关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言
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你好，北京宣言！
中非合作论坛北京峰会举行圆桌会议
习近平主持通过北京宣言和北京行动计划
▲9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。新华社记者 李涛 摄
中非合作论坛北京峰会圆桌会议4日在人民大会堂举行。国家主席习近平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划（2019－2021年）》。
上午10时许，习近平同论坛共同主席国南非总统拉马福萨及其他53个论坛非洲成员代表团团长一同步入会场。习近平宣布会议开始。
与会各方重点就推进中非关系、深化各领域合作、构建更加紧密的中非命运共同体、共建“一带一路”以及共同关心的国际和地区问题发表了看法。
▲9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平主持第一阶段会议。新华社记者 鞠鹏 摄
两天来，北京峰会围绕“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”这一主题，凝聚合作共识，对接发展战略，再次唱响中非合作共赢、共同发展主旋律。
论坛北京峰会共同回顾了中非合作论坛成立18年来特别是2015年约翰内斯堡峰会以来中非全面战略合作伙伴关系取得的长足发展，审议了中非“十大合作计划”全面落实情况，对此感到满意。我们一致决定携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，筑牢中非关系政治基础，拉紧中非人民感情纽带，充实中非合作时代内涵。
▲9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平主持第一阶段会议。新华社记者 鞠鹏 摄
我们一致通过了峰会成果文件，为中非关系发展指明了方向。《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》全面体现了中非对当今世界重大问题的共识，彰显了中非团结友好、共享机遇、共迎挑战的决心。《中非合作论坛－北京行动计划（2019－2021年）》对未来3年和今后一段时间中非各领域务实合作进行了规划，展现了中非携手实施“八大行动”、推动中非合作提质增效的坚定意愿，描绘了中非合作共赢、共同发展的新蓝图。
我们一致同意秉持共商共建共享原则，将中非合作论坛建设成为中非团结合作的品牌、国际对非合作的旗帜。我们将加强政策协调，推进落实论坛峰会成果，并把中非共建“一带一路”、非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略紧密结合起来，为非洲发展振兴提供更多机遇和有效平台，为中非合作提供不竭动力和更大空间。
▲9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平主持第一阶段会议。新华社记者 鞠鹏 摄
峰会围绕国际形势、和平安全、全球治理等重大国际和地区问题深入交换看法。我们决心加强沟通和协作，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，共同维护彼此核心利益和发展中国家整体利益，积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
新时代中非关系正蓄积起强劲动能，迎来广阔美好的前景。中国愿同非洲一道，乘着论坛北京峰会东风，全力推动中非战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。我们要矢志不渝传承中非传统友好，让中非友谊之树更加根深叶茂；要矢志不渝深化中非政治互信，让中非合作战略基础更加稳固；要矢志不渝推进中非共同发展，让合作成果更多惠及中非人民；要矢志不渝加强中非团结协作，让世界和平发展大潮更加强劲。
中非合作蓬勃发展，不仅促进了非洲发展进步，提振了非洲人民、国际社会对非洲发展前途的信心，更带动了国际合作伙伴倍加重视非洲，加大对非洲投入和合作。让我们以此次峰会为新起点，秉持初心，团结一致，为实现中非共同发展振兴的伟大梦想而努力奋斗。
▲9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。这是习近平同拉马福萨及其他53个论坛非洲成员代表团团长一同步入会场。新华社记者 鞠鹏 摄
