“102项重大工程向民间投资开放”释放重大利好

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       这不仅意味着民企的投资渠道进一步拓宽，也是鼓励民企参与竞争性领域的市场化改革、推动国企改革步伐的重要一步。

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文 |  沸雪

11月7日，国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，其中提出，支持民间投资参与“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等重点建设任务；支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设；鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。

一时间，重大项目建设向民间投资开放，成为了舆论关注的焦点。此前，涉及公共安全等领域的重大项目，其投资来源主要以政府投资为主，这固然能够解决资金来源的可持续性问题，但也存在竞争不足等问题。随着这一大门向民间投资徐徐打开，这无疑对激发项目建设活力、提升市场效率有极大帮助。

事实上，这一新领域的开放并非首次提出。在今年6月的国常会上就明确，在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域，选择一批示范项目吸引民间资本参与。如今，发改委的《意见》发布，证明这一“对内开放”的进程正在不断提速。这对于民间投资来说将是一项重大利好消息，也是未来取得发展增量的新蓝海所在。

近一段时间，民间投资增速下滑，加大了经济下行压力。据国家统计局最新披露数据显示，前三季度，全国固定资产投资(不含农户)421412亿元，同比增长5.9%。其中，民间投资增长2.0%。增速依然处于低位。今年以来，民间投资增速，已经持续低于整体投资。

在经济下行压力较大的情况下，稳住宏观经济大盘，就需要发挥投资特别是民间投资的积极作用。

自2012年有民间投资统计口径以来，我国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，是拉动投资增长的主力军。从历年的数据来看，有一个著名的“5678”规律：即民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。

近年来，尽管政府投资不断发力，一定程度上弥补了民间投资增速下滑的缺位，也解一时之急；但从中长期来看，高质量发展离不开民间投资的支撑，也只有民间投资重返快车道，政府投资才不会是无源之水，经济发展才能实现良性循环。

因此，如何扭转这一局面，正在成为改善投资基本面的当务之急。此前，相关部门也对民间投资进行了专项督查，发现了阻碍民间投资的痛点、难点等诸多问题，解除了不能投、不敢投的后顾之忧。而对于民间投资渠道受限问题，本次《意见》的发布，事实上是在“投哪里”这一建设性的方向上，打开一扇新大门。

从整体来看，这不仅意味着民企的投资渠道进一步拓宽，也是鼓励民企参与竞争性领域的市场化改革、推动国企改革步伐的重要一步。

编辑｜王磊

排版｜甘琼芳

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