许小年：有些地方政府工资发放困难，能否缩减政府开支救企业，企业遇到三大难题
【许小年：有些地方政府工资发放困难，能否缩减政府开支救企业，企业遇到三大难题】
中企思智库，企业家第一智库：
今天我们发表许小年的观点，政府减少其它支出，救中小企业；
当前中小企业遇到了什么问题了呢？
第一，市场严重萎缩，中美贸易战、武汉危机、香港封关、台湾折腾，我们几乎失去了国际国内两个市场；
第二，成本开支除了税费之外，最大的一部分来自社保，而且每年递增，给企业带来沉重压力；
第三，人才流失。由于生活成本加大，大城市出现找人难，用人更难，使用人才难上加难的局面。
新型冠状病毒肺炎疫情这只“黑天鹅”的经济效应正在显现。近日，餐饮连锁企业西贝莜面的负责人公开喊话称，受疫情影响，春节前后的一个月时间，西贝莜面将损失营收7亿-8亿元，目前账上的现金加上贷款最多也只能再发3个月工资。
西贝莜面的困境可以说是当前受疫情影响的不少中小微企业现状的一个缩影。疫情可能对今年全年GDP影响多大？如何救受疫情影响的中小微民企？新京报采访了著名经济学家、中欧国际工商学院教授许小年。
问：疫情可能对今年全年GDP影响多大？
许小年：说实话，讨论疫情对GDP的影响没有太大的意义，那就是一个数字，我不怎么关心，真正应该关心的是众多中小微民营企业能不能挺过去。
问：如何救受疫情影响的中小微民企？财政政策还有空间吗？
许小年：从表面看，除了中央政府，财政的余力不大，有些地方财政已经相当困难，甚至为发工资而发愁。有人说这是因为去年减税造成财政的紧张，其实减税而没有相应减少政府开支才是真正的原因。
问：为防范疫情冲击要扩大财政支出，很多人建议财政赤字率可以提高到3%，你怎么看？
许小年：我不赞同提高财政赤字率，从世界各国的经验看，赤字政策有很强的路径依赖，政府债务一旦上去就下不来，长期积累会有债务危机的风险。因此在财政扩张上，需要慎重考虑，相对于提高赤字率，更有效的办法是缩减政府其他开支，用于救助中小企业。
问：很多人呼吁给中小企业减税，你怎么看？
许小年：我同意减税的举措，为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费。在2003年“非典”时，政府曾经采取了一系列的减税降费的政策，帮助企业渡难关。
比如当年5至9月，民航客运、旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加；地方对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加，对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额等。
那一年对受疫情影响较大的行业减免部分政府性基金，涉及餐饮、旅店、旅游、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车等。北京市还免征经营蔬菜的个体工商户的税收。
【相关链接】一位湖北企业家：我所看到的疫情另一面
2月4日立春将近，新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍在全国蔓延。
王仁宗是湖北富邦科技股份有限公司董事长，家在武汉。公司是全球肥料产业链核心的助剂服务商，国内的生产基地，位于同省疫情也较重的孝感。
作为一家现代农业科技公司的负责人，1月23日武汉“封城”之后，出于职业敏感，王仁宗开始担忧今年春耕了。
“农业方面，北方现在问题不大”，王仁宗说，但在南方，2月份广东、广西开始进入春耕季节，湖北3月份进入春耕季节，包括化肥、农药、种子等农资产品，“南方是肯定到不了位的。”
一年之计在于春，对农业来说尤其如此。“大规模的封城或封村会对春耕有影响。这个时候应该是往下面运物资的时候，现在农业生产资料没办法运到农民手上。一旦错过季节，它就必须要改变种植结构，对粮食产量会带来一些影响。”王仁宗说。
不过，也不全是坏消息。
与2003年SARS期间相比，当前我国经济处于不同的发展阶段，身处不同行业，企业所要面对的情况也有所不同。王仁宗既表达了物流受阻对第一第二产业的不利影响，也发现了很多新机会。
在他看来，疫情之下，未尝不是产业结构调整的契机。
以下为王仁宗的口述，经整理而成。
我们比较幸运，整个公司接近三百人，不管是国内的、国外的员工和家属，都没有人感染疫情，可能这跟我们平时特别注重安全有必然的关系。
1月23日，武汉发布了“封城”措施。第二天除夕，我们以全球各分子公司负责人为核心，组建了紧急委员会，通过视频会议指定各分子公司、各部门负责人每天通报员工健康情况，对办公室、生产车间、物流基地、食堂、员工宿舍每日进行消毒，为一线员工配置了口罩、消毒药剂，向各部门工作人员、生产一线人员、驻外服务人员宣讲防疫注意事项。
“封城”并不等于“封产”。外界普遍认为疫情会导致武汉乃至湖北地区的企业都延迟复工，会让企业面临订单违约、收入下降等经营风险。不过我们是一直保持正常产能的。
我们跟政府反映，客户的供应不能断，因为有合同在身，不开工的话我们就要面临索赔。大年初二，政府工作人员就到公司开现场会，来评估风险，评估我们的各种措施，货物在出厂之前要消毒才能上高速，初二我们的货物就放行了。
我们也根据湖北省防控指挥部有关文件要求，全省各类企业复工时间不早于2月13日24时，已安排湖北省内非一线生产、服务员工远程办公，生产基地将在严密防疫措施下依据订单需求保障正常运转。
通常情况下，公司每年都会安排员工在春节期间轮岗运转，因此并不存在“复工”概念，同时一线生产员工不与外界接触，防疫安全系数较高。