非洲各国领导人高度评价此次峰会，一致认为峰会是加强非中团结合作的历史性盛会，向世界再次释放非中致力于加强友好协作、促进发展中国家大团结的强烈信号。很高兴更多非洲国家加入论坛，非中友谊朋友圈不断扩大。这次峰会务实高效，成果丰富，有力推动非中合作深入发展，开启了非中合作新时代。论坛将以构建更加紧密的中非命运共同体为引领，为推动构建人类命运共同体汇聚更多力量，为世界和平稳定与发展繁荣积蓄更多正能量。
非方对中非合作论坛约翰内斯堡峰会确定的“十大合作计划”落实情况感到满意，高度评价习近平在北京峰会开幕式讲话中宣布的“八大行动”等对非务实合作新主张、新举措，表示有关举措和倡议完全契合非洲经济社会发展的优先领域，将加强对非中关系发展的顶层设计，在更高水平上实现非中合作共赢、共同发展，壮大发展中国家整体力量，推动国际秩序向更加公正、合理方向发展。非方支持并赞赏“一带一路”倡议，坚信非中共建“一带一路”将加快推动非洲区域一体化，并将为实现非洲联盟《2063年议程》以及联合国2030年可持续发展议程提供重要助力。
▲9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平主持第一阶段会议。这是习近平步入会场。新华社记者 谢环驰 摄
非方表示，中国始终倾听、理解并支持非洲。中国帮助非洲时，从不干涉非洲国家内政。中国在对非合作中总是以义为先，与国际关系中长期存在的不平等局面形成鲜明对比。感谢中国在国际上主持正义，维护非洲和发展中国家正当权益。非中加强各领域合作将有力提升广大发展中国家在国际事务中的作用和影响。
各方高度评价这次峰会通过的《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划（2019－2021年）》，将全力推进落实北京行动计划，构建更加紧密的中非命运共同体。
丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等出席上述活动。
1.1我们，中华人民共和国和53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长和非洲联盟委员会主席，于2018年9月3日至4日在中国举行2018年中非合作论坛北京峰会。围绕“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”主题，致力于推进中非合作论坛建设，深化中非全面战略合作伙伴关系，协商一致通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》。
1.2我们对中非合作论坛约翰内斯堡峰会召开以来，冈比亚共和国、圣多美和普林西比民主共和国、布基纳法索3国成为中非合作论坛新成员表示热烈祝贺。
2. 当今世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是我们的共同核心任务，世界各国相互联系和依存日益加深，唯有携手合作，才能有效应对恐怖主义、冲突、贫富差距、贫困、气候变化、土地退化、粮食安全、重大传染性疾病、保护主义等全球性挑战。
3.1共同忆及和充分肯定中非领导人近年来在双多边场合提及“人类命运共同体”和“中非命运共同体”理念，共同倡议世界各国同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，维护和促进世界和平与发展。
3.2我们一致认为，中非历来是命运共同体。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。基于共同历史遭遇、发展任务和政治诉求，中非人民同呼吸、共命运，结下深厚友谊。一致承诺，加强集体对话，增进传统友谊，深化务实合作，携手打造更加紧密的中非命运共同体。
4.1我们赞赏“一带一路”倡议遵循共商共建共享原则，遵循市场规律和国际通行规则，坚持公开透明，谋求互利共赢，打造包容可及、价格合理、广泛受益、符合国情和当地法律法规的基础设施，致力于实现高质量、可持续的共同发展。“一带一路”建设顺应时代潮流，造福各国人民。
4.2非洲是“一带一路”历史和自然延伸，是重要参与方。中非共建“一带一路”将为非洲发展提供更多资源和手段，拓展更广阔的市场和空间，提供更多元化的发展前景。我们一致同意将“一带一路”同联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略紧密对接，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，促进双方“一带一路”产能合作，加强双方在非洲基础设施和工业化发展领域的规划合作，为中非合作共赢、共同发展注入新动力。
4.3非洲国家支持中国于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，中国欢迎非洲国家积极参与相关活动。
