城市副中心新规划详解：通州升级，北三县通轨道交通，大厂孕育小雄安！

11月29日，在21届京港洽谈会上，北京城市副中心的新规划首次面向香港各界进行了推介，尤其是在这次洽谈会首次有限度的披露了北京城市副中心的整体规划内容，尤其令人高度关注。在今天这篇文章里，大山老师就目前披露的一些规划内容做深入的解读。

【1】

从行政副中心到城市副中心，通州定格北京新的城市中心，北京城市发展重心东移，三年内人口破200万！

其实早在2016年4月，通州的定位就已经悄悄发生了改变，由原来的“市行政副中心”升级成为“城市副中心”。这种定位上的调整，意味着中央对于通州的定位已经不仅仅满足于一个行政副中心的使用功能，而是要在北京疏解城市功能的大背景下，让通州承担起北京新的城市中心区的完整功能。

从行政副中心升级为城市副中心，意味着行政办公仅仅是通州功能的一部分，更关键的是通州将会承载更多的产业功能，大量的产业将会汇集通州，从而产生更多的就业人口，预计城市副中心的就业人口将会达到60-80万人。

根据北京新的城市规划要求，北京城市副中心到2020年人口控制目标为100万人，2035年控制130万，将会承接北京中心区疏解人口40-50万人。保守估计到了2020年，整个通州区的人口肯定将会突破200万。到了2035年，预计通州区总人口将会超过300万，与目前东西城的总人口基本一样。

【2】

定位世界级湾区CBD，金融中心+总部经济+行政办公，通州产业腾飞

在揭露的北京城市副中心规划中，明确提到其四大核心功能为“行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新”，而且将12个小组团合并为三个大组团，分别为北部组团、中部组团及南部组团。

其中明确提到，中部组团是产业发展核心区，将结合大运河，打造一个世界级湾区CBD。

世界上目前一共有八个知名的湾区CBD，其产业最核心的就是金融服务及知名企业的总部。北京城市副中心的运河商务区，在规划中明确的产业就是打造创新金融和高端总部集聚区。

【3】

未来将有10条轨道交通，轨道交通线路将达到200公里，北三县有望接轨！

根据最新规划的图示，未来北京城市副中心的轨道交通将会达到10条，整个轨道交通线路将高达200公里，而且有多条线路可能将会直接达到北三县。

以上为此次披露的交通线路规划图，但是多条线路并不清晰。为此我又特意找了更为详细的整体轨道交通线路图。

在这十条线路中，其中M18号线（R1线），是一条市域快线，从石景山的首钢一直到城市副中心的宋庄，未来是否会直线东延到大厂的夏垫，需要等待三统一规划才能看得清楚。

另外还有一条线就是N2线，其实是早期的D1线，从T3航站楼一直到城市副中心的城市公园站，是否还有持续东延到香河北部新城，也需要等待三统一规划的确认。

当然从目前来看，最靠谱仍然是京滨城际和京唐城际，肯定将会贯穿整个城市副中心及北三县。

【4】

大厂及香河北部有望成为城市副中心的产业发展腹地，承接更多的非首都产业功能及人口，成就“小雄安”的区域定位！

从北京城市副中心的规划中，可以窥视出未来北三县的格局。城市副中心与北三县的发展规划将息息相关，城市副中心主要产业将沿着大运河南延进入大厂腹地。

因此按照北三县目前开发现状和城市副中心规划来看，未来北三县主要将是职住一体功能区，通燕高速以北的燕郊、京哈线以南的香河区域未来将主要履行居住功能，而通燕线以南，京哈线以北的大厂及香河北部区域将主要衔接城市副中心成为产业聚集区，有望成就“小雄安”的区域产业定位，成为非首都功能产业及人口又一个集聚区。

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