别给“携号转网”设关卡｜澎湃社论

评论君说

       进一步倒逼这一曾经的垄断行业改革自身的产品服务理念，更好参与市场化竞争。

11月11日，工信部印发《携号转网服务管理规定》。规定要求，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中， 无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；用户提出携号转网申请后，经营者不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量。

在来自工信部的正式管理规定落定之前，各项准备工作已经在紧锣密鼓的推进之中。中国移动、中国联通、中国电信三家电信运营商在上海已完成“携号转网”系统建设改造，11月10日，“携号转网”开启试运行，为11月底正式提供“携号转网”服务做好准备。

当6G已经开始进入研发阶段、5G已经开始商用落地之时，与通信技术不断革新并行的，是通信运营商领域的制度改革进程，制度改革不能拖电信技术的后腿。

经过电信体制的多轮改革，我国通信市场已基本形成了3家基础电信企业充分竞争的格局，而自2010年11月份工信部启动第一批携号转网小范围试点，到2019年三月国务院《政府工作报告》中明确提出在全国实行“携号转网” 的要求，再到今年5月份召开的国务院常务会议明确今年11月底前要在全国全面实施“携号转网”。“携号转网”的改革在从探讨、试点到推广尝试多年后，即将在这个11月迎来改革成果的里程碑。

继2017年全面实施“自由转换套餐”业务之后，新老用户对于“携号转网”的呼声越来越高，目前，全世界有30多个国家都可以实现携号转网。可以说，让用户拥有更多自由选择权、推动通信运营服务领域的不断市场化是产业发展的全球趋势所在。这将能够进一步倒逼这一曾经的垄断行业改革自身的产品服务理念，更好参与市场化竞争，真正意义上做到以用户为中心。

更为重要的是，伴随着5G技术所引领的万物互联时代的到来，当通信已经不可避免地成为了数字时代人们生活必不可少的基础设施、成为“马斯洛需求”的最底层，当通信领域正在成为产业之间的连接器，减少其中的人为设置的不必要的关卡和边界，已经是未来经济发展增长的必然要求。

如今，来自工信部的《管理规定》正式落地，事实上为致力于打破关卡的携号转网提供了一个标准化流程化的规范指引，此外，其明确企业在提供“携号转网”服务过程中的红线，为通信行业塑造了一个更为公平竞争的平台，也就是说，三大运营商高枕无忧、躺在“舒适区”里赚钱的状态将被彻底改变，而5G时代的通信，有望真正意义上成为我们生活中的水和电。

    ※ 编辑｜沈彬

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