5.1我们一致高度评价中非合作论坛18年来对中非关系发展的促进作用。2015年论坛约翰内斯堡峰会提出的中非“十大合作计划”及《中非合作论坛—约翰内斯堡行动计划（2016—2018年）》各项后续行动落实取得丰硕成果。
5.2我们一致认为论坛机制日益高效，引领国际对非合作。同意维护论坛现有机制，保持特色和优势，更好促进新时代中非关系和中非合作发展。同意将论坛作为中非共建“一带一路”的主要平台。
6. 中方愿继续秉持习近平主席提出的真实亲诚理念和正确义利观，加强同非洲国家团结合作。我们致力于共同努力，发挥好各自优势，照顾好彼此关切，不断建设和丰富中非全面战略合作伙伴关系，造福中非人民。
7.1中方赞赏非洲一体化进程，承诺继续支持非洲谋求联合自强、加快推进一体化、维护和平稳定、实现经济更快增长等努力。注意到近年非盟首脑会议在上述方面取得令人鼓舞的成果。
7.2我们欢迎中方继续同非盟及其所属机构、非洲区域经济组织等加强合作，支持非盟委员会在推动中非跨国跨区域合作中发挥建设性作用。中方欢迎非盟在北京设立驻华代表处，支持非盟改革，提升非盟能力建设和工作效率。
8. 我们一致同意，继续坚定支持彼此维护国家领土完整、主权、安全和发展利益。论坛非方成员承诺继续坚定奉行一个中国原则，支持中国统一大业；支持中方同相关国家通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题。中方重申愿在一个中国原则基础上同所有非洲国家发展友好合作关系、分享中国发展机遇；重申坚定奉行不干涉内政原则，支持非洲国家自主探索适合本国国情的发展道路。
9. 中方承诺同非洲国家加强发展战略对接，加强治国理政经验交流，分享减贫发展特别是乡村地区经济社会发展以及性别平等、妇女和青年赋权经验，支持非洲国家实现发展振兴，支持非洲实施《2063年议程》及其第一个十年规划，实现自主可持续发展。
10. 我们赞赏中非在反腐败领域合作取得的显著成就和相关合作取得的积极成果，决心继续对腐败采取“零容忍”态度，不断完善反腐败合作制度和机制。欢迎非洲启动“反腐主题年”，愿以此为契机深化南南合作，加强经验交流分享，共同打击腐败、倡导廉洁。
11. 我们积极评价双方就新形势下加强互利合作达成的共同发展、集约发展、绿色发展、安全发展和开放发展五大合作发展理念。充分肯定中非经贸合作取得的丰硕成果，高度评价中非贸易、投融资、基础设施等领域合作的显著成效。一致认为经贸合作始终是中非关系发展的“压舱石”和“推进器”。中方愿继续秉持互利共赢原则，以支持非洲培育不依赖原材料出口的内生增长能力为切入点，增强非洲第二、三产业生产能力，推动中非经贸合作转型升级，为非洲发展提供不附加政治条件的各类帮助和支持。非方重申坚持走可持续、多元化、社会经济协调发展之路，确保实现共赢结果。
12. 我们呼吁国际社会同舟共济，以贸易和投资促进发展，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。面对当前严峻形势，坚定主张多边主义，反对一切形式的单边主义和保护主义，支持以世界贸易组织为核心、以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制，推动建设开放、包容的世界经济。推动世贸组织争端解决机制正常运转，继续落实以往部长级会议成果，决心加强在“77国集团加中国”等机制内的合作，用实际行动共同维护多边贸易体制，支持全球发展。
13.1非方领导人欢迎中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上宣布了中国进一步扩大开放的一系列新的重大措施，赞赏中方在能力建设等方面作出的具体、有针对性的努力，认为上述措施和努力将惠及包括非方在内的世界各国，认为中国发展为开放型世界经济发展提供了重要机遇和动力。非方领导人欢迎中方2018年11月在上海举办首届中国国际进口博览会，并愿积极参加。
13.2中方赞赏2018年3月在卢旺达首都基加利举行的非洲自贸区建设特别首脑会议取得的重要成果，欢迎非洲启动单一航空运输市场建设，欢迎支持人员和货物自由流动的决定，支持非洲自贸区和单一航空运输市场建设尽早取得成果。中方致力于同非方加强贸易、投资便利化等领域合作，加强政策分享、信息交流和能力建设。中方支持非洲国家加强互联互通建设，支持非洲基础设施发展与工业化，愿鼓励双方企业根据市场规律，积极探讨多种形式的互利合作模式。
13.3非方赞赏中方支持非洲铁路建设，尤其是支持非盟《2063年议程》有关目标。非方欢迎中方成为非洲铁路发展的战略伙伴，欢迎中方加大对非洲旅游业投资，扩大中非航空合作。
