鼓励生三孩，要算大账出实招｜澎湃社论

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       要多点全局思维和前瞻性眼光，出台的措施真正让群众眼前一亮、心头一暖。

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8月2日，四川攀枝花的杨先生办理了育儿补贴申请。他家成为当地第一个成功申请育儿补贴金的二孩家庭。封面新闻 图

继四川攀枝花计划给二孩、三孩家庭发放生育补贴金后，又有城市明确生育三孩的福利保障措施。

据媒体报道，北京已明确，5月31日（含）后按规定生育三孩的，除享受国家规定的产假外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。

应该指出，这并不是一个新提法，而是法律政策衔接问题。“按规定生育的，除享受国家规定的产假外，享受生育奖励假三十天，其配偶享受陪产假十五天”等表述均出自现行的《北京市人口与计划生育条例》之“奖励与社会保障”部分。明确“生三孩享受生育奖励假”，也就是要在条例修订前，提前覆盖到三孩职工家庭。

虽然奖励假期不如发钱直接、含“金”量高，但同样展现了诚意，戳中了民众生育顾虑的痛点之一。北京市卫健委还表示，将按照国家要求，加快进行修改《北京市人口与计划生育条例》。可以预期的是，在修订后的条例中，肯定会有更优厚的措施出台。

更重要的意义在于，如果说攀枝花是首个吃螃蟹的城市，那么北京明确“生三孩享受生育奖励假”，更具传导效应和引领效果，能带动其他地方有序跟进、加快安排。

当然，鼓励生育措施并无现成的模板可套，也没有精准的标尺可量。激励措施可以形式多样，但根本是要聆听民意民声，与民众形成良性互动，最大程度直面民众生不起、养不起等难题。除了直接发补贴外，孩子生下来谁来带、有没有时间带，养育成本、入托难题怎么破解等等，也都需要有所安排。

激励措施的含金量高一些，诚意足一些，步伐可以大一些。在制度设计阶段，就要多点全局思维和前瞻性眼光，出台的措施真正让群众眼前一亮、心头一暖；一旦认准了就要真抓实干，舍得真金白银的投入。

《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，各省（自治区、直辖市）“制定实施方案，狠抓任务落实，及时研究解决苗头性、倾向性问题，确保优化生育政策取得积极成效”。这是对各地出台更具针对性措施的充分赋权，各地有责任更主动一些，多想办法、出新招，确保“优化生育政策取得积极成效”不落空。

此外，关于享受利好政策的人群范围，不妨对现在普遍要求的“按规定生育三孩的家庭”进行适度扩容。那些“抢跑”生三孩的家庭，也需要获得必要的政策保障。尤其是在社会抚养费已取消，入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩的背景下，各地有必要对提前生育三孩的家庭尽可能一视同仁，更好地打消顾虑。

在鼓励生育问题上，我们要为长远计，善于算大账、算综合账，让生育、养育、教育成本显著降低。

编辑｜甘琼芳

排版｜甘琼芳

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