【黑幕全面曝光】FISA备忘录终于面世，全文翻译！

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周五一早，万众瞩目的FISA备忘录终于解密！过去两周，国会的这份调查报告在美国政坛掀起了轩然大波，它的命运也在两党角力中飘忽不定。现在，所有人都可以一睹真容。

最近两天，民主党极力想阻止这份备忘录的公布，以至于民主党参众两院的领袖纷纷施压，要求国会把情报委员会主席（共和党的Devin Nunes）撤职。FBI也罕见地发表声明，对公布备忘录表示担忧。读了备忘录的原文，你就会理解为什么。

这份备忘录证实了媒体和大众一年以来的猜测：大选期间，奥巴马政府的FBI和司法部滥用职权，向法庭隐瞒事实，监听川普团队成员。

摘要：

• 证实了监听的存在；

• 证实了监听的主要根据是川普黑材料；

• FBI/DOJ高官已经知道黑材料未经验证，但是依然以此向FISA法庭申请监听，并且三次延期；

• 向法庭故意隐瞒黑材料是希拉里团队和民主党总部出资的；

• 故意隐瞒黑材料作者的反川倾向；

• 故意隐瞒黑材料作者向媒体泄密；

• 故意隐瞒FBI，DOJ，黑材料作者，Fusion GPS，以及民主党律师事务所之间的种种关系。

有人可能会疑惑，这不是很早就知道的消息吗？问题是，以前谁也没有证据，即使监听这件事是否存在都有媒体质疑，更没人知道申请监听到底用了什么理由。但是这份备忘录是国会的调查报告，他们显然找到了足够的证据。

It's not what you KNOW, it's what you can PROVE 

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更多背景知识请参阅以下文章：
1. 好戏连台！国会决定公布FISA备忘录，FBI副局长辞职
2. 水门事件现代版：地震终于要来了？#FISA备忘录呼之欲出

FISA备忘录全文

翻译：飞洋在线

主题：司法部和联邦调查局滥用“外国情报监视法”的行为

目的

本备忘录的目的是向委员会成员提供重要事实的更新。国会情报委员会正在调查司法部（DOJ）和联邦调查局（FBI），以及他们在2016年总统选举期间使用“外国情报监视法”（FISA）的行为。 我们的调查结果（详情见下），1）将会引起对此事的关注：DOJ/FBI与FISA法院之间的某些联系是否合法； 2）揭示了令人不安的对司法程序的破坏，而这套FISA程序恰恰是为了保护美国人民而设立的。

调查更新

2016年10月21日，司法部和FBI申请并收到FISA许可（不属于VII条款），获权对Carter Page展开电子监听。 Page是美国公民，曾担任川普总统竞选团队的志愿顾问。根据FISA的要求，监听申请必须首先由FBI局长或副局长认证，然后必须得到司法部长，副部长（DAG），或者是经过参院确认的，负责国家安全部门的助理部长的批准。

联邦调查局和司法部最先获得了一份针对卡特的监听许可，随后又三次更新。根据法案（50U.S.C§1805（d）（l））的要求，针对美国公民的许可证必须每90天更新一次，每次更新都需要提供单独的正当理由。时任FBI局长的James Comey代表联邦调查局签署了三个申请，副局长Andrew McCabe签署了一个。当时担任司法部副部长的Sally Yates，和当时担任代理副部长的Dana Boente，以及现任副部长Rod Rosenstein每人都签署了一个或多个FISA申请。

【飞洋在线注：这几个人每个都有精彩故事。Comey已经被开除。McCabe刚刚离开FBI。Yates当时公然抵制总统行政令，也已离任。Rosenstein任命了穆勒，对川普"通俄"展开独立调查】

由于外国情报活动的敏感性，向FISA法庭提交的申请（包括延期申请）都属于机密。因此，公众对FISA程序的信任取决于法院是否有能力以最高标准来要求政府，特别是涉及针对美国公民的监听活动。但是，FISA法庭能否严格保护美国公民的权利，包括90天必须重新延期的强化措施，取决于政府能否向法庭提供所有重要和相关的事实。这些事实，也应该包括可能有利于监听对象的信息。针对Carter Page一案，政府在FISA法庭至少有四次机会来提供准确的相关事实。但是，如下所述，我们的调查发现相关材料和信息被忽略。

1）由Christopher·Steele代表民主党全国委员会（DNC）和希拉里·克林顿团队撰写的“黑材料”（"Steele dossier"），是申请监听Carter Page的关键组成部分。Steele长期为FBI提供信息，他从DNC和希拉里团队获得了16万美元酬金，通过Perkins Coie律师事务所和调查公司Fusion GPS，目的就是获得有关川普和俄罗斯之间联系的负面信息。

a）尽管FBI和DOJ高官当时已经知道"Steele黑材料"的政治来源，他们在初次申请或任何延期申请中都没有披露或提及DNC，希拉里阵营或任何党派资助Steele的事实。

b）最初的FISA申请提到Steele正在为一个美国人工作（有名字），但并没有指明Fusion GPS和其主管Glenn Simpson，此人的酬金来自代表DNC的美国律师事务所Perkins Coie（尽管当时司法部已经知道这份Steele黑材料有政治因素）。监听申请中也没有提到Steele最终是为DNC和克林顿团队工作的，而且是由他们出资的，以及FBI本身也向Steele付过钱获取同样的信息。

