济宁市任城区“四个强化”壮大村级集体经济
为进一步提高村级党组织服务能力,更好地推动乡村振兴,济宁市任城区出台《发展壮大村级集体经济“三年计划”》,强化扶持措施,力争实现“一年基本消除空壳村、两年内80%的村集体收入超过3万元、三年内70%的村集体收入超过5万元”目标。
强化财政扶持 建设示范片区
在积极争取省、市扶持资金的同时,从2018年开始,连续3年区财政每年列支2000万元村级集体经济专项资金,每年重点建设5~8个村级集体经济示范片区,辐射带动周边村。根据片区规模大小和覆盖村庄数量,对单个示范片区给予240~400万的财政扶持资金,今年共建设田园综合体、特色种植基地、休闲采摘园等6个示范片区。今年,由区财政全额支持560万元,建设大流店村“双创中心”,辐射带动周边15个村建设冬暖式草莓大棚30个,每年增加集体收入近70万元。另外,统筹安排农业供给侧改革、现代农业、农田水利设施、农技推广等方面的扶持资金,支持示范片区项目,发展壮大村级集体经济。
唐口街道乡村振兴田园综合体双创中心
强化智力支撑 精选专业人才
加强专业人才引进培养,扶持村级集体经济。选派“科技副镇长”,每年从高等院校选派7名优秀科技人才,挂任涉农镇街副镇长(副主任),指导发展村级项目。选派“农技特派员”,三年内选派200名国家认定的科技特派员,驻村提供科技咨询。组建 “专家顾问团”,选聘熟悉农村政策、了解市场需求、善于管理经营的专家学者,提供技术指导、资本运作、信息推介等服务。在各方面人才的指导下,坚持因村制宜、逐村规划,探索了开发改造、土地流转、兴办项目等10条发展路子。长沟镇三韩精品蔬菜种植园,引进山东农业大学专家,发展无土栽培西红柿技术,新上观光采摘项目,大幅增加了集体收益。
长沟镇三韩农业示范园
强化金融支持 资助村级项目
与商业银行联合设立发展壮大村级集体经济专项信贷资金,对符合贷款条件的村集体经济项目提供信贷支持。鼓励金融机构创新担保方式,优化服务途径,探索以依法确权登记的集体所有山林、水面、土地、固定资产等使用权或房产作为抵押物进行贷款,在利率上给予优惠,区财政适当贴息。对村集体企业或招商引资企业税收的地方留成部分,由镇(街道)按照一定的比例进行奖补,符合国家规定的免征增值税、印花税。对农民专业合作社与本社成员签订农业产品和生产资料购销合同的,免征印花税。对采用“公司+农户”经营模式,从事农、林、牧、渔业项目生产的企业,减免企业所得税。二十里铺街道程街村与蓝盾农业科技公司合作,吸引信贷资金270万元,扩大中草药种植基地,每年新增集体收入16万元。
二十里铺街道程街村级集体经济项目
强化帮扶激励 凝聚发展合力
建立“领导联系帮扶”制度,区级领导干部、镇街科级干部每人联系1个集体经济收入3万元以下的村,帮助找准发展路径,建设村级集体经济项目。实行“部门结对帮扶”制度,采取一对一、多对一的形式,由市直、区直部门单位结对帮扶薄弱村,从资金、项目、人才等方面扶持发展村级项目。济宁职业技术学院结对帮扶喻屯镇郑庄村,选派农技专家指导建设8个高标准温室大棚,村集体以租赁的方式,每年增加收入15万元。加大激励力度,对依靠村干部投入技术、管理等要素获得经营性、服务性集体收入的,报镇街审批同意,每年可提取收入总额的5%~10%,用于发放村干部劳动补偿。每年评选一批“集体经济示范村”,集中表彰奖励,发挥典型的示范带动作用。(中共济宁市任城区委组织部)
喻屯镇郑庄村精品水果基地
灯塔编辑丨许芳