市软环境建设的基础性、引领性工作。


如何把平台变得开放,以平台思维最大程度吸引优秀人才、整合最优资源,是解决问题的关键。平台思维的背后是平权意识,只有愿意尊重他人、成就他人的领导和组织,才能够打造出平台型组织。


二是利用平台。作为地方党委和政府及企业管理者,要善于利用已有的有影响力的平台,发展自己、宣传自己、提升形象、扩大影响,实现自己的发展目标。


三是提升平台。对于已经建立起来的平台,需要利用平台思维不断优化其功能、提升其规模、改善其机制、发挥其作用、促进其发展。


对青岛来讲,当前和今后一个时期,如何构建一体化发展的体制机制,促进青岛、烟台、威海、潍坊、日照都市圈建设,打造更有活力的半岛都市群?如何提高社会的组织化、信息化、网络化程度?如何构整合社会资源、利用社会资源,促进青岛经济社会发展?这些都需要各级领导干部、各类管理者深入思考,需要有关部门深入研究和探索。


结合当前的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,必须在思想上认识到:人民群众就是最牢固、最基础、最根本的平台和基础,所有公务人员都要紧紧依靠这个平台、相信这个平台、服务这个平台!唯有如此,方能以平台思维搞活青岛这座城。(作者:刘文俭,来源《青岛日报》)



责任编辑:钟思

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