近日，济南市历下区某写字楼一家单位收到了大厦物业转交的《济南市金融工作办公室给全体济南市民的一封信》（以下简称《公开信》），《公开信》提到：近年来，济南市非法集资案件高发势头有所遏制，但是总体形势依然复杂严峻，投资理财类仍是非法集资高发领域。为了帮助市民朋友们辨识非法集资，防止上当受骗，济南市金融办提醒广大市民在投资理财前要做到“三看三思三不要”，拒绝高利诱惑，远离非法集资。

          防范非法集资宣传月 济南市多举措预警 

据了解，5月份为防范非法集资活动宣传月，各地都积极采取多种形式的活动，展开防范非法集资宣传活动。5月11日，济南市金融办还联合槐荫区人民政府，在和谐广场举办了“防范非法集资金融诈骗”主题宣传活动暨“远离非法集资建设美好生活”消夏晚会，紧紧围绕“打防结合，预防为主”这一原则开展打击非法集资宣传。

而由济南市金融办主办，社区居委会承办的泉城金融卫士志愿者宣传团“防范非法集资金融诈骗宣传社区行”活动，将前往50个社区进行宣传活动。

济南市金融办还将联合各区人民政府在辖区内各个办事处开展形式多样、面向群众的宣传教育活动，在辖区长期营造“参与非法集资不受法律保护，非法集资风险自担”的舆论氛围，从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，有效地增强公民的风险意识和辨别能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，对社会公众提示风险从源头上遏制非法集资高发蔓延态势，引导群众自觉远离非法集资。

这次给市民发的《公开信》，也是济南市金融办防范非法集资宣传活动的形式之一，也是创新之举。

 非法集资手法翻新 出现下乡进村趋势 

《公开信》说，近年来，济南市非法集资案件高发势头有所遏制，但是总体形势依然复杂严峻，投资理财类仍是非法集资高发领域，大量投资咨询、非融资性担保、第三方理财等未取得金融牌照的机构违法开展金融业务，严重破坏金融市场秩序。参与非法集资的受害者往往是普通老百姓，许多人投资受到损失，有的甚至血本无归、倾家荡产，严重影响社会和谐稳定。

虽然非法集资的表现形式花样频出，但“万变不离其宗”。《公开信》提到，总体来讲非法集资呈现以下特点：

其一，非法集资犯罪手法不断翻新升级，从过去的农林养种植、资源开发、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为“投资理财”、“财富管理”、“金融互助理财、金融互助平台／社区”、“股权众筹”、“贵金属、原油、大宗商品现货”、“期货”、“信托”、“私募基金”、“虚拟货币”等更专业的“资本运作”的理财产品，并且承诺有担保、低风险、高回报。

其二，非法集资网络化趋势明显，突破地域界限。借助互联网开展宣传、销售、资金支付、归集并转移资金，引诱人员参与，形成了互联网＋传销＋非法集资模式，比如宣称“零元购物”、“购物返本”、“消费=储蓄”并发展会员的“消费返利平台”。

其三，非法集资的犯罪形式更加隐蔽，欺骗诱导性强。犯罪分子假借迎合国家政策，打着“经济新业态”、“金融创新”等幌子，以具体项目、债权标的、担保物为依托，业务流程、合同文本专业规范，噱头更新颖、迷惑性更强。一些犯罪分子不惜投入重金，通过各类媒体进行包装宣传，在高档场所举行推介会、知识讲座，邀请名人、学者和官员站台造势，展示与领导合影及各种奖项，欺骗性更强。

此外，《公开信》还特别提到，非法集资有下乡进村的趋势。一些地方的农民合作社突破“社员制”、“封闭性”原则，超范围对外吸收资金；或公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台，欺骗误导农村群众；有的投资理财公司、非融资性担保公司改头换面，在农村广布“熟人业务员”，虚构高收益理财产品吸收资金；银行代办员制度早已取消，但一些老资格的“代办员”仍然借用银行的名义吸收存款，其实钱根本没有存进银行，而是被其挪作他用。

 理财“三看三思三不要” 参与非法集资风险自担 

为了帮助市民朋友们辨识非法集资，防止上当受骗，济南市金融办在《公开信》里提醒广大市民，在投资理财前要做到“三看三思三不要”。

三看：一看是否取得工商营业执照，二看是否取得金融监管部门（一行二会、政府金融办）的批准文书，理财产品是否在其批准的经营范围内，只有工商营业执照，没有金融监管部门批文，是不能销售理财产品的，三看资金投向领域是否安全可靠。

三思：一思是否真正了解该产品及市场行情，二思理财产品是否符合市场经营规律，三思自身经济实力是否具备抗风险能力。

三不要：一不要盲目相信造势宣传，因为他们往往拉大旗作虎皮，二不要盲目相信熟人介绍、专家推荐，因为他们也可能被骗了，三不要被高利诱惑盲目投资，因为高利息的钱都是自己的本金。

《公开信》说，非法集资是我国法律明令禁止并重点打击的经济违法犯罪行为，参与非法集资不受法律保护，自己承担损失，组织非法集资必受法律严惩。广大市民应识别非法集资“画饼—造势—吸金—跑路”的套路，拒绝高利诱惑，珍惜一生血汗，远离非法集资。

《新浪潮》记者观察到，今年以来，从上到下打击非法集资、打击网络传销的高压态势已经形成，无论从舆论上还是执法行动上，都显示出良性的态势。

4月份，中国银行保险监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局六部门联合发布风险警示：《防范“消费返利”风险 谨防利益受损》。《警示》称，近期，一些第三方平台打着“创业”“创新”的旗号，以“购物返本”“消费等于赚钱”“你消费我还钱”为噱头，承诺高额甚至全额返还消费款、加盟费等，以此吸引消费者、商家投入资金。此类“消费返利”不同于正常商家返利促销活动，存在较大风险隐患。《警示》提醒：此类平台运作模式违背价值规律，一旦资金链断裂，参与者将面临严重损失。按照有关规定，参与非法集资不受法律保护，风险自担，责任自负；参与传销属违法行为，将依法承担相应责任。

5月9日，山东省召开全省防范非法集资宣传教育座谈会，总结回顾了近年来山东省防范非法集资宣传教育工作开展情况，研究部署了防范非法集资宣传教育工作。会议强调，要进一步提高宣传教育的针对性和实效性，瞄准中老年人、学生和农民等重点人群，不断加大工作力度深度，努力实现“让每一个应当受到宣传教育的人接受宣传教育，让每一个接受宣传教育的人对非法集资做到不参与、能识别、敢揭发”的目标。

下附《济南市金融工作办公室给全体济南市民的一封信》全文：

文字：《新浪潮》记者 魏望舒

编辑：浅羽

 声明|文章版权均为《新浪潮》所有，未经许可禁止转载！

往期精彩