职务职级并行，对基层干部意味着什么？
记者采访了解到，基层干部普遍认为实行职级并行制度是干部管理制度的一大进步。
“职级并行打破了基层公务员提高待遇的‘天花板’。”重庆城口县岚天乡党委书记江奉武说，乡镇等基层公务员职务晋升难的问题非常突出，一般情况下，县级以下各单位的普通公务员到退休就是个主任科员。过去职务上不去，待遇就提不了；要想提高待遇，只能走职务这座“独木桥”。
“现在乡镇机关公务员最高可以晋升到正处级的二级调研员，职业空间往上提升了两个档次，为基层公务员待遇晋升提供了更广阔的空间。”江奉武说。
“与之前从科员到副主任科员再到主任科员的层次相比，规定中有一到四级主任科员四个层次，每两年就有机会晋升一级。”重庆市沙坪坝区歌乐山镇党政办副主任科员韩蓉说，这样无论是一般干部还是副主任科员，“每两年就有一个奔头，工作起来更有干劲”。
职级并行还缩短了基层干部享受高待遇的年限。重庆市沙坪坝区曾家镇人大办主任颜国平说：“我现在是享受了职务与职级并行老政策的，领取副处级非领导职务的待遇。当时要享受这种待遇需要任主任科员满15年，现在4年就有资格了，时间大大缩短。”
专家表示，近年来，“逃离乡镇”的心态在基层抬头。针对此，职级并行制度体现了明显的基层导向，有利于基层公务员队伍稳定。省直、部委机关公务员晋升年限被拉长，从副科待遇晋升为副处待遇，以前最低6年，现在最低8年。
基层干部反映，以前有些干部觉得上升无望，便有了“船到码头车到站”的心态，在工作中消极怠工；一些年纪较大的干部则有熬资历的心态，在工作中危机感不强。
现在，规定打破了之前达到最低任职年限就必须晋升的惯例，晋升不再简单看资历、看工作年限，而是要根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，确定晋升人选。同时，也明确了不予晋升和降级的相关情形，公务员职级实现能上能下。
“职级并行给我们激励干部奋发作为提供了一个很好的抓手。”江西南昌市青山湖区湖坊镇党委书记王华武告诉记者，规定中明确，每有1个年度考核结果为优秀等次的，晋升职级任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。
重庆市沙坪坝区沙坪坝街道综治办副主任刘兰表示，规定实行后，大家对评定为优秀的期望值都很高，这样大家都会努力干、加油干，都想争优秀，进而形成浓厚的比学赶超氛围。
“每年优秀比例都是核定的，名额有限，不能全覆盖。只有建立一个让大家心服口服的评判体系，科学、公平、公正评判干部是否优秀，才能建设一个和谐、奋进的团队。”曾家镇党政办主任肖婷婷说。
来源：共产党员微信、《半月谈》杂志
灯塔编辑丨许芳