2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核取得良好成效
持续传递和不断压实管党治党责任
全面增强基层党组织政治功能和组织力
——2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核取得良好成效
党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重要制度安排。2018年11月至2019年3月，各地区各部门各单位按照中央组织部《关于做好2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》要求，精心组织开展2018年度市、县、乡和机关、国有企业、高校党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，持续推动全面从严治党向基层延伸，全面增强基层党组织政治功能和组织力，着力推动基层党组织全面进步全面过硬。
各地区各部门各单位把述职评议考核作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，提升政治站位，周密安排部署，扎实有序推进。
一是书记抓、抓书记的力度明显加大。天津、河北、福建、重庆、新疆等18个省区市党委主要负责同志作出批示，强调精心组织、注重实效、扎实开展。青海省委主要负责同志要求围绕重点、难点、特点、亮点精心安排，在省委全委会上述职。贵州、海南省委安排所有省级党员领导干部听取述职。中央和国家机关工委、国务院国资委召开述职评议会，分别听取20家部委机关党委书记和10家中央企业党委（党组）书记现场述职。
二是述职评议准备扎实、安排紧凑。为确保充分述、充分评、充分议，增强会议效果，内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、河南、广东、广西、海南、四川、西藏、青海等16个省区市，专门安排1天时间述职。为避免整体时间拉得过长、影响基层工作，绝大多数省区市述职评议会集中在2018年12月底到2019年春节前完成。
三是组织部门指导力度加大。中央组织部安排部、局级干部列席31个省区市和新疆生产建设兵团述职评议会并进行点评，实现全覆盖，带动省、市党委组织部门派人参加市、县述职评议会并进行点评。通过持续开展述职评议考核，“抓好党建是最大政绩”的理念深入人心，党委（党组）书记履行第一责任人职责更加自觉，带动领导班子成员认真落实“一岗双责”，形成党委抓、书记抓、班子成员共同抓的工作格局。
一年一度的党委（党组）书记抓基层党建述职评议会，既是对各级党委（党组）书记履行管党治党政治责任的一次集体检阅，更是一次严肃的党内政治生活和严格的党内政治训练。各级党委（党组）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必述、必评、必考的重要内容，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上海要求做到“三个第一”，即把抓学思践悟新思想作为各区、大口党委书记述职的第一内容、评议的第一指标、考核的第一标准。陕西把开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育纳入述职内容，引导党组织书记深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，改进基层党建工作。辽宁、吉林、黑龙江聚焦学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，查摆解决基层党建突出问题，推动东北振兴发展。西藏在述职评议考核中突出开展“四讲四爱”、做到“两个维护”情况，推动解决政治上的“两面人”等问题，确保忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。中央和国家机关自觉对照习近平总书记对中央和国家机关党的政治建设工作的重要批示精神，紧紧围绕做到“三个表率”、建设“模范机关”开展述职评议考核。高校认真贯彻习近平总书记在全国教育大会和全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神开展述职评议考核，推动党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。通过持续开展述职评议考核，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入，党的组织生活不断严格，基层党组织政治功能不断增强。
基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。各级党委（党组）坚持以重大任务完成情况检视基层党建围绕中心、服务大局情况，紧盯打赢脱贫攻坚战、乡村振兴、基层治理和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大任务，通过书记述、书记评、评书记，高位推动抓党建与抓发展深度融合。广西、四川、云南、贵州、甘肃、宁夏等省区把抓党建促脱贫攻坚作为述职评议考核的重点，聚焦深度贫困地区，在推进同步小康、实现乡村振兴中考验各级党组织书记的政治责任和使命担当。北京突出党建引领基层治理开展述职评议考核，以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，助力首都高质量发展、疏解整治促提升等中心任务。广东紧紧围绕实现“四个走在全国前列”，实施基层党建“三年行动计划”开展述职评议考核，着力解决“两张皮”问题。江西在述职评议考核中突出实绩导向，聚焦抓党建促事业发展、促全面改革、促作风改进及整治“怕、慢、假、庸、散”问题等情况，推动党建与中心工作双提升、两促进。山西、辽宁、上海、江苏、湖南等地把落实惠民政策、推行为民服务全程代理、在职党员到社区报到为群众服务等作为必述内容，推动基层党组织和广大党员更好地联系服务群众。新疆和新疆生产建设兵团聚焦社会稳定和长治久安总目标开展述职评议考核，深化“访民情、惠民生、聚民心”工作，建强基层堡垒。通过持续开展述职评议考核，推动基层党建更好地向中心任务聚焦、为全局工作聚力，特别是推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等不断取得新成效。
鲜明的问题导向是党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的最大亮点，也是确保取得实效的关键所在。各地区各部门各单位坚持把发现和解决突出问题作为一条主线，述职讲问题、点评指问题、考核查问题、持续解难题，一年接着一年抓，螺旋式整改提升，特别是书记逐一点评，不留情面、直指问题、提出要求，在正视问题、解决问题中夯实基层基础。北京、天津、河北等省市在述职评议会上播放暗访视频，原汁原味晒出基层党建、基层治理中的“闹心事”，播出党员群众批评的“刺耳话”，书记们在述职时表示“惭愧”、“汗颜”、“震动”。宁夏明确“简要讲成绩、重点谈问题”的“考场纪律”，对上年度述职评议考核反馈的问题整改情况交上“答卷”。内蒙古、山东、湖北、湖南、陕西、甘肃等地认真梳理脱贫攻坚专项巡视、市县巡查、扫黑除恶和宗教督查、信访、审计等反映的问题，在述职评议中逐一回应。山西、吉林等省区党委书记采取“一述一评”方式点评，不少地方常委同志还结合分工点评。福建省委书记对每位述职对象点评10分钟以上，“辣味”十足。各地认真梳理述职、评议和考核反馈等问题，建立问题清单，抓好整改落实，在下年度述职时逐一“交账”。通过持续开展述职评议考核，推动基层基础保障、非公企业和社会组织“两个覆盖”、带头人队伍建设和一些基层党组织弱化虚化边缘化等突出问题不断得到解决，带动各领域基层党建工作整体提升。
形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。各地各单位认真贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的系列重要指示精神，按照中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，在开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作中，坚持实践实干实效，突出简便易行，集中述职评议，着力为基层减负。中央组织部在《关于做好2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》中，列出述职评议考核各个环节的“负面清单”。在述职内容上，要求深入剖析存在的突出问题，特别是工作中的形式主义、官僚主义问题；在工作调研中，要求多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板，坚决防止简单以开会发文、留痕多少评判工作好坏的现象；在推进过程中，要求基层党建工作考核结合领导班子和领导干部年度考核进行，述职评议会不能片面追求形式创新，坚决防止搞形式、走过场。浙江、江西、山东、河南、湖北、云南等22个省区市采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式开展调研，了解掌握真实情况。各省区市和机关、国有企业、高校普遍注重实效，防止层层要材料、反复审报告，切实减轻基层负担。浙江、安徽、重庆等省市统筹做好考核工作，把抓基层党建情况作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，纳入年度综合考核一并进行。通过持续开展述职评议考核，推动各级党委（党组）抓基层党建工作更加严肃严格、扎实务实，把严的标准、严的要求、严的措施落实到基层党建工作各个方面，推进全面从严治党向基层延伸。
来源：中国组织人事报 灯塔编辑丨许芳