政事|八部门下发网络市场监管专项行动方案：谨防新型消费模式转变为网络传销

     6月6日，国家市场监管总局网站公布《市场监管总局等部门关于印发2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案的通知》（国市监市〔2018〕67号）。通知称，网络市场监管部际联席会议各成员单位决定于5-11月联合开展2018网络市场监管专项行动（网剑行动）。成员单位包括市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、网信办、邮政局等八部门。

市场监管总局网站同时公布了《2018网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》。专项行动的总体目标，是通过开展网剑行动，以打击网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为和落实平台责任、规范格式合同为重点，更好地实现对网络市场的全流程、全链条精准监管，进一步遏制网络市场突出违法问题，提升网络商品和服务质量，改善网络市场竞争秩序和消费环境，推动社会信用体系建设。

专项行动的重点工作包括五个方面：（一）规范网络经营主体资格，保障网络经营活动的可追溯性。（二）严厉查处制售侵权假冒伪劣网络商品行为，探索建立生产、流通、消费全链条监管机制。（三）整治互联网不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。（四）坚持正确宣传导向，加大对网络虚假宣传、虚假违法广告打击力度。（五）规范网络合同格式条款，严厉打击其他网络违法违规行为。每一项重点工作，都列明了具体的负责部门。

《新浪潮》注意到，关于严查网络上的虚假宣传，将保健品纳入重点领域，要“严肃查处网络上具有不良影响、妨碍社会公共秩序和公序良俗的广告和信息，加大对包括医疗、药品、食品、保健食品等与人民群众生命财产安全密切相关的重点热点领域执法力度。”

尤其值得注意的是，网络传销同样被纳入专项行动的范围。在“其他网络违规行为”部分，方案称，要“关注规范新型消费业态、模式，尤其是保健食品、生活信息服务等领域，谨防其转变为网络欺诈、网络传销等违法行为。”

“比如云联惠，在刚刚出现时，就是打着新兴消费模式的旗号出现的，号称消费就是致富、消费就是赚钱，颇能蛊惑人，但最终还是改变不了其拆西墙补东墙的欺诈本质”，一位行业分析人士表示，此次专项行动紧盯所谓的“新兴业态、模式”，应该说也是看准了这一点，有的放矢。

方案要求各地区各部门要结合2017网络市场监管专项行动中发现的问题、2017年电子商务产品质量抽查结果、本地消费投诉举报集中以及社会普遍关注的热点问题，自选品类、领域，研究切实可行的具体实施方案。关注网络市场突发热点问题，回应社会关切。

方案同时还要求强化网络交易平台等市场主体的“第一责任人”意识，在平台治理、信息披露、公平竞争、消费者权益保护、广告合规、知识产权保护、食品安全等方面履行法定管理责任和社会责任，积极协助配合行政机关监管执法。

5-6月为动员部署阶段，7-11月为组织实施阶段，10-11月为督查总结阶段并将专项行动总结报告、典型案例等进行上报。

附件：通知原文

文字：钟岩

编辑：赵小懵