河南：深入实施职业技能提升行动 全面提高技能人才发展水平

　　2019年以来，河南省坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，把实施职业技能提升行动作为推进全局工作的重点工程，创新政策举措，加大投入力度，全力推进行动实施，截至今年6月底，全省完成补贴性职业技能培训600万人次以上（含以工代训补贴人数），为推进高质量发展提供了有力的技能人才支撑。

实施13项培训计划，以培训规范化助力质量提升

　　落实《河南省职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，会同教育、民政、工信、住建等部门，发挥各自优势，牵头实施先进制造业和战略性新兴产业技能提升计划等13项培训计划，面向企业职工、就业重点群体等开展错位培训。

一是优先开展先进制造业从业人员技能培训。助力战略性新兴产业跨越发展，加大新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等产业急需紧缺技能人才培训，完成培训30万人次。

二是开展高技能人才“金蓝领”技能提升项目制培训。聚焦乡村振兴战略、推动中部地区崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实高技能人才振兴计划，分期分批开展先进制造业、现代服务业、现代农业高技能人才“金蓝领”技能提升项目制培训，完成培训500人。

三是扩大乡村振兴“整村推进”职业技能培训试点规模。巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有序衔接，总结乡村振兴“整村推进”技能人才培训试点经验并扩大试点规模，以就地就近向产业集聚区转移就业为重点，深入摸排、建立台账、动态管理，对有培训意愿和就业能力的农村劳动者提供“一对一”精准培训，完成培训40万人次。

对标职业培训法治示范区建设，以培训法治化助力质量提升

　　以法治思维和法治方式推进河南职业培训，推动《河南省职业培训条例》全面落实。

一是开展《河南省职业培训条例》执法检查。加大《河南省职业培训条例》宣传，会同人大、政协等部门开展《河南省职业培训条例》执法调研、检查活动，压实各培训主体责任，依法查处违法培训、评价等行为。

二是完善职业培训政策举措。完善技能人才培训、使用、评价和激励机制，构建与职业培训法治示范区建设相适应的终身职业培训制度和政策体系。加快出台职业技能竞赛管理办法，构建职业技能竞赛体系，畅通从县区赛到国赛、世赛竞赛路径，扩大企业岗位练兵、院校技能比武规模。贯通技能人才与专业技术人才职业发展通道，出台河南省技能人才与专业技术人才职业发展通道政策，实现在技术技能类领域技能人才与专业技术人才职业发展全面贯通，打通技能人才职业发展通道。

三是加快推进职业技能等级制度。支持优质企业、院校、协会学会等开展企业职工自主评价、职业院校在校生技能评价和面向社会开展第三方评价工作，建设一批与河南省技能人才培养相匹配的，高质量的技能人才评价机构。制定省级职业技能竞赛实施细则，建设河南省职业技能竞赛管理服务系统，规范赛事活动，实现线上报名、评分和电子证书发放，进一步提升服务管理水平。

实施做强优质资源和培育潜力资源并举，以培训品牌化助力质量提升

　　着眼“把河南劳务品牌叫得更响”，强化培训链与产业链、创新链、就业链协同对接，支持优质劳务品牌从业人员培训做优做强，培育一批新兴产业品牌和新职业培训品牌，构建河南劳务品牌与河南培训品牌交相辉映的良性发展格局。

一是实施加大优秀劳务品牌从业人员专项培训。紧盯“郑州装备”“长垣起重”“林州建工”“新县涉外”等优秀劳务品牌，遴选支持10家年培训5000人次、20家年培训2000人次以上“龙头型”培训机构，对拟就业人员开展岗前培训和在职人员技能提升培训，推动劳务品牌提质扩容。

二是实施新兴品牌培育行动。适应新职业、新产业、新业态迅猛发展，服务县域经济发展，着眼“一县一品”，在具备一定产业基础的市县培育10家以上新产业（新职业）技能人才培训实训基地，扶持“河南纺织”“大别山家政”“豫菜师傅”等一批具有市场发展前景、带动就业能力强的新兴品牌发展。

三是打造全民技能振兴工程项目品牌。发挥已建成的全民技能振兴工程项目在职业技能提升行动中的作用，继续实施2021年建设项目，支持建设15个高技能人才培养示范基地，5个省级重点产业急需紧缺技能人才培养基地，10个省级技工院校“一体化”教学实训综合示范基地，50个省级技能大师工作室，25个省级世界技能大赛重点赛项提升项目基地，形成覆盖全省、面向各类群体的职业技能培训实训网络。

四是建设职业技能竞赛品牌。以第46届世界技能大赛为引领，统筹全省职业技能大赛活动，支持企业、院校建设世赛项目集训基地，扩大河南第46届世赛集训基地数量，打造河南职业技能竞赛品牌基地、品牌赛项、品牌专业，构建系统完备的职业技能竞赛选拔、培养、培训机制。

深度推进职业培训国际化，以培训国际化水平助力质量提升

　　积极融入国家“一带一路”战略，以国际化视野审视河南职业培训和技工教育，充分借鉴、吸收职业培训和技工教育先进经验，加强与职业教育强国和优质跨国企业、培训机构合作，实现河南职业培训跨越式发展。

一是深化技工院校国际化合作。以打造“名校、名师、名专业”为抓手，加强技工院校内涵建设。支持全省技工院校、民办职业培训机构瞄准市场发展前沿科技成果转化和世界500强企业，全方位、多层次开展国际化技工教育、职业技能培训、技能等级评价等合作。

二是扩大国际化合作规模。鼓励技师学院先行先试。总结职业培训国际合作经验，精选中外合作项目，推动31家技师学院采取引进来、走出去相结合、网上远程教学与实地实训相结合、专职引进、弹性引进相结合等多种方式，实现在专业建设、师资培养、等级评价等方面国际化合作新突破。

三是加强世赛成果转化。发挥省世赛技术推广中心作用，加大电气装置、工业控制、移动机器人、机电一体化、制造团队挑战赛、工业4.0、数控车、数控铣、原型制造、机械装调等世赛项目成果转化，促进企业技术升级和技工院校梯次健康发展。

强化专账资金常态化监管调度，全面提升资金直补企业实效

2019年6月至今，会同省财政厅4次出台专账资金使用文件，对线上学习、以工代训、技能竞赛等补贴进行明确，率先实现3个100%（培训对象覆盖各类技能劳动者达到100%、所有职业技能类职业工种全部落实补贴达到100%、政策性补贴覆盖劳动者职业生涯各环节达到100%）。
建立专账资金月调度制度，每月会同财政厅对专账资金使用情况进行通报。为破解专账资金拨付慢难题，专门出台规定，明确对同一笔业务，从受理到转出，在人社部门、财政部门分别不得超过10个工作日。
郑州市创新工作方式，建立每周“三四五”常态化工作机制，确保资金快速直达企业，提升了资金发放效率。

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来源：人力资源社会保障部

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