观察 | 想效仿“一国两制”的英国，为何难以成功？

1982年，被称为“铁娘子”的撒切尔夫人，毫无征兆地在人民大会堂前来了个“世纪一摔”，引发了媒体猜测。

要知道，当年撒切尔夫人专程赴北京和邓小平同志，就香港的主权回归问题进行谈判。这期间，撒切尔夫人步步紧逼，而邓小平同志分毫不让，并提出运用“一国两制”的方法确保香港回归后的社会和政治稳定。

会谈结束后，媒体形容撒切尔夫人“心神不宁”，然后就“高跟鞋与石阶相绊，使身体顿失平衡，栽倒在石阶下”。

“一国两制”，一个国家，两种制度，可谓闻所未闻，谁也不知道到底能不能凑效。只不过，撒切尔夫人应该知道，中国对待香港主权回归问题的决心无法撼动，因而觉得退无可退，没有任何周旋的余地。

没想到，时间一晃到了2018年，似乎有点“风水轮流转”的意味。回归后的香港保留了自由金融港和贸易港的地位，由此带来的繁荣发展自无需多言。

讽刺的是，当初殖民香港的宗主国、“日不落帝国”的英国，时隔近40年，居然因为国家的内政问题来向中国“讨经验”。

2018年12月份英国首相梅姨提出的“脱欧草案”显然很不得人心，否则也不会遭到“不信任投票”差点痛失首相宝座。和“磨磨唧唧”的梅姨相比，底层英国民众受到法国“黄背心”运动的感染和启示，大有想借着“游行示威”要求英国“尽快脱欧”的趋势。

英国有点乱了阵脚。英国首相梅姨也忧心忡忡。

她也想让“脱欧”议程尽快了结，否则如果再来个“弹劾”或者“示威”，自己这个首相恐怕难以为继？可是，“脱欧”又不是“好聚好散”，哪里能“分手快乐”？说白了，现在的英国颇有点骑虎难下——本来就是“赔钱”的问题，但现在好像还掺杂进了“割地”的隐患。

讽刺的是，当初靠着船坚利炮打开中国国门，逼着中国签订丧权辱国的《南京条约》的英国，估计也没想到百年后会被自己的“民主”搞得这样焦头烂额吧？

英国全称是“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。没错，是“联合王国”！所谓的英国是由“大不列颠岛”上的“英格兰、苏格兰、威尔士”和“爱尔兰岛”上的“北爱尔兰”共同构成的。这其中，英伦三岛的苏格兰、英格兰和威尔士还好说，毕竟同在大不列颠岛，看上去似乎比较“同心同德”。可是，“北爱尔兰”却成了一个棘手的问题。

为什么棘手？因为北爱尔兰和英国的关系实在是复杂多变。爱尔兰曾是独立的国家，但1228年被英国入侵后便迎来噩梦。入侵后，英国“帮助”爱尔兰成立了一个“没有半个爱尔兰人的爱尔兰国会”，而且占领爱尔兰后便开始了屠杀爱尔兰人。

1649年，英国二次入侵爱尔兰，期间屠杀至少150万爱尔兰人，而且爱尔兰天主教徒更被大规模清洗，天主教徒的土地95%被剥夺。

1758年，开始搞新教改革的英国强迫爱尔兰人放弃天主教信仰，改信新教，这更爆发了新教徒与天主教徒的激烈冲突。1843年，爱尔兰人的主食土豆种植发生疫情，导致大饥荒。在此期间，英国不管不顾，造成100万爱尔兰人被活活饿死。

爱尔兰恨得牙齿都咬碎了！

一气之下，爱尔兰人循着新大陆的航线，到达了北美洲，然后和其他冒险家们一道建立了美国。美国依靠一站和二战逐渐强盛后，明里暗里支持爱尔兰摆脱英国统治。1920年，爱尔兰独立战争爆发，到了1921年签订《英爱条约》，把爱尔兰岛分成了两个部分——南部的南部26郡成立自治邦，归属于爱尔兰共和国；北部6郡因为有大量的新教徒，依旧归属英国。

这一分裂，为英国今日的“脱欧困局”埋下了伏笔。

虽然爱尔兰岛已经事实上分裂为两个国家，但彪悍的爱尔兰人民却渴望统一，不希望国家分裂。于是，本次英国的“脱欧”便是千载难逢的好机会——你英国不是宣布“脱欧”吗？那我北爱尔兰就偏偏就想留在欧盟。

一个想走，一个想留，而且还有着“宿怨世仇”，怎么可能谈得拢？于是乎，英国打算效仿中国，搞一个“一国两制”，让北爱尔兰在高度自治的同时，主权仍然从属于英国。

能成功吗？显然很难。北爱尔兰占了英国领土大概1/10的面积，那么大一块地方要搞“高度自治”谈何容易？更何况，本来北爱尔兰就是被强制吞并成为英国一部分的，如今有“脱离魔爪”的机会，北爱尔兰难道会善罢甘休？最关键的是，曾经英国在爱尔兰领土上的杀戮、屠城和白色恐怖，早已经把罪恶和仇恨的种子播撒在爱尔兰人心中，又哪里会这么快“烟消云散”？

1998年，英国和北爱尔兰终于达成了历史性的“和平协定”。该协定历时两年谈判，最终结束了北爱尔兰和英国之间长达30余年的流血冲突。在协定达成前，两国因冲突而造成的武装斗争已经致使3000多人丧生、3万余人受伤。因此，这项协议也被视为两国停火之间的“世纪协定”。

历史的车轮终于来到了21世纪，而隐藏着冲突和隐患的英国和北爱尔兰协定似乎也变得“脆弱不堪”。2016年的英国“脱欧公投”成为了北爱尔兰问题的最终导火索。在那次被誉为“决定英国未来国运”的投票中，55.81%的北爱尔兰民众投了“留欧票”，和最终英国决定“脱欧”的立场背道而驰。

目前英国和北爱尔兰的矛盾点主要在于——英国认为北爱尔兰作为英国领土的不可分割的部分，理应随英国共同脱离欧盟。而与此同时，既然离开了欧盟，自然无法和属于欧盟的爱尔兰共和国共享关税优惠和海关协定，必然要在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立起“硬边界”。

可是，欧盟和北爱尔兰的领导者均认为，既然北爱尔兰和爱尔兰共和国历史上都是“一体化”的国家，那么“脱欧”后二者之间也可以维持现状，无需多此一举设置边境口岸，回归到警察风声鹤唳的持枪巡逻的“噩梦历史”。对此，英国自然难以接受，并称该做法是“藐视英国的领土主权”，并指责欧盟是“分裂主义的帮凶”。

就这样，北爱尔兰的领土归属权问题成为了英国“脱欧之路”上的又一只“拦路虎”。

“一国两制”为什么在中国香港和澳门成绩斐然？那是因为在历史上大陆和港澳天然就有着行政管辖关系，两岸三地的民众也对“香港、澳门和台湾是中国不可分割的一部分”怀有天然的认同情感，加上百余年的文化熏陶和宗族通婚，港澳台和大陆已经融合成“血浓于水”的命运共同体。

反观英国和北爱尔兰，也许只能说“强扭的瓜不甜”了。因此，在对英国充满了猜忌、怨恨、愤怒和不信任的北爱尔兰，想要通过“一国两制”维持现状，估计很悬。

也许，罪恶的殖民历史，终会以另一种更加尖锐和激烈的方式，加倍奉还。

---

本文作者：@西北风

-  往期文章 -

-End-

微博@西野_Northwest，转载请后台留言

投稿邮箱：[e-mail]