2）申请监听Carter Page的材料还广泛引用了2016年9月23日Michael Isikoff 发表在雅虎新闻上的文章，该文章重点介绍了Page的2016年7月莫斯科之行。但此文不能用来证实Steele黑材料的准确性，因为文章引用的来源恰恰是Steele自己向雅虎新闻泄露的内容。FISA申请错误地认为Steele没有直接向雅虎新闻提供信息，但是Steele自己在英国法庭的诉讼文件中承认，他于2016年9月在Fusion GPS的安排下与雅虎新闻 - 以及其他几家媒体 - 见了面。 Perkins Coie知道Steele和媒体的接触，因为2016年他们在华盛顿至少举办了一次Steele和Fusion GPS会谈，讨论了相关事宜。【飞洋在线注：Steele是英国人，曾是英国间谍，所以目前在美国和英国都面临官司】

a）Steele因为严重违规，被FBI终止合作。违规的原因是FBI视为最严重的一种： 未经授权向媒体披露他与FBI的关系，2016年10月30日由David Corn发表在Mother Jones上。 Steele本应在9月份由于跟雅虎和其它媒体联系就被终止合约，也就是在10月份Page申请提交之前 ， 但是Steele对FBI撒谎，隐瞒了他和媒体接触的事实。

b）Steele与媒体的多次交流违反了基本的保密规则，表明Steele已经不是FBI的可靠来源。

3）Steele被FBI终止合约之前，以及之后，他一直通过司法部高级官员Bruce Ohr保持着和司法部的联系。Ohr和司法部副部长Yates以及后来的Rosenstein都有密切的合作关系。大选结束后不久，联邦调查局开始面试欧尔，记录他与Steele的交往。例如，2016年9月，Steele向Ohr承认了他对当时候选人川普的感受，Steele表示他“非常渴望唐纳德·特朗普不会当选，对他不会成为总统满怀期待”。Steele明显的偏见当时被Ohr记录在案，随后也出现在FBI官方文件中 - 但是在申请FISA监听的过程从来没有提及。

a）在同一时期，Ohr的妻子被Fusion GPS雇佣，协助挖掘有关川普的材料。 Ohr后来向FBI提交了他妻子的所有调研成果，而这些也是通过Fusion GPS由民主党全国委员会和希拉里团队支付的。 Ohrs与Steele和Fusion GPS之间的这些关系，在FISA法庭申请中被莫名其妙地隐藏起来了。

4）根据FBI反间谍部门负责人，助理局长Bill Priestap的说法，最初申请监听时，Steele黑材料尚处于起步阶段。在Steele被终止合约之后，FBI内部一个独立调查小组评估了Steele的报告，发现只有微不足道的可靠证据。然而，2017年1月初，局长Comey向当选总统介绍了Steele黑材料的摘要，尽管他知道 - 根据他自己2017年6月的证词 - 这份材料“内容猥亵而且未经证实”。尽管FISA申请依赖于Steele过去的，与此事无关的可靠记录，它却忽视或掩盖了Steele反对川普，在金钱和理念方面的动机。而且，副局长McCabe在2017年12月向委员会作证时承认，如果没有Steele黑材料，就不会向FISC法庭申请监听许可。

5）监听申请书还提到川普竞选顾问George Papadopoulos，但没有证据表明Page和Papadopoulos之间存在任何合作或共谋。FBI特工Pete Strzok于2016年7月下旬启动了反间谍调查，起因就是Papadopoulos。 Strzok后来被特别顾问调任给联邦调查局人力资源部，因为他和情妇，FBI律师Lisa Page（与Carter Page没有任何关系）之间发表了不当的短信：他们都表现出明显的反对川普，支持希拉里的偏见，而Strzok还参与了调查希拉里的行动。 Strzok 和 Lisa Page之间的短信还纰漏了大量有关调查的讨论，策划泄密给媒体，以及与McCabe的一次会面，他们在会上讨论了如果川普当选之后的“保险”措施。

***** 以上是FISA Memo全文翻译 *****

川普连发两推特：

媒体更是进入狂热状态：

但是大家最关心的，这份FISA 备忘录到底有什么作用，还不好说。国会的调查只是找到了证据，犯罪指控却必须来自司法部，而目前部长塞申斯主动回避通俄调查，第二号人物Rod Rosenstein恰恰是备忘录揭露的一个重要人物，再加上民主党会竭力把这项调查抹黑成诋毁国家司法机关，所以能否导致犯罪的人入狱还有待观望。

但是真相仍然是百姓期待的。而且随着各项调查日益深入，不少参与其中的重要人物已经被迫离职或者降级。独立调查官穆勒也不能再为所欲为，因为整个调查的基础已经摇摇欲坠。

历时一年有余的"通俄"大戏，终有真相大白的一天。

（点击左下角阅读原文，可以从飞洋在线网站下载Memo PDF）

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