14. 我们欢迎《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》，敦促发达国家按时足额兑现对发展中国家特别是非洲国家的官方发展援助承诺，提供资金、技术和能力建设等更多支持，确保联合国2030年可持续发展议程得到全面落实。
15. 我们呼吁各国尊重文明多样性。强调人文交流合作对中非人民增进了解、友谊与合作具有重要意义，鼓励深化在文化、教育、科技、体育、卫生、旅游、媒体机构、地方政府等领域交流、互鉴与合作，持续巩固中非关系的民意社会基础。
16.1我们强调秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对任何形式、任何方式、发生在任何地点及任何原因导致的恐怖主义。
16.2中方坚定支持非洲国家和非盟等地区组织以非洲方式自主解决非洲问题的努力，支持非洲常备军、危机应对快速反应部队建设，支持有关地区国家采取积极措施应对恐怖主义威胁。中方支持联合国为非洲自主和平行动提供可预见、可持续的资金支持，支持非方实现2020年建成“消弭枪声的非洲”。中方愿根据非方需要，继续建设性参与非洲热点问题斡旋和调解。我们一致欢迎中非加强在联合国安理会层面相关事务中的沟通协调，通过中国与安理会非洲非常任理事国会晤、磋商等机制，密切在涉非和平安全事务中的协作，维护共同利益。欢迎中方同非盟和平安全理事会在会议、磋商等机制下加强合作，维护共同利益。
16.3我们注意到当前非洲难移民问题突出，非盟、非洲各次区域组织和非洲各国在非盟《2063年议程》及相关框架内致力于推动解决此问题。中非将探讨加强在人道主义响应、早期预警、应对气候变化、干旱和沙漠化、灾害管理与应对等领域的合作。
17. 我们强调维护联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国在国际事务中发挥积极作用。主张相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。秉持共商共建共享的全球治理观，主张多边主义，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，反对干涉别国内政，反对在国际事务中滥用武力或以武力相威胁。重申继续在联合国等场合深化彼此理解支持，加强相互协调配合。
18. 我们主张应对包括安理会在内的联合国进行必要改革，以更好地履行联合国宪章赋予的职责，提高联合国应对全球威胁和挑战、加强全球治理的能力。强调应纠正非洲国家遭受的历史不公，优先增加非洲国家在联合国安理会和其他机构的代表性，共同推动国际治理体系变革朝着有利于发展中国家共同利益的方向发展。中国愿与安理会非洲非常任理事国加强沟通协调，共同维护中非以及发展中国家利益。我们也主张应对包括布雷顿森林体系机构在内的国际金融机构进行改革。
19.1我们呼吁在2018年《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方大会上达成《巴黎协定》实施细则。我们根据第22次缔约方大会上通过的《关于气候和可持续发展的马拉喀什行动宣言》，重申将坚定不移地共同应对气候变化问题。我们决定将坚持环境友好，合作应对气候变化，保护海洋生物多样性，加强海洋科学研究，发展蓝色经济，构筑绿色发展的全球生态体系，保护好人类赖以生存的家园，为小岛屿国家发展创造更好条件。呼吁发达国家尽快落实承诺，在资金、技术转让、加强能力建设方面支持非洲国家应对气候变化和保护环境。
19.2中方赞赏非方在野生动植物保护方面作出的努力，注意到非方面临的挑战，致力于同非方合作打击野生动植物非法贸易，并提供必要支持。
20. 我们祝贺南非共和国成功主办金砖国家领导人第十次会晤，并延续由“金砖+”合作倡议和金砖领导人与非洲外围对话组成的“金砖+”领导人对话会。各国领导人积极评价会晤通过的成果文件和相关举措，认为会晤成果丰硕，有助于为金砖合作第二个“金色十年”奠定坚实基础，使各国加强合作，共同从第四次工业革命中广泛受益。
21. 我们赞赏双方参加中非合作论坛第七届部长级会议的部长们的不懈努力和出色工作。根据本宣言精神，通过了《中非合作论坛—北京行动计划（2019—2021年）》，中非双方将通过密切合作，确保行动计划获得及时全面落实。
22.1我们感谢中华人民共和国主席习近平和南非共和国总统西里尔·拉马福萨共同主持2018年中非合作论坛北京峰会。
22.2我们感谢南非共和国在2012年至2018年担任论坛共同主席国期间对论坛发展和中非关系发展所作的贡献。
23. 我们感谢中华人民共和国政府和人民在2018年中非合作论坛北京峰会期间给予各方的热情接待和便利。
24. 我们欢迎塞内加尔共和国接任论坛共同主席国，决定中非合作论坛第八届部长级会议将于2021年在塞内加尔共和国召开。
来源：新华社、央视新闻 灯塔编辑丨许芳