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食安之声第19期 学生食堂安全管理


对于家长而言,

孩子在学校吃得好不好是一个重要问题。

学校食堂作为孩子们就餐的重要场所,

它的管理和安全性也是重中之重。



本期《食安之声》就家长关注的学校食堂安全现状和管理情况,与嘉宾进行了对话。




本期嘉宾

台州市椒江区市场监管局餐饮科科长 

肖卫平


节目摘要

椒江区一直以“制度构建学校食堂食品安全”,就目前而言,椒江区学校食堂的整体食品安全现状如何?

目前,我区学校食堂总共有192家,食品安全水平总体较好,近三年未发生食品中毒事件。食品抽检合格率100%,餐具抽检合格率连续三年保持在高位水平(95%以上),全区应建阳光厨房172家,已经全部完成建设,阳光厨房视频监控覆盖学校食堂各个关键场所(粗加工间、烹饪间、餐具消毒间、打菜间等)。


今年三月,椒江区市场监管局启动了“学校食堂食品安全痕迹化管理信息系统”建设。那么,什么是“学校食堂食品安全痕迹化管理信息系统”?

学校食堂食品安全痕迹化管理信息系统最大的特点就是在传统的痕迹化管理模式的基础上,整合各方资源,充分利用“互联网+”的优势,综合阳光厨房在线看、食堂管理痕迹在线留存、信息共享交流互动、在线学习培训、查询统计五大功能于一体,打造网络化的痕迹化管理新模式。


为什么要建设“学校食堂食品安全痕迹化管理信息系统”?

▲一是落实当地政府提高食安水平工作的需要。为进一步提高学校食堂食品安全水平,椒江区政府针对学校食堂的食品安全专门下发了《椒江区学校食堂食品安全主体责任痕迹化管理实施办法》,强调监管方式的转变,由事前监管加强为事中、事后监管。

▲二是落实省市局“双痕迹”监管的需要。去年省局现场会后,椒江局一直都在思考如何提高监管的效率性和实时性,实现学校食堂主体责任和监管部门监管责任的无缝对接。

▲三是实现阳光厨房和学校食品安全配送过程管控的需要。将阳光厨房和学校食品安全配送结合,完善学校食堂食品安全全过程的监管链条需要监管部门创新监管模式,创建一个有效的监管载体。

 ▲四是实现智慧监管的需要。运用大数据分析,实现智慧监管已然成为当下提升监管水平的重要途径。通过采集学校食堂的基本情况和食品安全等相关数据,可以为学校食堂的精准监管提供重要的数据支撑。


系统”主要具有哪些功能?

1、阳光厨房在线查看功能。

 2、痕迹化台账在线管理功能。

    (1)系统囊括了目前学校所有的纸质台账记录,共17种类型,均可以在线输入和查看。

    (2)整合对接学校食品配送信息管理系统。以类似“淘宝”采购的形式实现食品来源过程监控。

    (3)设置了3项工作履行预警提醒。

       根据台账及时性特点设计了48小时工作预警机制。

     设置了健康证过期提醒功能。

      设置了短信提醒功能

3、信息共享交流互动功能。

  (1)系统中设置了信息公示模块。

  (2)设置了任务下达模块。

4、在线学习培训考试功能

5、查询和统计功能。建立大数据采集功能,为校方和监管(主管)部门分析决策提供依据。

如何保证“系统”能够全面实现落地见效?

▲完善的管理制度是基础。2016年,椒江联合教育部门出台《学校食堂经营单位食品安全准入、禁入、退出制度》等11项内容的制度清单。

▲政府的重视和部门的合力是保证。椒江区政府一直以来十分重视学校食堂的食品安全工作,2016年专门出台了《学校食堂食品安全主体责任痕迹化管理实施办法》。同时,椒江市场监管局也一直和区教育局在学校食堂食品安全工作方面保持密切的配合和沟通。

▲系统本身的作用是推动力。将阳光厨房搬到网上,痕迹台账网络留存,经营者黑名单、行政处罚信息等网络公示等系列“互联网+”手段,倒逼食堂经营者加强自律,提升诚信经营意识;同时,将系统台账完成情况作为餐饮量化分级管理A级单位的评选依据之一,倒逼学校加强对食堂管理的重视,改进提高管理模式和水平,食品安全主体责任得到有效落实。

“系统”以后还将会有进一步完善吗?

下学期将开发手机APP应用。根据各学校食堂的试用反馈以及目前智能手机应用的广泛性,我们认为,以现有的电脑端为基础开发手机APP应用能够更好地更便捷地帮助学校食堂进行痕迹化管理。

举个例子:

学校食堂的食品安全管理员或我们监管部门在现场发现问题,就立即将问题照片拍摄并上传至APP上,督促学校食堂整改,而整改的问题也可随时通过手机上传。而且,手机也可用于从业人员的学习培训,只要有空闲时间就能拿起手机进行食品安全学习。


自系统实施以来,受到了广泛的关注,到目前为止,效果如何?

(一)食品安全管理员工作效率显著提高。根据15家学校食堂的测试结果,一个基本熟练操作系统的食品安全管理员比原来花费1到2个小时记录纸质台账平均提速50%以上

(二)从业人员食品安全培训考试更加便捷。将传统的学校食堂食品安全管理员培训转变为类似驾照电脑考试形式的网络培训考试模式。此外,开通在线学习培训功能之后,可以帮助每个学校食堂对其他从业人员进行餐饮食品安全培训,提高食品安全知识水平。

(三)学校主体责任落实更加明确。系统统一痕迹化管理台账的形式、内容和检查频次,并在线可视可查,同时通过工作预警和短信提醒等功能,可以让学校食堂的负责人随时掌握学校食堂痕迹化管理工作的落实情况以及学校食堂的食品安全风险隐患点,为学校食堂自身的内部管理提供便利。

(四)部门的监管手段更加多样。通过该系统,监管部门只需要1周时间就可以将192家学校食堂的痕迹化记录情况在线检查一遍。工作预警、查询统计、阳光厨房等功能的开通,监管人员通过电脑就可以很快发现各校食堂工作任务完成情况和食品安全隐患点,在最短的时间就可以将问题反馈到学校管理层,要求落实整改。

(五)学校食堂食品安全治理提升更加科学。通过采集学校食堂的基本情况、人员情况、工作落实情况、食品安全问题等数据信息,运用统计学的原理对采集的数据进行分析,发现各类不同学校食堂存在的主要食品安全风险隐患,为科学治理学校食品安全提供数据支撑。

“系统”实施,很大程度上为学生食堂的安全提供了健康保障。对此,有什么样的体会和建议要给各位市民朋友们?

▲学校食堂总体还是安全的,所以各位家长还是要教育自己的小孩不要到校外路边小摊乱吃东西。

▲家长要教育小孩不要偏食,注意平衡膳食、荤素搭配。

 ▲要注意培养节约粮食的好习惯,文明就餐。

 ▲系统为学校食堂的食品安全提供更多的保障,通过系统我们能更快地发现食品安全问题能够及时作出处理,最大程度地减少学校食堂发生食品安全风险隐患。






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