湖北省各地市的封城首先影响的是物流，现在很多地方都是临时封闭，越是乡下封得越厉害，有的是公路都挖断了不能通行，物流都断掉了。第二产业因为物流的问题受影响会大一些。
我们的货经过政府同意，通过消毒、安全检查还可以出去，但是像我们的部分原材料是进不来的，尤其河南的原材料，河南“硬核”封城，是管得特别严的。但是现在看起来，河南尽管不是最重灾区，当地一些公司受到的影响可能比我们还大。
受益于公司近年的全球化布局，我们还能够从欧洲生产基地匹配产能，能够从东南亚采购到公司急需的原材料。我们最近从法国采购的货物已经到了上海海关，受疫情影响暂时发不过来，滞留在上海。非常幸运的是，2019年冬天我们重要原材料备货比较多，至少60天内没有断货风险。
受益于全球化更重要的还有，针对湖北省防疫物资相对短缺的问题，海外富邦人紧急行动，在全球范围寻找医疗口罩、防护服、护目镜等医疗资源，分别从加拿大、越南、新加坡、以色列等地采购到3万只口罩和一批纳米防菌布，发往国内。
我们现在原材料还有些库存，在大的供应商那边也做了一些备份，我们会利用供应商的设备来临时加工部分产品。整个产业链上，公司重信守诺，关注客户的价值和供应商的价值，将会持续给产业链带来正收益。
但是如果长时间物流还不畅通的话，比如说60天之后，我们就只保前10名的客户；要放弃一些，比如说30名到100名以后的客户，这将对这些客户有影响，势必对我们全年的销售业绩和利润也产生影响。
由于本次疫情发生区域广，各地限制进出、延长假期都是直接成本，为此付出的社会成本不小。如果疫情不能迅速得到遏制，对民营企业、中小企业的冲击无疑是巨大的，员工固定薪酬、采购备货、物流发货困难，对于中小企业的现金流的消耗将是迅速的。中小企业解决了80%左右的就业问题，如果接下来中小企业因为现金流问题导致无法正常恢复生产和运营，将直接导致很多人失业，将可能造成更大的影响。
因此，对于疫情的防控，是一场不能输的争分夺秒的阻击战。
2003年的“非典”，促进了电子商务的繁荣发展。本次疫情发生后，每个人都会切身感受到交通运输、旅游、餐饮、商场、电影院、线下培训等受到的严重冲击。
由于遏制疫情需要，隔离是最有效的预防和控制手段，导致“宅经济”异军突起。
例如，外卖和电商已经是成熟的商业模式，隔离的意义已经不是培育用户线上下单的习惯，而是为了安全便捷，有望推动线下配送的革命，从“外卖小哥”到“无人配送”，疫情或将为无人配送的大面积兴起提供极佳的契机。
无人零售、无人餐饮，同样也都存在较大的发展空间，未来的服务业可能没有服务员。这里面有很多商业机会。
本次疫情要求居家隔离，远程办公，能够实现个体协同的适时共享办公软件将迎来快速发展，促使工作不再受地理、时间空间限制。“00后”已经开始成为职场新生力量，是个体崛起的时代，未来将有越来越多的人在家里办公，家用办公家具、家用娱乐设备的需求将与日剧增。
本次疫情发生后，可以感觉到农村的动员能力与响应速度，与城市的差距是非常明显的。如果谁能够将触角下沉到乡村，促进社会进行网格化管理的项目，也是非常有前景的。
比如我们正在积极推广的智能配肥站模式，一方面能够帮助经销商和农户省力省心省钱增产增收，另一方面能够打造农村社群，将农村大V与广大农户通过农技服务、农资购销、农产品包销绑定到一起。
此次疫情人员出门少，我们种植产业链主要环节有育种、灌溉、施肥、病虫害防治、收割、运输、仓储、销售等，均是以“人”为核心，主要是依靠过去积累的经验或手艺来进行判断决策和执行，也导致了整个产业链里生产效率低、波动性大、农作物或农产品质量无法控制等问题。
而如今，正是把“人”这个关键变量换成“数据”，把传统种植业升级成数字种植业的契机。
数字种植业将数据也就是数字化的信息，作为比土壤、种子更重要的农业生产要素。在数字种植业模式中，通过数字化设备比如田间摄像头、温度湿度监控、土壤监控、无人机航拍等，以实时数据为核心来帮助生产决策的管控和精准实施，并通过海量数据和人工智能对设备的预防性维护、智能物流、多样化风险管理手段进行数据和技术支持，进而大幅提升农业产业链运营效率并优化资源配置效率等。
此外，由于5G的到来，机器人、传感器、物联网领域将会保持快速增长，例如医疗方面的机器人、检测用的机器人方面，对安全的贡献会很大，将进一步提升各行各业的效率，有着非常良好的应用前景，这也是公司一直关注的投资布局方向。总的来说，能够降低人为不可控因素，分析出来的数据比较客观，同时将区块链有关机制加以运用，能极大地提高数据的及时性和公信力，能够为国家信息发布提供备份。
此次疫情信息披露时效的问题备受关注，随着区块链和大数据的应用，在未来，大数据能够迅速分析出疫情的感染原理、传播方式及潜在传播范围等，区块链能够迅速提示目前已经存在的问题，能够促使政府前瞻性地做出疫情防控决策，民众能够迅速做好疫情防控措施，相关企业能够提前做好生产、采购、物流安排，能够确实保障民众的生命健康，能够最大限度降低对社会治理、经济的影响。
未来，我觉得公共卫生安全、农产品安全和食品安全也会提到一个非常高的位置，新技术会给这些行业带来很多机会。
因为我们是偏农业的，在农业方面的话，生物技术和微生物技术，会有一个快速的发展。这个技术会协助、帮助整个农产品或者农业，实现食品安全或者农产品的安全。
责任编辑：钟思
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审 校：智慧
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