海南航空从一路飚进到四面楚歌，30年究竟经历了什么？

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让我们感到惊讶的是，至今海南航空控股公司的实际控制人仍为海南省国资委。

不可否认的是地方政府在海南航空的发展历程中起着非常重要的作用，启动资金是来自于海南省政府的资金。

直到今天，陈峰怀揣1000万元创立海航的故事还为人所津津乐道，其中最精彩且令陈峰最为自豪的就是说服华尔街的金融大鳄索罗斯投资海航。1988年海南建省，之后就掀起海南大开发的热潮，许多人去海南淘金，更多的去开发房地产，著名的万通六君子就是这时期去的海南。时任海南省省长的刘剑锋对民航很感兴趣，想成立一家海南自己的航空公司。那时候民航业还比较神秘，就需要一个相对专业一点的人士来牵头。此时还在民航局当副处长的陈峰被海南开发大潮所吸引，就来到了海南。1984年，陈峰毕业于联邦德国汉莎航空运输管理学院；1990年，陈峰任海南省省长航空事务助理，主持海南航空的组建工作。海航从1989年以3000万元资金注册成立，到1992年增资为2.5亿元，到1993年5月正式开航运营。自此，海航开始了二十多年的传奇之路，1997年B股上市，1999年A股上市，西突东进、南下北上，兼并重组、合作新建，逐渐发展成为后来一个庞大的海航帝国。四大困局与海航集团的实际控制人为慈航基金会不同的是，至今海南航空控股公司的实际控制人为海南省国资委。不可否认的是地方政府在海南航空的发展历程中起着非常重要的作用，启动资金是来自于海南省政府的资金。1998年-2002年期间，曾任海南省省长的刘剑锋任民航总局局长，也就是在2002年民航大重组的前夕，海航四处收购。2000年8月，收购长安航空。2001年2月，收购新华航空。2001年7月，收购山西航空。正是深刻明白地方政府在海航成长过程中所发挥的重要作用，在此后的发展过程中，海航四处出击，与地方政府合资成立航空公司，其中海航出飞机、专业人才等航空资源，而地方政府则出资金、土地等资源，并给予财政扶持。也许是与政府的合作让海航尝到了甜头，也许是海航在扩张的过程恰逢我国经济在处于高速发展的扩张周期中，更重要的在自1993年开航以来的26年里，海航并没有遇到太多的困难与挑战。然而，规模虽然越来越大，但是困境不期而至。品牌的迷惘：2002年，海航就曾将旗下的四家具有121部独立承运人资格的航空公司整合到一起，实现统一品牌、统一代码、统一运行、统一经营，试图走一条规模化发展之路，但海航旗下各种小公司太多，品牌复杂，规模越大之后，内部各种错综复杂的关系反而带来许多负效应。政府的角力：海航一直想整合旗下的各家航空公司，并相继将天津航空、祥鹏航空等公司整合到海航控股旗下。但地方政府却不怎么想，当初与海航合作成立地方航空公司，就是要建立地方品牌的航空公司，要充分发挥地方航空公司的作用，要为地方经济建设作出贡献。如果全部整合到海航控股中去，地方品牌能不能保留，地方声音能否得到重视，地方需求能否得到满足，地方政府对于这些还是心存疑虑。枢纽的困局：国航围绕北京、东航围绕上海、南航围绕广州深耕多年，就是打造几乎排他性的枢纽网络结构，这些公司在这些主基地有个共同特点就是市场份额绝对领先，几乎都是一家独大，旅客中转率较高，掌握着国际航线的主导权。最近几年国航提出的北京、上海、深圳、成都菱形枢纽战略，东航提出的上海、北京双龙出海战略，南航提出的广州、北京双枢纽战略都是强调枢纽。但作为国内第四大航空集团的海航目前尚无一个真正的枢纽。如果把枢纽打造看成是打阵地战、运动战的话，那么海航培育的众多中小航空公司只是在打游击战。资金的紧绷：截止2019年9月底，海航控股货币资金390亿元，但流动负债已高达1180亿元。即使这些货币资金也并非海航都能自由使用的，海航许多账户、资金也被蜂拥而至的债主所申请冻结。民航业内的生态圈也较为复杂，海航如果想生存下去，必须要以机场、油料、维修、餐食等等一系列的保障体系来支持，一旦失去他们的支持，海航随时可能休克死亡。2019年6月底，海航控股应付账款为105亿元，其中航油费为10.3亿元，飞机租金为17.6亿元，起降费11.7亿元，配餐费6.5亿元。未来的迷惘海航是谁的？2019年10月，陈峰的儿子陈晓峰被任命为海航集团总裁，再次引发人们的疑问，海航到底是什么样的企业？是不是家族企业？海航到底属于谁的？海航控股与海航集团之间到底是什么样的关系。产权问题在现代企业治理中异常关键，如果一家企业的股东方、实际控制人都不够清晰的话，对企业的发展将会产生诸多负面影响。海航到底走向何方？中国民航业经过多年高速发展，今年的增速已降至10%以下，但是民航业的发展空间仍然很大，仍有10亿人民没有坐过飞机，0.45次的人均乘机比与美国的2.83次差距仍然很大。海航作为国内第四大航空集团，本应大有可为，却忘记了当初搞民航的初衷。最近，市场多次传出海航向外转让旗下航空公司事宜被叫停，因为对于航空公司来说，安全大于一切，这时候稳定特别重要。海航目前正处于风雨飘摇之中，员工队伍能否稳定，运行安全能否保证，这已非是海航这家公司的事，甚至干系到对整个民航行业的安全与稳定。

【相关链接】刘剑锋

刘剑锋，男，1936年6月出生,第十届全国政协外事委员会主任。河北宁河（今属天津市）人。1956年5月加入中国共产党，1959年9月参加工作，教授级高级工程师。 

1955年—1956年在北京俄语学院留苏预备部学习。 

1956年—1961年在苏联基辅工学院无线电系半导体专业学习。

1961年—1968年任国防科委（后为四机部所属）十院十三所技术员、课题组长。

1968年—1981年任第四机械工业部一四二五所室技术负责人、科技计划处负责人。

1981年—1983年，任一四二五所副所长。

1983年—1984年任一四二五所所长、代理党委书记。

1984年—1988年任中华人民共和国电子工业部副部长兼纪检组组长。

1988年2月—1988年9月任中共海南省工作委员会副书记。

1988年9月－1993年1月任中共海南省委副书记。

1989年9月－1993年2月任海南省省长。

1993年5月─1996年任电子工业部副部长、党组副书记（正部级）。

1996年－1998年3月任电子工业部副部长、党组书记。

1998年3月—6月任信息产业部副部长、党组副书记。

1998年6月—2002年5月任中国民用航空总局局长。

是中共十三大代表，第十四、十五届中央委员；第七届全国人大代表；第九届全国政协委员。

2003年3月15日政协第十届全国委员会常务委员会第一次会议通过，任命刘剑锋为第十届全国政协外事委员会主任。

责任编辑：钟思

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